Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19 декабря 2017 г. по делу N 33-9156/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ившиной Т.В,

судей Морозовой Л.В, Сенякина И.И,

при секретаре Плешивцевой К.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Бабаева ЗАО к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 12 сентября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге Маркеловой А.В, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Араповой О.В, просившей жалобу оставить без удовлетворения, решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Бабаев З.А.О. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику сославшись на то, что 08 июля 2015 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Однако по результатам рассмотрения представленных документов решением ответчика от 07 октября 2015 N N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не согласившись с указанным решением, считая, что действия УПФР в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают его права на пенсионное обеспечение, истец просит суд:

признать незаконным решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 07 октября 2015 N N

обязать УПФР в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

со 02 октября 1985 по 12 октября 1986, с 20 октября 1986 по 09 июля 1991, с 27 декабря 1991 по 31 марта 1998- водителем ***, с 20 мая 1993 ***

с 01 апреля 1998 по 20 марта 2001, со 02 апреля 2001 по 10 июля 2003- водителем на автобусе ***

с 15 января 2007 по 30 июня 2008, с 01 июня 2009 по 31 декабря 2012- водителем ИП ФИО8, с 03 июня 2009 у ИП ФИО9,

с 01 февраля 2012 по 31 декабря 2014- водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах у ИП ФИО10;

обязать УПФР в г. Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08 июля 2015,

взыскать с УПФР в г. Оренбурге расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату доверенности в размере 1 200 рублей.

Решением суда исковые требования Бабаева З.А.О. удовлетворены.

УПФР в г. Оренбурге в своей апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств и неправильное применение норм материального права, просит данное решение отменить в части включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы с 01 февраля 2012г. по 31 декабря 2014г. водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах у индивидуального предпринимателя ФИО10, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Бабаев З.А.О. надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Решение суда в части включения в специальный стаж истца периодов работы со 02 октября 1985 по 12 октября 1986, с 20 октября 1986 по 09 июля 1991, с 27 декабря 1991 по 31 марта 1998- водителем *** с 20 мая 1993 *** с 01 апреля 1998 по 20 марта 2001, со 02 апреля 2001 по 10 июля 2003- водителем на автобусе ООО " *** с 15 января 2007 по 30 июня 2008, с 01 июня 2009 по 31 декабря 2012- водителем ИП ФИО8, с 03 июня 2009 у ИП ФИО9 и назначения досрочной страховой пенсии по старости с 08 июля 2015г. не обжалуется.

В соответствии с ч.2 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия проверяет решение в обжалуемой части.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истца периода работы с 01 февраля 2012г. по 31 декабря 2014г. водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах у ИП ФИО10, суд исходил из того, что представленными в материалы дела документами доказана работа истца водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Между тем доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания на основании следующего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 08 июля 2015 истец Бабаев З.А.О, (дата) года рождения, то есть в возрасте 56 лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 07 октября 2015 N N истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 01 год 09 месяцев 10 дней, при требуемом 20-летнем стаже.

Ответчиком в специальный стаж истца не был включен, в том числе, период его работы с 01 февраля 2012 по 31 декабря 2014 водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах у ИП ФИО10, так как не подтверждается занятость заявителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, индивидуальные сведения работодателем представлены без кода льготных условий. Кроме того ответчик указывает, что согласно ответу работодателя N от 24 июля 2017 профессия "водитель автобуса" не относится к льготной категории.

По сведениям трудовой книжки, истец 01 февраля 2012 принят водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, где работает по настоящее время, что подтверждается соответствующей записью от 08 декабря 2016 г.

Из представленной в материалы дела справки от 08 сентября 2017 года N следует, что Бабаев З.А.О. действительно работает у ИП ФИО10 в должности водителя с 01 февраля 2012 (приказ N-к от 01 февраля 2012) по настоящее время. Фактически осуществляет перевозки пассажиров на городских маршрутах.

Указанные в справке обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела приказом о приеме истца на работу, трудовым договором, схемой движения маршрута N с указанием всех остановочных пунктов, карточкой прохождения стажировки истца на маршрут N и лицензией на осуществление деятельности N N от 04 июля 2013.

Согласно лицензии на осуществление деятельности N N от 04 июля 2013 ИП ФИО10 имеет право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров в городском и пригородном сообщении.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Письмом Минтранса Российской Федерации от 02 июля 1992 г. N 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01 июня 1992 г. N 1-2110-15), в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. "к" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

В пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежит работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно пункту 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Справка, выданная работодателем ИП ФИО10 не была предметом исследования УПФР в г. Оренбурге, так как в пенсионный орган не представлялась.

Сведения персонифицированного учёта за данный период работодателем представлены без кода льготных работ.

Более того согласно ч.6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Сведения об уплате работодателем страховых взносов с учётом дополнительных тарифов с 01 января 2013г. в материалах дела отсутствуют.

Так как на дату принятия пенсионным органом решения не была подтверждена полная занятость истца на работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, а также не подтверждён факт уплаты работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам, у суда отсутствовали основания для возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж Бабаева З.А.О, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости спорного периода.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328.329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 12 сентября 2017г. отменить в части признания незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге от 07 октября 2015 N N в части не включения Бабаеву ЗАО в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 01 февраля 2012г. по 31 декабря 2014г. водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах у Индивидуального предпринимателя ФИО10; возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге обязанности включить Бабаеву ЗАО в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанный период работы.

Вынести в этой части новое решение, которым Бабаеву З.А.О. в удовлетворении данных требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи