Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 17 января 2018 г. по делу N 33-128/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Н.Н,

судей Федосовой Н.Н, Долбнина А.И.

при секретаре Лакомовой О.Г,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Левобережного района г. Липецка на заочное решение Левобережного районного суда г. Липецка от 13 ноября 2017 г, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований прокурора Левобережного района гор. Липецка о признании незаконными действий ООО "РОСТТЕХАГРО" по непредставлению сведений о изменении места нахождения юридического лица, обязании ООО "РОСТТЕХАГРО"предоставить в МИФНС России N 6 по Липецкой области документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса), исключении из ЕГРЮЛ недостоверных сведений о местонахождении ООО "РОСТТЕХАГРО"в разделе "Адрес (местонахождение)" пл. "адрес" отказать".

Заслушав доклад судьи Долбнина А.И, судебная коллегия

установила:

прокурор Левобережного района г. Липецка обратился в суд с иском о признании действий Общества с ограниченной ответственностью "РОСТТЕХАГРО" (далее - ООО "РОСТТЕХАГРО") по представлению недостоверных сведений в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) незаконными. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки в отношении ответчика выявлены нарушения при его регистрации по адресу: пл. Мира, "адрес" в "адрес". По указанному адресу в нежилом помещении, находящемся в собственности у ФИО8 и ФИО9, зарегистрировано ООО "РОСТТЕХАГРО", состоящее на налоговом и регистрационном учете в МИФНС России N 6 по Липецкой области. В ходе обследования по вышеуказанному адресу выявлено отсутствие организации, отсутствие ее единоличного исполнительного органа. Прокурор просил действия ООО "РОСТТЕХАГРО" по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица незаконными, обязать ООО "РОСТТЕХАГРО" представить в МИФНС России N 6 по Липецкой области документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица. Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц недостоверные сведения о местонахождении ООО "РОСТТЕХАГРО" в разделе "Адрес (местонахождение)" пл. "адрес".

В судебном заседании помощник прокурора Карташова Ю.А. исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд постановилзаочное решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционном представлении прокурор просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и постановить новое решение, которым требования прокурора Левобережного района гор. Липецка удовлетворить.

В судебное заседание не явились ответчик, третьи лица, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица МИФНС N6 по Липецкой области в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагал доводы апелляционной жалобы законными и обоснованными.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению жалобы, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав старшего помощника прокурора "адрес" ФИО11, поддержавшего апелляционное представление, обсудив доводы, изложенные в апелляционном представлении, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения заочного решения суда.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Согласно пункту 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129 - ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08 августа 2001 г. N 129 - ФЗ).

Согласно подпунктам "в, в.2" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129 - ФЗ, в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "РОСТТЕХАГРО" состоит в Едином государственном реестре юридических лиц и является действующим, директор ФИО12. Основным видом деятельности является производство машин сельскохозяйственного оборудования для обработки почвы. Юридическое лицо зарегистрировано по адресу: "адрес" (л.д.9,10).

Административное здание, расположенное по адресу: "адрес" принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО8, ФИО9, данные обстоятельства подтверждаются представленными суду свидетельствами о государственной регистрации права.

Из акта (протокола) обследования адреса места нахождения юридического лица от 27 сентября 2017 г. следует, что в результате осмотра по вышеуказанному адресу выявлено отсутствие персонала, оборудованных рабочих мест, табличек, стендов с наименованием юридического лица и других признаков осуществления предпринимательской деятельности организации ООО "РОСТТЕХАГРО" ( N (л.д.4).

Из объяснений Тимошенковой Г.А. от 27 сентября 2017 г. ООО "РОСТТЕХАГРО" N) по адресу: "адрес" не находится.

Пунктом 1 статьи 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований закреплено в статье 45 ГПК РФ.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Прокурор, предъявляя вышеуказанные требования в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, основывал их на том, что в результате проверки установлено отсутствие деятельности юридического лица по месту его нахождения, указанного в ЕГРЮЛ, а поскольку иные сведения о его местонахождении в ЕГРЮЛ отсутствуют, то внесенные в ЕГРЮЛ ООО "РОСТТЕХАГРО" сведения о месте нахождения юридического лица по адресу "адрес" являются недостоверными.

При этом, исходя из содержания главы 6 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129 - ФЗ, юридическое лицо обязано обратиться не только о государственной регистрации при его создании, но и о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129 - ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Пунктом 6 данной статьи (введен Федеральным законом от 30 марта 2015 г. N 67-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно статье 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129 - ФЗ, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Последующее изменение места нахождения общества и несообщение об этом в регистрирующий орган является устранимым и может являться основаниями для решения вопроса о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

Согласно статье 25 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129 - ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Также регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Закона).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены последствия и ответственность, которые могут наступить для юридического лица в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им положений Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129 - ФЗ, в том числе и в части, касающейся непредставления или представления недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о месте нахождения данного юридического лица.

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку заявленные требования не позволяют восстановить какое-либо нарушенное право, так как прокурор не представил доказательств тому, что непосредственно при регистрации юридического лица были представлены недостоверные сведения о его месте нахождения, а ссылается по существу на то, что при проверке установлен факт неосуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности по месту его нахождения, указанному в ЕГРЮЛ, не представляя при этом данных об его ином месте нахождения.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, правовых оснований к его отмене не содержат, основаны на неправильном толковании примененных судом норм права, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, повторяют правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Выводы суда первой инстанции мотивированы и доводами апелляционного представления не опровергнуты.

Доводов, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

заочное решение Левобережного районного суда г. Липецка от 13 ноября 2017 г. оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Левобережного района г. Липецка - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна:

Судья

Секретарь

5