Решение Оренбургского областного суда от 01 декабря 2017 г. по делу N 3а-144/2017

Оренбургский областной суд в составе:

судьи Оренбургского областного суда Хакимовой О.В.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

с участием административного истца Давиденко С.В. и его представителя- Волковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Давиденко ФИО7 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

установил:

Давиденко С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью *** кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение здания сервисного центра "Ауди" и здания котельной, адрес: (адрес), на земельном участке расположены: здание с кадастровым номером N, здание с кадастровым номером N.

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 12 161 457 рублей.

Указанная кадастровая стоимость, по мнению административного истца, является завышенной, поскольку его рыночная стоимость на 01 января 2016 г. составляет 7 268 184 рубля.

Просит установить в отношении указанного земельного участка кадастровую стоимость в размере рыночной.

Административный истец, представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, администрации г.Оренбурга, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.

Административный истец и его представитель уточнили исковые требования, просили установить кадастровую стоимость земельного участка, принадлежащего Давиденко С.В., в размере рыночной стоимости 7 781 000 рублей по состоянию на 01 января 2016 г.

Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы административного ответчика и заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Давиденко С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение здания сервисного центра "Ауди" и здания котельной, площадью *** кв.м, адрес объекта: (адрес), на земельном участке расположены: здание с кадастровым номером N здание с кадастровым номером N, строение N.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21 сентября 2017 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 01 января 2016 г. и составляет 12 161 457 рублей.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием, для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет N от (дата), выполненный оценщиком ФИО4, являющейся действительным членом ***", включенной в реестр за N от (дата)

Указанным отчётом по состоянию на 01 января 2016 г. определена рыночная стоимость земельного участка в размере 7 781 000 рубля.

Отчёт подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости участка, принадлежащего истцу.

Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Оценив замечания Управления Росреестра по Оренбургской области относительно отчета N от (дата), содержащиеся в отзыве на административное исковое заявление N, суд приходит к выводу, что они не могут стать основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, поскольку изложенные в них замечания к отчету не влияют на итоговую величину рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости.

Надлежащих доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчете о рыночной стоимости объекта недвижимости, административным ответчиком и заинтересованными лицами не представлено. У суда представленные административным истцом доказательства, с учетом представленных письменных пояснений оценщика, сомнения не вызывают.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Давиденко С.В. обратился в суд 10 октября 2017 г., следовательно, рыночная стоимость будет применяться с 1 января 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Давиденко ФИО8 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение здания сервисного центра "Ауди" и здания котельной, площадью *** кв.м, адрес объекта: (адрес), на земельном участке расположены: здание с кадастровым номером N, здание с кадастровым номером N, строение N, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 7 781 000 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 10 октября 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья Оренбургского

областного суда О.В. Хакимова

Мотивированное решение суда изготовлено 5 декабря 2017 года