Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 06 декабря 2017 г. по делу N 33-8773/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Васякина А.Н.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Никулина Сергея Ивановича и Атакова Андрея Анатольевича на решение Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 07 августа 2017 года по гражданскому делу по иску Атаковой Валентины Георгиевны, Атаковой Татьяны Матвеевны, Бекшаева Александра Николаевича, Бычаевой Елены Федоровны, Васильевой Наталии Васильевны, Журавлева Анатолия Васильевича, Живодеровой Нины Ивановны, Ильиной Валентины Федоровны, Калташкина Сергея Федоровича, Кечиной Светланы Александровны, Козиной Любови Васильевны, Козиной Марии Ивановны, Козиной Любови Ивановны, Козина Анатолия Николаевича, Козина Сергея Ивановича, Козина Сергея Степановича, Козина Петра Ивановича, Красовой Любови Карповны, Учкина Николая Павловича, Учкиной Юлии Владимировны, Учкина Василия Николаевича, Чернопрудова Ивана Викторовича, Щукиной Валентины Степановны к Никулину Сергею Ивановича, Кечину Александру Григорьевичу и Атакову Андрею Анатольевича о признании возражений необоснованными и определении местоположения выделяемых земельных участках и по встречному исковому заявлению Никулина Сергея Ивановича, Колесниковой Оксаны Александровны, Матюниной Юлии Владимировны, Учкина Ивана Федоровича, Шнякина Александра Ивановича, Радаевой Ольги Петровны, Атакова Андрея Анатольевича, Шнякиной Ольги Петровны, Кофановой Марии Федоровны, Белкиной Ольги Егоровны к Атаковой Валентине Григорьевне, Атаковой Татьяне Матвеевне, Бекшаеву Александру Николаевичу, Бычаевой Елене Федоровне, Васильевой Наталье Васильевне, Журавлеву Анатолию Васильевичу, Живодеровой Нине Ивановне, Ильиной Валентине Федоровне, Калташкину Сергею Федоровичу, Кечиной Светлане Александровне, Козиной Любови Васильевне, Козиной Марии Ивановне, Козиной Любови Ивановне, Козину Анатолию Николаевичу, Козину Сергею Степановичу, Козину Петру Ивановичу, Красовой Любови Карповне, Учкину Николаю Павловичу, Учкиной Юлии Владимировне, Учкину Василию Николаевичу, Чернопрудову Ивану Викторовичу, Щукиной Валентине Степановне, Цацко Елене Викторовне о признании возражений обоснованными и определении местоположения выделяемых земельных участков,

Заслушав доклад судьи Васякина А.Н., мнение Никулина С.И., Никулина С.С., их представителя Суворинова А.А., Кечина А.Г., поддержавших доводы апелляционных жалоб и дополнения к апелляционной жалобе, Атакова А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Красовой Л.К. - Савиной Н.Г., Цацко Е.В., представителя администрации МО "Рыбкинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области" Колесникова Ю.П., возражавших против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия,

установила:

Атакова В.Г., Атакова Т.М., Бекшаев А.Н., Бычаева Е.Ф., Васильева Н.В., Журавлев А.В., Живодерова Н.И., Ильина В.Ф., Калташкин С.Ф., Кечина С.А., Козина Л.В., Козина М.И., Козина Л.И., Козин А.Н., Козин С.И., Козин С.С., Козин П.И., Красова Л.К., Учкин Н.П., Учкина Ю.В., Учкин В.Н., Чернопрудов И.В., Щукина В.С. обратились в суд с иском к Никулину С.И., Кечину А.Г. и Атакову А.А. о признании возражений необоснованными и определении местоположения выделяемого земельных участков, указав, что они являются собственникамси земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, местоположение: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование. Истцы указали, что (дата) кадастровым инженером было направлено сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей на указанный земельный участок. (дата) было инициировано общее собрание собственников земельных долей на этот земельный участок. Собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума. У всех желающих была возможность ознакомиться с данным проектом межевания, представленным на собрании. Конфигурация земельных участков не меняется. В (дата) года собственники земельных долей обратились к кадастровому инженеру Лыскину В.М. для подготовки проекта межевого плана земельных участков, выделяемых в счет земельных долей. Сообщение о предстоящем выделе земельных долей было опубликовано (дата) в газете ***NN(дата) кадастровому инженеру Лыскину В.М. от Никулина С.И., Кечина А.Г. и Атакова А.А. поступили возражения, в которых указано, что данный выдел нарушит их права и законные интересы. Истцы считают, что они при выделении земельных участков в счет принадлежащих их долей, действовали в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а поданные ответчиками возражения являются незаконными и необоснованными, поскольку образование новых земельных участков согласно проекту межевания, не приводит к вклиниванию, изломанности границ, не ущемляет права других собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N. Просили с учетом уточнений признать возражения ответчиков Никулина С.И., Атакова А.А. и Кечина А.Г. необоснованными, определить местоположение выделяемых земельных участков площадью *** кв.м (кадастровый N (*** категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: (адрес) с координатами характерных точек границ образуемых земельных участков (согласно межевому плану земельных участков от (дата)):

***

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (М t), м

Описание закрепления точки

***

Никулин С.И., Колесникова О.А., Матюнина Ю.В., Учкин И.Ф., Шнякин А.И., Радаева О.П., Атаков А.А., Шнякина О.П., Кофанова М.Ф., Белкина О.Е. обратились в суд со встречным иском к Атаковой В.Г., Атаковой Т.М., Бекшаеву А.Н., Бычаевой Е.Ф., Васильевой Н.В., Журавлеву А.В., Живодеровой Н.И., Ильиной В.Ф., Калташкину С.Ф., Кечиной С.А., Козиной Л.В., Козиной М.И., Козиной Л.И., Козину А.Н., Козину С.С., Козину П.И., Красовой Л.К., Учкину Н.П., Учкиной Ю.В., Учкину В.Н., Чернопрудову И.В., Щукиной В.С., Цацко Е.В. о признании возражений обоснованными и определении местоположения выделяемых земельных участков, указав, что Атаков А.А. и Никулин С.И. в (дата) года обратилась к кадастровому инженеру Семкину В.В. для подготовки проекта межевания земельных участков и межевого плана в целях выдела земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), расположенного в границах участка площадью *** кв.м., с кадастром номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного пользования, расположенного по адресу: (адрес). В соответствии с действующим законодательством ими (дата) было опубликовано сообщение о предстоящем выделе земельных долей, и проведении общего собрания собственников земельных долей на (дата), которое было опубликовано в газете ***N от (дата). На собрании (дата) присутствовал и глава МО Рыбкинского сельсовета, как потом выяснилось в качестве дольщика который после проведения собрания отказался подписывать протокол собрания. Ссылаясь на то, что организаторы не уведомили его должным образом, хотя за время проведения собрания он не указал организаторам на не легитимность проведения собрания. После проведения собрания в установленные сроки возражений по поводу выдела не поступало. (дата) они прочитали извещение в газете *** о месте и порядке ознакомлении с проектом межевания земельного участка. Изучив проект межевания земельного участка подготовленного кадастровым инженером Лыскиным В.М. они подали возражение по поводу выделяемых участков, так как имеются наложения между участкам. Данный выдел нарушает и ущемляет интересы истцов, так как ответчики собираются выделить себе участок в том же месте. Просили признать возражения на проект межевания земельных участков обоснованными и законными. Определить местоположение выделяемого земельного участка площадью *** кв.м (кадастровый N,) категория земель: земли сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: (адрес) с координатами характерных точек границы (согласно проекту межевания земельных участков от (дата)): N(***N***N***, N*** определить местоположение выделяемого земельного участка, площадью *** кв.м (кадастровый N категория земель: земли, сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: (адрес) с координатами характерных точек границы (согласно проекту межевания земельных участков от (дата)): N***N***N***

Определением от 17 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков привлечены глава администрации МО "Рыбкинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области" Колесников Ю.П., кадастровый инженер Семкин В.В.

Определением от 03 августа 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков привлечены ООО "Рыбкино" и Никулин С.С.

В судебном заседании представитель истцов (ответчиков по встречному исковому заявлению), одновременно представитель третьего лица ООО "Рыбкино" Цацко Е.В., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала.

Ответчики (истцы по встречному исковому заявлению) Никулин С.И., Кечин А.Г., Атаков А.А. просили в удовлетворении первоначального иска отказать, удовлетворить встречный иск.

Ответчики (истцы) Никулин С.И., Атаков А.А., Кечин А.Г. просили утвердить границы выделяемых ими земельных участков на основании проектов межевания земельных участков, из которых невозможно определить местоположение этих участков на местности, так как отсутствуют точки координат в системе плоскости и которые указываются только в плане межевания, так как иных документов у них нет, и они отсутствуют по причине того, что в марте 2017 года собрание собственников общего земельного участка не состоялось.

Третье лицо Никулин С.С. полагал, что в удовлетворении исковых требований истцов (ответчиков) надлежит отказать, удовлетворить встречные исковые требования ответчиков (истцов).

Представитель третьего лица - администрации МО Рыбкинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Остальные истцы и ответчики, третьи лица - кадастровые инженеры Лыскин В.М., Семкин В.В., представитель третьего лица филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Решением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 07 августа 2017 года исковые требования Атаковой В.Г. и других удовлетворены, встречное исковое заявление Никулина С.И., Атакова А.А. и других оставлено без удовлетворения.

С указанным решением не согласились Никулин С.И. и Атаков А.А., в апелляционных жалобах просят решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении встречного иска. В дополнении к апелляционной жалобе представитель Никулина С.И. - Суворинов А.А. просит решение суда отменить, перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Исходя из содержания статьи 11.5 Земельного кодекса РФ следует, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Право избрания того или иного способа защиты права принадлежит исключительно соответствующему заинтересованному лицу.

По смыслу названных норм лицо, обращающееся за защитой нарушенного права, должно подтвердить не только наличие права, за защитой которого оно обратилось, но также факт и характер нарушения этого права, правильность избранного способа защиты, соответствующего характеру нарушения.

На основании ст.252 Гражданского кодекса РФ лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Пунктом 1 статьи 13 ФЗ N101 (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 446-ФЗ) предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 13 приведенного Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 указанной статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В силу пунктов 4 - 6 статьи 13 ФЗ N101, если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно положениям п.1 ст. 13.1 ФЗ N101 проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

С учетом правил, установленных пунктами 5 и 7 ст. 13.1 приведенного Закона, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей.

На основании пунктов 9 - 12 ст. 13.1 Закона проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение 30-ти дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка в соответствии с ч.13 ст. 13 ФЗ N101 должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Оформленные в порядке, установленном Федеральным законом N101 возражения, являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка в порядке пунктов 4 - 6 ст. 13 Закона и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. При этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или в судебном порядке.

Законом об обороте не установлены критерии, а также случаи, при которых возражения необходимо относить к обоснованным либо необоснованным.

Таким образом, право на подачу возражений предусмотрено Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Ответчики воспользовались этим правом и действовали в рамках, определяемых ст. 13.1 указанного Закона.

По смыслу приведенных норм действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации.

В соответствии с пунктами 1-3, 7-11 ст.14.1 ФЗ N 101 общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Решения принимаются общим собранием открытым голосованием.

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Федерального закона (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания.

Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе: удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц; председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран; подписывает протокол общего собрания; участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.9 Федерального закона от 24 июля 2002года N101 в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

В соответствии с пунктом 1 ст.14 ФЗ N101 владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Пунктом 5 статьи14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи13 данного федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", регулирующий порядок согласования размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения, устанавливает необходимость представления обоснованных возражений, а не любых причин несогласия заинтересованного лица.

Возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы участниками общей долевой собственности в том случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности (если в результате выдела имеет место вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, неудобства в использовании оставшегося земельного участка; если не обеспечен выход на дороги общего пользования; если выделяется земельный участок большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах).

Судом установлено, что истцы (ответчики по встречному иску) Атакова В.Г., Атакова Т.М., Бекшаев А.Н., Бычаева Е.Ф., Васильева Н.В., Журавлев А.В., Живодерова Н.И., Ильина В.Ф., Калташкин С.Ф., Кечина С.А., Козина Л.В., Козина М.И., Козина Л.И., Козин А.Н., Козин С.И., Козин С.С., Козин П.И., Красова Л.К., Учкин Н.П., Учкина Ю.В., Учкин В.Н., Чернопрудов И.В., Щукина В.С. и ответчики (истцы по встречному иску) Никулин С.И., Кечин А.Г. и Атаков А.А. являются собственниками земельных долей на земельный участок с кадастровым номером N, адрес: (адрес) на основании свидетельств, выданных согласно распоряжению администрации Новосергиевского района Оренбургской области от (дата)N-р.

Согласно распоряжению от (дата)N-р администрации Новосергиевского района Оренбургской области о внесении изменений в распоряжение N-р от (дата) в связи с включением в списки на получение земельной доли лиц, работающих в социальной сфере, внесены изменения в ранее выданные свидетельства и принято считать земельную долю равной (приложение 1) по (адрес) - *** га сельскохозяйственных угодий. Из приложения следует, что имеется таблица закрепления сельскохозяйственных угодий на паи средний размер пая (адрес) - ***, баллогектар *** пашни *** га, сенокосов *** га, пастбищ *** га.

Согласно выписке из ЕГРН от (дата) на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером N многоконтурный, расположен по адресу: (адрес) Категория земель: земли сельскохозяйственное использование, площадь его составляет *** кв.м, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, правообладателями являются *** человек с различными долями в праве общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что (дата) кадастровый инженер Семкин В.В. по заказу Атакова А.А. подготовил проект межевания земельных участков в счет земельных долей Белкиной О.Е., Кофановой М.Ф., Учкиной Н.Н., Шнякиной О.П., площадью *** кв.м из земельного участка с кадастровым номером N местоположение: (адрес), Рыбкинский сельсовет, колхоз им. "Чапаева" категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

(дата) кадастровый инженер Семкин В.В. по заказу Никулина С.И. подготовил проект межевания земельных участков в счет земельных долей Никулина С.И., Щукиной Т.И., Колесниковой О.А., Матюниной Ю.В., Учкина И.Ф., Шнякина А.И., Радаевой О.П., Бакаева А.С., площадью *** кв.м, из земельного участка с кадастровым номером N, местоположение: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

В газете "Голос глубинки" N (N) от (дата) имеется сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей (дата) в 15 часов по адресу: (адрес), в здании СДК состоится общее собрание собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером N, местоположение: (адрес). При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, а также документы о правах на земельный участок. Регистрация участников будет проводиться за час до назначенного времени проведения собрания.

Повестка дня:

1. Об избрании председателя, секретаря и членов счетной комиссии.

2. Об утверждении проектов межевания земельных участков.

3. Об утверждении перечней собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектами межевания земельных участков.

4. Об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектами межевания земельных участков.

5. Об условиях договоров аренды земельных участков, находящихся в долевой собственности.

Заказчиками работ по подготовке проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, являются Атаков А.А., почтовый адрес: (адрес) тел. N, Никулин С.И., адрес: (адрес).

Проекты межевания подготовлены кадастровым инженером Семкиным В.В.: (адрес)

Возражения относительно размера и местоположения участка направлять в течение 40 дней с момента публикации настоящего сообщения по вышеуказанному адресу и в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области по адресу: (адрес).

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей, расположенных на земельном массиве Рыбкинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области от (дата), собрание было проведено на основании поданного объявления в газету *** от (дата)N, рассматривались вопросы повестки, указанной в вышеназванном объявлении. В данном проколе указано, что на собрании присутствовал глава администрации МО "Рыбкинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области", однако указанный протокол не был им подписан, а в ходе рассмотрения дела также было установлено, что в надлежащем порядке глава администрации не был приглашен на проведение собрания, что являлось обязательным. Кроме того, как пояснил глава администрации Колесников Ю.П., он узнал о проведении собрания случайно, фактически на нем не присутствовал, но заходил в клуб, где оно проводилось с целью поинтересоваться, что за мероприятие проходит на территории муниципального образования. Подробности проведения собрания ему неизвестны.

В материалы дела представлен договор аренды земельного участка от (дата), заключенный между арендатором Никулиным С.С. и арендодателями Шнякиным А.М., Учкиным И.Ф., Матютиной Ю.В., Колесниковой О.А., Щукиной Т.И., Радаевой О.П., на земельный участок площадью *** кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: (адрес), на срок с (дата) по (дата), а также договор аренды земельного участка при множественности лиц со стороны арендодателей от (дата), заключенный между арендатором ООО "Рыбкино" и арендодателями Атаковой Т.М., Атаковой В.Г., Бекшаевым А.Н., Бычаевой Е.Ф., Васильевой Н.В., Журавлевым А.В., Живодеровой Н.И., Ильиной В.Ф., Козиным С.С., Козиным С.И., Козиным А.Н., Козиной Л.И., Козиной М.И., Козиной Л.В., Корзинным П.И., Калташкиным С.Ф., Кечиной С.А., Учкиным Н.П., Учкиной Ю.В., Учкиным В.И., Чернопрудовым И.В., Щукиной В.С.

Из показаний в судебном заседании свидетеля - кадастрового инженера ФИО69 следует, что в (дата) году издавалось распоряжение главы администрации Новосергиевского района с приложением, в котором указано, примерно сколько в каждом пае содержится пашни, пастбищ, сенокосов. Распоряжение носило рекомендательно-информационный характер, издано давно, в процессе эксплуатации земли в каждом хозяйстве перешли из одной категории в другую. При межевании земельных участков в счет земельных долей участников долевой собственности у кадастрового инженера не имеется каких-либо ограничений в межевании земельного участка в пределах исходного земельного участка, кроме предусмотренных законом, однако законодательство не содержит указания на включение в состав выделяемого земельного участка какого-либо процентного соотношения земель пашни, сенокосов, пастбищ, кроме того по картам, составленным в 90-х годах, невозможно определить, где находятся эти земли в точности, поскольку новых карт не имеется, а старые не могут отражать действительное состояние почвы на сегодняшний день. Тем не менее, вся земля, относящаяся к категории земель сельскохозяйственного назначения, каких-то иных ее градаций не требует, в том числе, при определении границ выделяемых земельных участков собственниками. Из плана межевания истцов (ответчиков) и проектов межевания ответчиков (истцов) видно частичное наложение границ. Поскольку в проектах межевания в отличие от межевых планов точки координат отсутствуют, то невозможно точно определить расположение этих земельных участков на местности и обозначения земельных участков, указанных ответчиками (истцами) в исковых требованиях не могут быть утверждены в отсутствие координат характерных точек границ образуемых объектов, так как у них указаны лишь сведения о частях границ образуемых земельных участков (горизонтальное приложение в метрах, то есть их протяженность (н1-н2 и т.д.)), которые имеются в проектах межевания.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что поскольку процедура проведения общего собрания собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения не была соблюдена, то решения, принятые на указанном собрании не имеют юридически значимых последствий, а именно, не были утверждены проекты межевания земельных участков по заказу Никулина С.И. и Атакова А.А., в связи с чем принадлежащие им земельные доли не могли быть выделены и переданы в аренду, поэтому вышеуказанные договоры аренды не являются законными и не влекут правовых последствий, поскольку спорные земельные участки не выделены в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" из участка общей долевой собственности, их местоположение не определено, в связи с чем отсутствует предмет договора.

Таким образом, договоры аренды были заключены с нарушением Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поэтому правового значения не имеют, так как они не устанавливают каких-либо прав и обязанностей сторон.

Судом также установлено, что (дата) кадастровый инженер Лыскин В.М. по заказу Цацко Е.В. подготовил проект межевания земельного участка в счет земельных долей Атаковой В.Г., Атаковой Т.М., Бекшаева А.Н., Бычаевой Е.Ф., Васильевой Н.В., Журавлеву А.В., Живодеровой Н.И., Ильиной В.Ф., Калташкина С.Ф., Кечиной С.А., Козиной Л.В., Козиной М.И., Козиной Л.И., Козина А.Н., Козина С.И., Козина С.С., Козина П.И., Красовой Л.К., Учкина Н.П., Учкиной Ю.В., Учкина В.Н., Чернопрудова И.В., Щукиной В.С., площадью *** кв.м из земельного участка с кадастровым номером N, местоположение: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно межевому плану от (дата), изготовленному кадастровым инженером Лыскиным В.М. по заказу Цацко Е.В., в нем содержатся сведения об образуемых истцами (ответчикам и по встречному исковому заявлению) земельных участках площадью *** кв.м из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности с кадастровым номером N, площадью *** кв.м, с указанием координат, позволяющих определить расположения выделяемых участков на местности.

В газете ***N (N от (дата) имеется извещение о согласовании проекта межевания земельного участка следующего содержания: "Заказчиком работ по подготовке проекта межевания земельного участка является Цацко Е.В., почтовый адрес: (адрес), тел. N. Кадастровый инженер, подготовивший проект межевания земельного участка Лыскин В.М., N квалификационного аттестата N, (адрес). Выделяемый из земельного участка с кадастровым номером N и местоположением: (адрес). С проектом межевания земельного участка можно ознакомиться по адресу: (адрес) (при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, а также документы о правах на земельный участок). Обоснованные возражения по проекту межевания направлять по адресу: (адрес), в течение 30 дней с момента публикации в газете.

(дата) Никулин С.И., Кечин А.Г., Атаков А.А. подали кадастровому инженеру Лыскину В.М. возражения, в которых указали, что:

- по участку с кадастровым номером N было опубликовано извещение о проведении общего собрания собственником земельных долей (дата), относительно размера и местоположения участка в течение 40 дней с момента публикации настоящего сообщения возражений не поступило, и было проведено собрание собственников земельных долей, на котором были согласованы границы и размеры долей в праве общей собственности на земельные участки. Идет техническая подготовка межевого плана;

- образование новых земельных участков нарушает требования п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, так как приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. Также выделенный земельный участок отрезает доступ остальным дольщикам к подъездным путям и усложняет проведение сельскохозяйственных работ.

Из материалов дела следует, что истцы (ответчики по встречному иску) избрали второй способ выдела земельных долей путем подачи объявления о выделении через средства массовой информации, поскольку путем проведения общего собрания выделиться не получилось по причине отсутствия кворума и не подписания протокола собрания главой администрации МО "Рыбкинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области", реализовав свое право на выдел земельных участков.

Также было установлено, что ответчики, (истцы по встречному исковому заявлению) (дата) года также пытались выделить земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей, однако ввиду нарушения процедуры выделения, не реализовали своего права на выдел земельных участков. Иной процедуры выдела до настоящего времени не инициировали.

Признавая поданные возражения Атаковым А.А., Кечиным А.Г., Никулиным С.И. необоснованными, суд пришел к верному выводу, что несогласие подателей возражений с выделом земельных участков истцами (ответчиками по встречному иску) связано с тем, что они сами намерены в будущем выделиться в указанной части общего земельного участка с кадастровым номером N, тогда как не представлены доказательства того, что в результате выдела имеет место вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, неудобства в использовании оставшегося земельного участка; не обеспечен выход на дороги общего пользования; выделяется земельный участок большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах.

Кроме того, как верно указал суд, законодательством не предусмотрены разграничения земельных участков по категориям (пашни, сенокосы и др.) при выделе земельных долей из общедолевой собственности, тогда как распоряжение главы администрации Новосергиевского района от (дата) года носило рекомендательный характер, в связи с чем признал необоснованными возражения ответчиков (истцов по встречному исковому заявлению) и в части того, что при межевании не соблюдено правильное отведение количества пахотных, пастбищных и луговых земель.

Учитывая все вышеизложенные нормы закона и обстоятельства дела, суд первой инстанции правомерно удовлетворил первоначальные исковые требования и отказал в удовлетворении встречного иска в полном объеме.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они основаны на законе и материалах дела.

Доводы апелляционных жалоб о том, что суд не дал надлежащей оценке тому обстоятельству, что межевые планы, составленные по заказу Атакова А.А. и Никулина С.И. не оспорены, возражения на них не принесены, отклоняются судебной коллегией, поскольку по данному вопросу суд сделал правильный вывод о том, что проекты межевания, составленные кадастровыми инженерами по заказу подателей жалоб, не могут быть признаны утвержденными решением общего собрания собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, проведенного с нарушением процедуры.

Иные доводы апелляционных жалоб основаны на несогласии с правильно постановленным решением суда в части признания необоснованными возражений с выделом земельных участков истцами (ответчиками по встречному иску), сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.

Решение суда первой инстанции соответствует требованиям ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 07 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Никулина Сергея Ивановича и Атакова Андрея Анатольевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.