Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 12 декабря 2017 г. по делу N 33-9121/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сенякина И.И.,

судей областного суда Ившиной Т.В. и Морозовой Л.В.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Кутырева Валерия Николаевича на решение Тюльганского районного суда Оренбургской области от 12 сентября 2017 года по гражданскому делу по иску Кутырева Валерия Николаевича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, заслушав доклад судьи Сенякина И.И., объяснения истца Кутырева В.Н. и его представителя Морозова А.Ю., доводы апелляционной жалобы поддержавших, представителя ответчика Никульшиной М.Б., против удовлетворения апелляционной жалобы возражавшей, оценив доводы апелляционной жалобы и поступивших на нее письменных возражений, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов,

установила:

Кутырев В.Н. обратился в суд с указанным выше иском к УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в Тюльганском районе Оренбургской области по тем основаниям, что решением начальника УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в Тюльганском районе Оренбургской области от 29 мая 2017 года N ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не согласившись с указанным решением суда, истец просил обязать УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в Тюльганском районе Оренбургской области произвести ему назначение страховой пенсии по старости с 07.03.2017 года.

Истец и его представитель Рысин С.И. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Журавлева Т.В. против удовлетворения исковых требований возражала.

Решением Тюльганского районного суда Оренбургской области от 12 сентября 2017 года исковые требования Кутырева В.Н. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность отменить, принять по делу новое решение, которым полностью удовлетворить исковые требования.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (применяется к периодам работы до 01 января 1992 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", вступившим в действие с 1 января 2015 года, закреплено правило суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ). При этом пунктом 2 названного постановления предусмотрено, что в случае, если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Судом установлено из материалов дела следует, что решением начальника УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в Тюльганском районе Оренбургской области от 29.05.2017 г. за N Кутыреву В.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 и п.2 ст.33 ФЗ N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Указано, что страховой стаж на дату обращения составляет 31 год 8 месяцев 07 дней, требуется 25 лет.

Продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера - 13 лет 09 месяцев 09 дней, требуется не менее 15 лет, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 00 лет 02 месяца 22 дня, требуется 20 лет.

Право на дополнительное снижение возраста на 5 лет не имеется, в связи с отсутствием у заявителя 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку N2, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости - 02 года 02 месяца 10 дней, требуется не менее 12 лет 6 месяцев.

Продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера с учетом суммирования с периодами работы, на соответствующих видах работ, составляет 16 лет 01 месяц 20 дней, требуется не менее 15 лет.

При имеющейся продолжительности стажа, заявитель вправе обратиться за назначением указанной пенсии по достижении возраста 55 лет.

Согласно справкам, уточняющим особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданным:

- ОАО "***" N от 03.02.2004 года, Кутырев В.Н., работал помощником машиниста электровоза с 26.11.1985г. по 25.05.1987г. (1 год 05 мес. 29 дней), что предусмотрено Списком N2;

- ООО "***" от 17.03.2015 года, Кутырев В.Н. работал машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки 6 разряда с 18.11.2009 года по 31.12.2011 года, что предусмотрено Списком N2, работа осуществлялась вахтовым методом в районах Крайнего Севера;

- ООО "***", ***, N от 07.11.2012 года, Кутырев В.Н., работал машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки с 01.04.2012 года по 04.10.2012 года (00 лет 06 мес. 03 дня), что предусмотрено Списком N2;

- филиалом компании "***" в г. Нефтеюганске, N от 16.01.2013 года, Кутырев В.Н. работал машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки 6 разряда, с 18.10.2012 года по 09.01.2013 года, работа выполнялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с тяжелыми условиями труда;- ООО "***", N от 20.05.2015 года, Кутырев В.Н. работал машинистом парогенераторных установок по закачке пара в нефтяные пласты с 01.05.2014 года по 31.03.2015 года, в особых условиях труда, в районе Крайнего Севера;

- ОАО "***", от 10.03.2017 года, Кутырев В.Н. работает машинистом парогенераторных установок по закачке пара в нефтяные пласты с 01.04.2015 года по настоящее время;

- представительством ОАО "***" в Ямало-Ненецком автономном округе, NN от 31.12.2009 года, Кутырев В.Н., работал в нефтегазодобывающем управлении "***" открытого акционерного общества "***" с 04.12.1996 года по 25.06.1997 года в качестве водителя; с 26.0.61997 года по 17.07.1998 года в качестве оператора по исследованию скважин;

- в нефтегазодобывающем управлении "***" открытого акционерного общества "***" - ***" с 26.09.2002 года по 06.10.2002 года в качестве водителя; с 07.10.2002 года по 31.08.2003 года, в качестве оператора по исследованию скважин;

- в управлении технологического транспорта ОАО "***" с 01.09.2003 года по 30.06.2006 года в качестве оператора по исследованию скважин;

- работа осуществлялась в районе Крайнего Севера, стаж работы с 26.06.1997 года по 17.07.1998 года и с 07.10.2002 года по 30.06.2006 года, дает право на досрочное назначение пенсии по Списку N2;

- управлением технологического транспорта ООО "***" N от 15.12.2007 года, Кутырев В.Н. работал с 01.07.2006 года по 19.07.2006 года - в качестве оператора по исследованию скважин; с 20.07.2006 года по 31.12.2007 года - машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки, работа выполнялась в районе Крайнего Севера, дает право на досрочное назначение пенсии по Списку N2;

- ООО "***" N от 21.11.2009 года, Кутырев В.Н., работал в ООО "***" с 01.01.2008 года по 09.08.2009 года и в ООО "***" с 10.08.2009 года по 16.11.2009 года, машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки 6 разряда, работа выполнялась в районе Крайнего Севера, дает право на досрочное назначение пенсии по Списку N2;

- ООО "***" колонна NN, NN от 10.07.2012 года, Кутырев В.Н. работал машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки с 23.01.2012 года по 31.03.2012 года (00 лет 02 мес. 08 дней), что предусмотрено списком N2.

Указанные периоды включены УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в Тюльганском районе в стаж, дающий право Кутыреву В.Н. на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с действующим законодательством. Периоды работы с тяжелыми условиями труда, выработанные в районах Крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера, верно учтен как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Продолжительность стажа в районах Крайнего Севера составила - 13 лет 09 месяцев 09 дней, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 00 лет 02 месяца 22 дня.

Продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда Кутырева В.Н. составляет - 02 года 02 месяца 10 дней.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия считает данные выводы суда правильными, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах и соответствуют этим обстоятельствам. Оценка доказательствам дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец в соответствии со ст. 30, 33 ФЗ "О страховых пенсиях" имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет с 55 лет до 50 лет основан на неправильном применении норм права.

Как правильно указал суд, порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 была предусмотрена возможность суммирования определенных периодов работ. При этом, данными Правилами не предусмотрено суммирование путем прибавления к периодам работы с тяжелыми условиями труда (п. п. 2 п. 3 Правил) работы в районах Крайнего Севера (п. п. 11 п. 3 Правил).

В то же время, указанными Правилами предусмотрена возможность суммирования к работе, указанной в подпункте 11 - периодов работ, указанных в подпункте 2 (к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях прибавляется работа с тяжелыми условиями труда).

Аналогичные правила содержатся и в ч. 2 ст. 33 Закона N 400-ФЗ, в соответствии с которой при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Продолжительность стажа работы в районах Крайнего севера с учетом суммирования с периодами работы, на соответствующих видах работ составляет 16 лет 01 месяц 20 дней.

Как уже указано выше, продолжительность стажа в районах Крайнего Севера составила - 13 лет 09 месяцев 09 дней, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 00 лет 02 месяца 22 дня, а всего 13 лет 11 месяцев 10 дней, что не даёт право на дополнительное снижение возраста на 5 лет в рамках ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (требуется 15 календарных лет работы в РКС или 20 лет календарных лет работы в МКС).

С учетом правил суммирования (к работе в районах Крайнего Севера суммируется работа с тяжелыми условиями труда) у истца имеется необходимая продолжительность специального стажа (15 лет), однако истец не достиг требуемого возраста 55 лет для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. На момент обращения в УПФР в Тюльганском районе, 07.03.2017 года, ему исполнился 51 год 11 месяцев.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с не достижением необходимого возраста (55 лет - по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а изложенные в апелляционной жалобе доводы, являются необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тюльганского районного суда Оренбургской области от 12 сентября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Кутырева Валерия Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: