Решение Московского городского суда от 18 декабря 2017 г. по делу N 7-16045/2017

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу М**** на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 29 июня 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 05 июля 2017 года и решение судьи Таганского районного суда города Москвы от 07 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" 29 июня 2017 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" 05 июля 2017 года, М*** Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного Закона Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением судьи Таганского районного суда города Москвы 07 ноября 2017 года постановление, решение должностных лиц ГКУ "АМПП" оставлены без изменения, жалоба М**** Т.В. без удовлетворения.

В настоящей жалобе М**** Т.В. просит об отмене постановления, решения должностных лиц и судебного акта, а также о прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что она не была осведомлена о приостановлении действия резидентного парковочного разрешения, указанные доводы не получили надлежащей оценке суда первой инстанции.

М**** Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, об отложении не просила, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, считаю возможным рассмотреть дело в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с КоАП Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП Москвы.

Из представленных материалов следует, что 28 июня 2017 года в 11 часов 27 минут по адресу: Москва, Тетеринский пер., напротив д. **** по ул. Земляной Вал, водитель транспортного средства марки "****", государственный регистрационный знак ******, собственником которого является М*** Т.В., в нарушение Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Парк Райт (идентификатор N **, свидетельство о поверке N СП ****, действительное до 25.04.2018), имеющего функцию фотосъемки.

Изложенный в жалобе довод о том, что М**** Т.В. не была осведомлена о приостановке действия резидентного парковочного разрешения, являлся предметом проверки судьи районного суда и был обоснованно отклонен.

Правильность выводов судьи никаких сомнений не вызывает.

В соответствии с п.5.3(1) Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения, в случае получения Государственным казенным учреждением города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, Московской административной дорожной инспекции и (или) Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы сведений о наличии у собственника транспортного средства, указанного в резидентном парковочном разрешении, не погашенной в течение установленного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока задолженности по уплате не менее трех административных штрафов, наложенных в соответствии со вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении в области дорожного движения либо административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением пользования городскими парковками, действие резидентного парковочного разрешения приостанавливается на срок, включающий в себя период времени до даты ликвидации указанной задолженности (полной уплаты собственником транспортного средства общей суммы задолженности и/или вступления в законную силу решения об отмене соответствующего постановления (постановлений) по делу об административном правонарушении) и три календарных месяца с момента письменного уведомления резидентом ГКУ "АМПП" о ликвидации задолженности с приложением копий документов, подтверждающих уплату административных штрафов, и (или) вступивших в законную силу решений об отмене соответствующих постановлений. ГКУ "АМПП" в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующих сведений от указанных в абзаце первом настоящего пункта органов исполнительной власти уведомляет резидента о приостановлении действия резидентного парковочного разрешения через 10 рабочих дней со дня направления уведомления о приостановлении. Приостановление действия резидентного парковочного разрешения не осуществляется в случае получения ГКУ "АМПП" до истечения 10 рабочих дней со дня направления уведомления о приостановлении письменного уведомления от резидента о ликвидации задолженности с приложением копий документов, подтверждающих уплату административных штрафов, и (или) вступивших в законную силу решений об отмене соответствующих постановлений.

Из представленных материалов следует, что 26 января 2017 года в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы была внесена запись о резидентном парковочном разрешении N **** в отношении транспортного средства, имеющего государственный регистрационный знак ****.

Из ответа ГКУ "АМПП", полученного на запрос судьи районного суда, следует, что действие резидентного парковочного разрешения на транспортное средство **** было приостановлено 09 июня 2017 года, о чем М**** Т.В. была своевременно извещена путем направления по адресу ее регистрации заказных писем с уведомлениями о возможной приостановке разрешения и о приостановке разрешения, которым присвоены внутрироссийские почтовые идентификаторы **** и ****.

Согласно информации с сайта Почта России, находящегося в открытом доступе, указанные почтовые отправления М**** Т.В. не были вручены и возвращены в ГКУ "АМПП" в связи с истечением срока хранения, поскольку за их получением по извещениям отделения почтовой связи М**** Т.В. не являлась.

Пункт 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Именно М**** Т.В. несет риск неполучения ею юридически значимой корреспонденции, которая направлялась ей по вышеупомянутому адресу.

Доводы о том, что судом первой инстанции не проверены обстоятельства неполучения М**** Т.В. уведомления о приостановлении действия резидентного парковочного разрешения, а равно и то, что вопрос о получении соответствующих сведений почтовым отделением ***** не был разрешен судьёй районного суда, не могут быть приняты во внимание, поскольку факт обращения М***** Т.В. 10 октября 2017 года с претензией в адрес почтового отделения, не свидетельствует о недобросовестном исполнении сотрудником почты Правил оказания услуг почтовой связи.

При этом необходимо отметить, что на момент рассмотрения жалобы судья районного суда обладал необходимыми сведениями о направлении М**** Т.В. уведомления о возможном приостановлении действия разрешения и уведомления о приостановлении действия разрешения.

Таким образом, доводы жалобы являются необоснованными.

Административное наказание М**** Т.В. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями РФ, в пределах санкции КоАП Москвы.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП " от 29 июня 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 05 июля 2017 года и решение судьи Таганского районного суда города Москвы от 07 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении М****, оставить без изменения, ее жалобу без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Васильев А.Г.