Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 декабря 2017 г. по делу N 33-9488/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего: Мясникова А.А.,

судей краевого суда: Журавлевой О.В. и Загорской О.В.,

при секретаре судебного заседания Тациевой А.С.,

по докладу судьи Журавлевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе администрации города Ставрополя

на решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 05 октября 2017 года

по иску Чигрина В.П. к Администрации г. Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ "Весна", Давиденко Т.А.) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛА:

Чигрин В. П. обратился в суд с иском к Администрации г. Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска истцом указано, что он является членом СНТ "Весна" с мая 1986 года, в это же время ему выделен садовый участок с кадастровымN..:321 согласно схеме почтовых адресов СНТ "Весна" месторасположение участка соответствует N158 поул. Весна- 4, г. Ставрополь, Октябрьский район, Урочище ... Указанный участок образован из земельного участка, предоставленного решением главы администрации г. Ставрополя от 07.10.1992 года, в коллективно - долевую собственность СТ "Весна". Истец владеет указанным земельным участком открыто более 30 лет, несет все расходы по его содержанию, не имеет задолженности по оплате членских взносов и иных платежей, установленных Уставом СНТ "Весна", на участке построен садовый домик и высажены многолетние деревья. По неизвестным истцу обстоятельствам, произошла перенумерация земельных участков, расположенных в садоводческом товариществе "Весна", в связи, с чем вышеописанный земельный участок приобрел N160 поул. Весна -4. В декабре 2016 года истец произвел процедуру межевания земельного участка с целью оформить право собственности на него в установленном законом порядке. Межевание проведено в соответствии фактического пользования земельного участка. Местоположение данного земельного участка подтверждено описанием местоположения границ земельного участка заверенного председателем СНТ "Весна" Гриценко А.А. С собственниками смежных земельных участков споров нет, что подтверждено актом согласования местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями. По результатам кадастровых работ заказчику был передан межевой план. 24.01.2017 года представитель по доверенности в интересах истца обратилась в МКУ "МФЦ в г. Ставрополе" с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по государственному кадастровому учету в отношении вышеуказанного земельного участка. Действия по государственному кадастровому учету были приостановлены (сроком с 01.02.2017г. по 04.05.2017 г.). Уведомлением от 28.04.2017 года в осуществлении государственного кадастрового учета было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего право собственности истца на данный земельный участок. 10.03.2017 года представитель по доверенности в интересах истца обратилась через МКУ "МФЦ в г. Ставрополе" в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по предоставлении в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. 24.03.2017 года в предоставлении муниципальной услуги отказано, в связи с не предоставлением протокола общего собрания членов СНТ "Весна", о распределении земельных участков между членами указанного объединения, а так же ввиду необходимости проведения кадастровых работ по образованию земельного участка.

Просил суд признать за ним право собственности на земельный участок фактической площадью 820 кв. м., находящийся в земляхСНТ "Весна", установить границы земельного участка с кадастровымN..:321фактической площадью 820 кв.м. в соответствии с межевым планом от 29.12.2016 года.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 05 октября 2017 года иск удовлетворен частично.

Суд признал право собственности за Чигриным В. П. на земельный участок с кадастровым номеромN:321,площадью 820 кв.м., расположенный вСНТ (СТ) "Весна", N160.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался п. 3 ст. 3, п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, п. 2.7, п. 2.8 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. 3, п. 4 ст. 14 ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и пришел к выводу, что спорный земельный участок индивидуально определен, не имеет пересечений с другими земельными участками, ранее никому не предоставлялся, истец более 30 лет пользуется им как член СНТ "Весна", а потому имеются правовые основания для признания за ним права собственности. При этом суд отказал в иске об установлении границ земельного участка, поскольку спор об установлении границ отсутствует.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Ставрополя по доверенности Погадаев В.С. просит решение суда в части признания за истцом права собственности на земельный участок отменить, принять в этой части новое решение об отказе в иске.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав истца Чигрина В.П., его представителя адвокату Коновалову П.В., признав возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дне слушания дела надлежащим образом, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из доводов апелляционной жалобы следует, что судом неправильно применены нормы процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Судом не принято во внимание, что у СНТ "Весна" отсутствует проект межевания и проект организации и застройки, границы СНТ не определены, в связи с чем невозможно определить местоположение спорного земельного участка относительно границ СНТ "Весна", его нахождение в границах садового товарищества. Кроме того, проведена перенумерация земельных участков. Апеллянт считает, что при указанных обстоятельствах установить, какой именно земельный участок был предоставлен заявителю, не представляется возможным. Истец не является правообладателем земельного участка в границах кооператива, а потому у него отсутствуют основания для членства в товариществе. Основания для применения п. 3 ст. 14 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в данном случае отсутствуют. Ст. ст. 39.1, 39.2 Земельного кодекса РФ регламентирован порядок представления земельных участков бесплатно в собственность, при соблюдении которого гражданину предоставляется участок в собственность бесплатно. Истцом получен отказ в предоставлении земельного участка бесплатно, в связи с чем оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в судебном порядке не имеется.

Указанные доводы жалобы коллегия находит несостоятельными по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, истец является членом СНТ "Весна" с мая 1986 года ( членская книжка, ответ председателя СНТ "Весна" на адвокатский запрос л.д. 12-13, 14).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю N16\3 от 27.10.1992 года СНТ "Весна" решением главы администрации г. Ставрополя от 07.10.1992 года N1599 выделен в коллективно- долевую собственность земельный участок площадью 13,3 га ( л.д. 60).

Истцу выделен садовый участок с кадастровымN..:321 согласно схеме почтовых адресов СНТ "Весна" месторасположения участка соответствует N158 поул. Весна- 4, г. Ставрополь, Октябрьский район, Урочище ...

В связи с перенумерацией участков, расположенных в СНТ "Весна", участку N158 присвоен номер 160.

В справке N29 от 08.11.2016 г., выданной СНТ "Весна", указано, что Чигрину В.П. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 810 кв. м. с расположенным на нем садовым домиком по адресу: г. Ставрополь, Урочище ... СНТ "Весна", улица Весна- 4, N160. Чигрин В.П. задолженности по вступительным взносам и платежам не имеет ( л.д. 26). В членской книжке садовода указано, что истцу предоставлен участок N158, которому впоследствии присвоен номер 160 ( л.д. 13 оборотная сторона).

Выпиской из ЕГРП подтверждено, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с кадастровым номером ... :312, сведений о зарегистрированных правах не имеется (л.д. 94-97).

Согласно заключению кадастрового инженера К.А.А., земельный участок с кадастровым номером ... :312 фактически расположен в границах территории СНТ "Весна", территория СНТ определена по сведениям в кадастровом квартале ... 020317 ( л.д. 118). Данное заключение никем не оспорено, иного заключения в деле не имеется.

Вышеизложенные обстоятельства ответчиками не опровергнуты достаточными и достоверными доказательствами, а потому суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что спорный земельный участок входит в территорию СНТ "Весна" и выделен истцу как члену СНТ "Весна". При этом границы участка спорного участка определены, участку присвоен кадастровый номер.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекта межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 г.", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 г., указано, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие вышеназванного Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права, Обзор судебной практики по такой категории дел, а также то, что истец является членом СНТ "Весна", а спорный земельный участок входит в состав территории этого СНТ, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ, суд обоснованно признал за истцом право собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что выводы суда основаны на всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка обстоятельствам и доказательствам по делу дана в соответствии со ст.67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в апелляционном порядке, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 05 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи