Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 06 декабря 2017 г. по делу N 33-8807/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н., судей Анненковой К.К., Султанова Р.А., при секретаре Башатове И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Гергенрейдера Александра Францевича - Вавиловой Светланы Юрьевны на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13 сентября 2017 года по гражданскому делу по иску Гергенрейдера Александра Францевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости

установила:

Гергенрейдер А.Ф. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указывал, что 05 мая 2017 года он обратился с заявлением в УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) N 886 от 06 июня 2017 года ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Считал, что ответчиком необоснованно не был применен при рассмотрении его заявления порядок суммирования периодов работы по Списку N 2 и периодов его работы по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, такой порядок предусмотрен. В связи с чем полагал, что на дату его обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости его специальный стаж по Списку N 2 составил более 7 лет 06 месяцев, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ему с даты достижения возраста 57 лет.

Просил признать незаконным решение начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) N 886 от 06 июня 2017 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика произвести суммирование периодов работы, зачтенных по Списку N 2: с 08 апреля 2010 года по 31 марта 2014 года в качестве газоспасателя ОАО "Уральская Сталь", с 19 июня 2014 года по 06 июля 2014 года, с 11 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 03 января 2015 года по 30 декабря 2015 года, с 04 января 2016 года по 04 мая 2017 года в качестве насыпщика цемента ООО "ЮУГПК" с периодами работы, зачтенных по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ: с 27 июня 1979 года по 16 января 1980 года- в качестве составителя поездов 3 разряда станции сортировочная цеха эксплуатации УЖДТ ОХМК, с 04 августа 1980 года по 06 мая 1981 года в качестве составителя поездов 4 разряда станции Доменная УЖДТ ОХМК, с 30 июля 1983 года по 13 августа 1984 года в качестве составителя поездов 4 разряда станции Сортировочная УЖДТ ОХМК в соответствии с пп. 2, 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ с 15 мая 2017 года и выплатить её, взыскать в его пользу судебные расходы.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13 сентября 2017 года в удовлетворении исковых требований Гергенрейдера А.Ф. о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости отказано.

В апелляционной жалобе представитель Гергенрейдера А.Ф. - Вавилова С.Ю., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Гергенрейдер А.Ф. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не просил.

Заслушав судью-докладчика Ярыгину Е.Н., представителя УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) Сергееву Н.А., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, Гергенрейдер А.Ф работал в период с 27 июня 1979 года по 16 января 1980 года в качестве составителя поездов 3 разряда станции Сортировочная цеха эксплуатации УЖДТ ОХМК, с 04 августа 1980 года по 06 мая 1981 года в качестве составителя поездов 4 разряда станции Доменная УЖДТ ОХМК, с 30 июля 1983 года по 13 августа 1984 года в качестве составителя поездов 4 разряда станции Сортировочная УЖДТ ОХМК; с 08 апреля 2010 года по 31 марта 2014 года в качестве газоспасателя газоспасательной станции ОАО "Уральская Сталь", с 19 июня 2014 года по 06 июля 2014 года, с 11 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 03 января 2015 года по 30 декабря 2015 года, с 04 января 2016 года по 04 мая 2017 года в качестве насыпщика цемента ООО "ЮУГПК".

05 мая 2017 года истец обратился в УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) N 886 от 06 июня 2017 года истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев.

При разрешении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ ответчик принял к зачету в специальный стаж истца следующие периоды: с 08 апреля 2010 года по 31 марта 2014 года в качестве газоспасателя газоспасательной станции ОАО "Уральская Сталь", с 19 июня 2014 года по 06 июля 2014 года, с 11 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 03 января 2015 года по 30 декабря 2015 года, с 04 января 2016 года по 04 мая 2017 года в качестве насыпщика цемента ООО "ЮУГПК" ( продолжительностью 06 лет 10 месяцев 02 дня).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком засчитаны периоды работы истца с 27 июня 1979 года по 16 января 1980 года в качестве составителя поездов 3 разряда станции Сортировочная цеха эксплуатации УЖДТ ОХМК, с 04 августа 1980 года по 06 мая 1981 года в качестве составителя поездов 4 разряда станции Доменная УЖДТ ОХМК, с 30 июля 1983 года по 13 августа 1984 года в качестве составителя поездов 4 разряда станции Сортировочная УЖДТ ОХМК (продолжительностью 02 года 04 месяца 07 дней), при этом с учетом суммирования, предусмотренного пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, учтен дополнительно стаж работы в тяжелых условиях - с 08 апреля 2010 года по 31 марта 2014 года в качестве газоспасателя газоспасательной станции ОАО "Уральская Сталь", с 19 июня 2014 года по 06 июля 2014 года, с 11 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 03 января 2015 года по 30 декабря 2015 года, с 04 января 2016 года по 04 мая 2017 года в качестве насыпщика цемента ООО "ЮУГПК" (продолжительностью 06 лет 10 месяцев 02 дня). Итого, общая продолжительность стажа по указанному выше основанию составила 09 лет 2 месяца 09 дней, что менее 12 лет 06 месяцев, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ. Отказывая в удовлетворении иска о суммировании периодов работы истца и назначении досрочной страховой пенсии по старости с понижением пенсионного возраста, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда с периодами работ, предусмотренных п.5 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г N 400-ФЗ, возможно лишь в случаях, если в результате суммирования специальный стаж с тяжелыми условиями труда составит полных 12 лет 6 месяцев.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, к спорным правоотношениям правильно применен материальный закон.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, входит должность "составитель поездов".

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подп. 2) и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (подп. 5).

Согласно пункту 3 данных Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Исходя из дословного содержания указанной нормы следует, что данное суммирование допускается при назначении досрочной страховой пенсии по старости при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев на работах по Списку N 2 и работах в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, поскольку назначение досрочной страховой пенсии по старости в отсутствие необходимого стажа (менее 12 лет 6 месяцев) с учетом понижения пенсионного возраста предусматривалось не первым, а вторым абзацем подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ".

Указанное положение о назначении досрочной страховой пенсии по старости с понижением возраста в отсутствие необходимого стажа также предусмотрено в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона " О страховых пенсиях".

Учитывая, что специальный стаж истца в рассматриваемом случае по Списку N 2 составляет 06 лет 10 месяцев 02 дня, а по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ продолжительность 02 года 04 месяца 07 дней, а при их суммировании специальный стаж будет составлять менее 12 лет 6 месяцев, соответственно оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом понижения пенсионного возраста у суда не имелось, а значит неприменение ответчиком п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, и его отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с понижением возраста на основании абзаца второго подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует признать законными.

Доводы апелляционной жалобы истца являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании материального закона, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а потому не влекут отмену постановленного судом решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекшего вынесение незаконного решения, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Гергенрейдера Александра Францевича - Вавиловой Светланы Юрьевны - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи