Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 21 декабря 2017 г. по делу N 33-9510/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей Ившиной Т.В., Сенякина И.И.,

при секретаре Шишко Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Нечайкиной Веры Борисовны на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от (дата) по гражданскому делу по иску Нечайкиной Веры Борисовны к ГКУ "Центр социальной поддержки населения" о признании незаконным решения о прекращении мер социальной поддержки и о возложении обязанности по предоставлению меры социальной поддержки.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения Нечайкиной В.Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Нечайкина В.Б. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что являлась получателем мер социальной поддержки на основании ст.21 ФЗ "О ветеранах". В январе 2017г. она получила уведомление от ответчика о прекращении меры социальной поддержки, поскольку она не является одиноко проживающей, что не соответствует действительности. Жилое помещение в котором она проживает, ей предоставлено Алексеевым А.А. в аренду, в браке с Алексеевым А.А. она не состоит, совместного хозяйства не ведет. Считает прекращение выплат незаконным. Просила признать незаконным и отменить решение Филиала ГКУ "Центр социальной поддержки населения" в (адрес) о прекращении мер социальной поддержки, а также обязать Филиал учреждения предоставить истцу меру социальной поддержки с выплатой компенсации за время ее неиспользования.

Истец и ее представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить.

Представители ответчика и третьего лица в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали.

Решением суда в удовлетворении исковых требований Нечайкиной В.Б. отказано.

В апелляционной жалобе Нечайкина В.Б. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились Алексеев А.А., представитель ГКУ "Центр социальной поддержки населения", представитель филиала ГКУ "Центр социальной поддержки населения" в (адрес), извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по правилам п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ.

В соответствии с п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

При отсутствии технической возможности у органов местного самоуправления, иных органов и организаций они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции была размещена на интернет-сайте Оренбургского областного суда.

Кроме того, как того требует ст. 113 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 165.1 ГКУ Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" и филиал ГКУ "Центр социальной поддержки населения в (адрес)" знали о нахождении в производстве суда настоящего дела, что явствует из имеющейся на л.д. 17 доверенности на участие в деле и отзыва на исковое заявление (л.д. 40), а потому, согласно п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ оно обязаны были интересоваться движением дела в сети "Интернет".

Лицо, участвующее в деле, - ГКУ Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" и филиал ГКУ "Центр социальной поддержки населения в (адрес)" извещены публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили. Принимая во внимание правила п. 2.1. ст. 113 ГПК РФ, надлежащее извещение ответчика и третьего лица о времени и месте первого судебного заседания, судебная коллегия определилав порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпункта 4 пункта 2 статьи 21 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах" независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Как установлено судом первой инстанции, Нечайкина Вера Борисовна является супругой умершего ветерана боевых действий ФИО8

С (дата) по настоящее время истец зарегистрирована и проживает по адресу: (адрес).

С (дата) по настоящее время по этому же адресу зарегистрирован и проживает Алексеев Анатолий Алексеевич.

Из справки Администрации муниципального образования (адрес) Оренбургской области от (дата) о составе семьи Нечайкиной В.Б следует, что по адресу (адрес) состав семьи: жена Нечайкина В.Б., муж Алексеев А.А.

(дата) истец обратилась в Управление социальной защиты населения (адрес) с заявлением о назначении и выплате ей ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг по категории вдова умершего ветерана боевых действий по адресу регистрации: (адрес).

(дата) решением Управления социальной защиты населения истцу была назначена ежемесячная денежная компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг с 01 по 30 сентября 2011 года и с 01.10.2011 года пожизненно, как члену семьи умершего ветерана боевых действий в Афганистане.

Согласно акту о совместном проживании от 18.05.2017г. граждане Алексеев А.А. и Нечайкина В.Б. действительно зарегистрированы и совместно проживают по адресу: (адрес).

Из справки МО (адрес) от 18.05.2017г. следует, что по адресу: (адрес) зарегистрированы и совместно проживают Алексеев А.А. и Нечайкина В.Б.

С 01.12.2016 года решением Филиала ГКУ "Центр социальной поддержки населения" в (адрес) выплата истцу вышеуказанной меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг - ежемесячной денежной компенсации - прекращена, по причине - не положено по законодательству, так как истец не является одиноко проживающей, вместе с ней в одном жилище зарегистрирован и проживает Алексеев А.А. Данное решение принято 19.12.2016 года, о принятом решении истец была уведомлена.

Разрешая спор, суд исследовал представленные доказательства, опросил свидетелей и исходил из того, что истец ни 11.10.2011 года, ни в последующем не относилась и не относится в настоящее время к категории одиноко проживающих граждан, так как по месту жительства истца по адресу: (адрес), на протяжении всего этого времени вместе с ней было зарегистрировано другое лицо - Алексеев А.А., в связи с чем, хотя истец и является супругой умершего ветерана боевых действий и в повторный брак она до настоящего времени не вступила, правовых оснований для назначения истцу меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг ни по состоянию на 11.10.2011 года, ни в последующем не имелось, не имеется таких оснований и в настоящее время, в связи с чем пришел к выводу о правомерности прекращения предоставления истцу мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, в связи с чем отказал в удовлетворении иска.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они обоснованы, основаны на нормах действующего законодательства и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что истец по месту своего жительства проживает одиноко, так как Алексеев А.А. по данному адресу не проживает, регистрация Алексеева А.А. по месту жительства истца не свидетельствует о фактическом проживании по этому адресу и Алексеев А.А. не является членом семьи истца, не влекут отмены решения суда, поскольку из предоставленных доказательств следует, что истец не является одиноко проживающей, в справке о составе семьи от (дата) Алексеев А.А. указан в качестве мужа, в последующих справках имеются сведения о совместном проживании истца и Алексеева А.А., что также подтверждается и актом о совместом проживании. Поскольку Нечайкина В.Б. не является одиноко проживающей, следовательно, она не имеет право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Другие доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу Нечайкиной Веры Борисовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи