Решение Калужского областного суда от 05 декабря 2017 г. по делу N 21-434/2017

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Звонцевой Т.П. на решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 20 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Звонцевой Татьяны Петровны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Юхновскому, Износковскому, Мосальскому и Барятинскому районам Калужской области от 19 сентября 2017 года Звонцева Т.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Звонцева Т.П. обратилась в Дзержинский районный суд с жалобой об отмене вынесенного постановления.

Решением судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 20 октября 2017 года постановление должностного лица от 19 сентября 2017 года изменено, снижен размер назначенного Звонцевой Т.П. административного штрафа с 10 000 рублей до 5 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, Звонцевой Т.П. поставлен вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи как незаконных и необоснованных и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав Звонцеву Т.П. поддержавшую жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Частью 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.

Как видно из материалов дела и установлено судьей, 04 августа 2017 года органом муниципального земельного контроля администрации муниципального района "Мосальский район" проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: "адрес", кадастровый N площадью "данные изъяты" кв. м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, принадлежащем на праве собственности Звонцевой Т.П. Согласно акту внеплановой проверки от 04 августа 2017 года, на указанном участке возведено капитальное строение - дом размером 5х8 м. из бревенчатого сруба. Также на участке имеется хозяйственная постройка размером 6х6 м. Разрешающих документов на строительство не представлено. Таким образом, установлено, что собственником земельного участка Звонцевой Т.П. не выполняются обязанности по использованию земельного участка в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

Указанные обстоятельства и вина Звонцевой Т.П. подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05 сентября 2017 года; копией свидетельства о государственной регистрации права от 08 июля 2017 года Звонцевой Т.П. на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного "адрес", кадастровый N, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; заявлением Звонцевой Т.П. в адрес Главы администрации МОСП "Деревня Людково" о внесении изменений в Правила землепользования и застройки МО СП "Деревня Людково" от 31 июля 2017 года; ответ Главы администрации СП "Деревня Людково" N 72; выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; распоряжением от 31 мая 2017 года о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства N 196; актом внеплановой проверки земельного законодательства от 04 августа 2017 года, N 54; фототаблицами.

Исследованные судом доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Кроме того, в ходе настоящего судебного заседания Звонцева Т.П. пояснила, что она и члены ее семьи в доме проживают постоянно.

С учетом установленных обстоятельств действия Звонцевой Т.П. были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда о совершении Звонцевой Т.П. указанного правонарушения, и ее виновности, в связи, с чем подлежат отклонению, как необоснованные.

Постановление должностного лица о привлечении Звонцевой Т.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, допущено не было, дело было рассмотрено судьей всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 20 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Звонцевой Татьяны Петровны оставить без изменения, жалобу Звонцевой Т.П. - без удовлетворения.

Судья И.Н.Плаксина