Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19 декабря 2017 г. по делу N 33-9405/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей Ившиной Т.В., Сенякина И.И.,

при секретаре Шишко Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Щёкина Александра Николаевича на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от (дата) по гражданскому делу по иску Щёкина Александра Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения представителя ответчика Кинжалова Е.П., просившего об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Щёкин А.Н. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что (дата) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением начальника УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) от (дата)N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Не согласившись с указанным решением, считая, что действия УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают его права на пенсионное обеспечение, истец просил суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда в г. Бугуруслане N от (дата) в части не включения в льготный стаж периодов работы:

с 01 января 2010 года по 30 июня 2010 года (03 мес. 05 дней), с 05 сентября 2010 года по 31 декабря 2010 года (03 мес. 27 дней), с 09 июня 2011 года по 11 ноября 2011 года (05 мес. 03 дня), с 12 ноября 2011 года по 31 декабря 2011 года (01 мес. 19 дней), с 01 января 2012 года по 31 марта 2012 года (03 мес.), с 01 апреля 2012 года по 12 июля 2012 года (03 мес. 12 дней) - периоды работы в должности тракториста 6 р., водителя вездехода МТЛБу 6 р., механика ***;

с 01 декабря 2015 года по 10 мая 2016 года (05 мес.10 дней), с 14 мая 2016 года по 02 сентября 2016 года (03 мес. 19 дней) - период работы в должности механика ***

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Бугуруслане включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды:

с 01 января 2010 года по 30 июня 2010 года (03 мес. 05 дней), с 05 сентября 2010 года по 31 декабря 2010 года (03 мес. 27 дней), с 09 июня 2011 года по 11 ноября 2011 года (05 мес. 03 дня), с 12 ноября 2011 года по 31 декабря 2011 года (01 мес. 19 дней), с 01 января 2012 года по 31 марта 2012 года (03 мес.), с 01 апреля 2012 года по 12 июля 2012 года (03 мес. 12 дней) - периоды работы в должности тракториста 6 р., водителя вездехода МТЛБу 6 р., механика ***

с 01 декабря 2015 года по 10 мая 2016 года (05 мес.10 дней), с 14 мая 2016 года по 02 сентября 2016 года (03 мес. 19 дней) - период работы в должности механика ***

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Бугуруслане назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с (дата).

В судебном заседании истец Щёкин А.Н. и его представитель адвокат Пугачева И.А., действующая на основании ордера, исковые требования поддержали, а от исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01 января 2010 года по 30 июня 2010 года (03 мес. 05 дней), с 05 сентября 2010 года по 31 декабря 2010 года (03 мес. 27 дней), с 09 июня 2011 года по 11 ноября 2011 года (05 мес. 03 дня), с 12 ноября 2011 года по 31 декабря 2011 года (01 мес. 19 дней), с 01 января 2012 года по 31 марта 2012 года (03 мес.) отказались. Отказ судом принят.

Представитель ответчика Алексеев Ю.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования Щёкина А.Н. не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление от (дата)N, приобщенном к материалам дела.

Решением суда в удовлетворении исковых требований Щёкину А.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Щёкин А.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился Щёкин А.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением.

Судебная коллегия в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ определиларассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда на законность и обоснованность в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), действовавшего до 01.01.2015.

Согласно п. 7 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Согласно п.п. 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу пп. 6 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями, указываются сведения о периодах геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.

В соответствии с п.п. 2-4 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15.07.1994 N 56, полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий и организаций в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.

Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах согласно условиям, предусмотренным пунктами 1, 2 настоящего Положения.

Как установлено судом первой инстанции, (дата) Щёкин А.Н. обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане (межрайонное) от (дата)N в назначении досрочной страховой пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа 12 лет 06 мес.

В соответствии с решением начальника Управления Пенсионного фонда продолжительность специального стажа истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии досрочно составляет ***, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию не засчитаны периоды работы с 01 апреля 2012 года по 12 июля 2012 года (03 мес. 12 дней) - периоды работы в должности механика сейсморазведочной партии ***;

с 01 декабря 2015 года по 10 мая 2016 года (05 мес.10 дней), с 14 мая 2016 года по 02 сентября 2016 года (03 мес. 19 дней) - период работы в должности механика *** в связи с непредставлением документов, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня на геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографический, гидрологических работах, непосредственное выполнение полевых геологических работ.

Из записей в трудовой книжке истца видно, что он в период с 20 октября 2003 года по 30 ноября 2015 года работал в *** (с учетом реорганизаций и переименований) в качестве тракториста, водителя вездехода МТЛБу, механика, с 01 декабря 2015 года по 02 сентября 2016 года в *** в должности механика.

Из справки N от (дата), выданной *** следует, что Щёкин А.Н. работал в Обществе с 01 декабря 2015 года по 10 мая 2016 года с 14 мая 2016 года по 02 сентября 2016 года, простоев на работе, отпусков без сохранения заработной платы не было.

В соответствии со справкой N от (дата), выданной *** следует, что Щёкин А.Н. работал механиком в *** в периоды с 01 декабря 2015 года по 10 мая 2016 года с 14 мая 2016 года по 02 сентября 2016 года. Механики относятся к вспомогательным работникам партии и не принимают непосредственное участие в полевых геолого-разведочных работах. В связи с этим, за весь период работы Щёкина А.Н. в Обществе индивидуальные сведения сдавались с указанием только территориальных условий труда (МКС). За Щёкина А.Н. дополнительные тарифы не перечислялись.

В справке ***N от (дата) указаны периоды работы истца, когда он принимал непосредственное участие в едином технологическом процессе.

Разрешая спор, суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что из записей в трудовой книжке невозможно определить занятость на льготной работе в течение полного рабочего дня, а представленные истцом справки работодателя также не подтверждают непосредственную занятость истца на геологоразведочных работах и его участие в технологическом процессе геологоразведочных работ в оспариваемые периоды в течение полного рабочего дня, в связи с чем, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они обоснованы, основаны на нормах действующего законодательства и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что льготный характер работ подтвержден работодателем в справках ***N от (дата), N от (дата), N от (дата), N от (дата), N от (дата), справок ***N от (дата), N от (дата), основаны на неверном толковании фактических обстоятельств дела, поскольку указанными справками работодатель не подтверждает занятость истца полный рабочий день в периоды работы с 01 апреля 2012 года по 12 июля 2012 год, с 01 декабря 2015 года по 10 мая 2016 года, с 14 мая 2016 года по 02 сентября 2016 года на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических работах и непосредственное выполнение полевых геологических работ.

Указание в справке N от (дата) на выплату истцу полевого довольствия, не может являться подтверждением льготного характера работ, поскольку работодатель подтверждает работу истца как вспомогательного работника партии, который не принимал непосредственное участие в полевых геолого-разведочных работах, и подтверждает лишь работу истца в МКС

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции было установлено и не оспаривалось сторонами, что спорные периоды работы истца с 01.04.2012 года по 12.07.2012 года в должности тракториста 6 разряда, водителя вездехода 6 разряда, механика ***, с 01.12.2015 года по 10.05.2016 года и с 14.05.2016 года по 02.09.2016 года в должности механика *** предоставлены работодателем без кода льготы.

В ответах на запрос суда о том, вносились ли поправки в индивидуальные сведения истца, работодатель сообщает, что оснований для корректировки данных сведений не имелось. Кроме того, *** в справке от (дата)N указывает на то, что согласно должностной инструкции N основными обязанностями механика является: организация ремонта и техобслуживания автотранспорта подразделения, выпуск на линию автотранспорта и спецтехники. Должность механика относится к категории вспомогательного персонала партии. Работники, принятые на данную должность, не принимают непосредственного участия в полевых геолого-разведочных работах.

Таким образом, работодатель не подтверждает льготный характер работ истца.

С учетом изложенного, в совокупности представленные документы не доказывают работу истца в указанный спорный период на полной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени).

Поскольку требуемая законом продолжительность стажа не выработана по состоянию на (дата), суд пришел к правомерному выводу о том, что на указанную дату у истца не возникло право на досрочное пенсионное обеспечение.

При разрешении спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие юридическое значение, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу Щёкина Александра Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи