Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 января 2018 г. по делу N 33-71/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И,

судей Лесновой И.С, Скипальской Л.И,

при секретаре Ермаковой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 января 2018 г. в г.Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Республике Мордовия к Кудинову Андрею Викторовичу, К.М.А, Кудиновой (Проскура) Валерии Андреевне, Кудиновой Татьяне Викторовне о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по апелляционной жалобе Кудинова А.В. на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 октября 2017 г.

Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Главное управление МЧС России по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к Кудинову А.В, К.М.А, Кудиновой (Проскура) В.А, Кудиновой Т.В. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что в период прохождения службы в Главном управлении МЧС России по Республике Мордовия Кудинову А.В. по договору найма служебного жилого помещения N125 от 22 марта 2010 г. была предоставлена квартира по адресу: "адрес". В указанное жилое помещение совместно с Кудиновым А.В. были вселены: жена Кудинова Т.В, дочь Кудинова (Проскура) В.А, дочь К.М.А. 20 июля 2015 г. Кудинов А.В. уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России, однако ответчики служебную квартиру не освобождают.

Истец просил суд выселить Кудинова А.В, К.М.А, Кудинову (Проскура) В.А, Кудинову Т.В. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 октября 2017 г. исковые требования Главного управления МЧС России по Республике Мордовия удовлетворены частично.

Кудинов Андрей Викторович и Кудинова (Проскура) Валерия Андреевна выселены из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования о выселении Кудиновой Татьяны Викторовны и несовершеннолетней К.М.А. "дата" года рождения, оставлены без удовлетворения.

С Кудинова Андрея Викторовича и Кудиновой (Проскура) Валерии Андреевны в доход бюджета городского округа Саранск взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей, то есть по 150 рублей с каждого.

В апелляционной жалобе Кудинов А.В. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме. Ссылается на то, что: судом не учтено то обстоятельство, что на момент увольнения со службы его выслуга составляла 28 лет 9 месяцев 4 дня, а согласно пунктам 27, 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N897, сотрудник, имеющий выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Октябрьского района г. Саранска Дельва И.А. и старший юрисконсульт Главного управления МЧС России по Республике Мордовия Крылова Ю.А. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчиков Кудинова А.В, К.М.А, Кудиновой (Проскура) В.А, Кудиновой Т.В, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, Кудинов А.В. представил заявление о рассмотрении дела без его участия и членов его семьи (л.д. 154, 155, 162, 165, 169).

Заслушав объяснение представителя истца Крыловой Ю.А, возражавшей относительно апелляционной жалобы, заключение прокурора отдела прокуратуры Республики Мордовия Умновой Е.В, полагавшей решение суда законным, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 5 февраля 2010 г. и 14 декабря 2011 г. жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится в оперативном управлении Главного управления МЧС России по Республике Мордовия, отнесено к служебным помещениям специализированного жилищного фонда распоряжением ТУ Росимущества в Республике Мордовия от 11 марта 2010г. N96-р (л.д. 30-32, 33, 34).

В соответствии с выпиской из приказа Главного управления МЧС России по Республике Мордовия от 20 июля 2015 г. N98-НС Кудинов А.В. - заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы - начальник отдела дознания и административной практики уволен с 20 июля 2015 г.; выслуга лет составляет 28 лет 9 месяцев 4 дня (л.д. 8).

Согласно договору найма служебного жилого помещения N125 от 22 марта 2010 г. Главное управление МЧС России по Республике Мордовия передало Кудинову А.В. и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, общей площадью 73,9 кв. м, расположенное по адресу: "адрес", для временного проживания. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы. Совместно с нанимателем Кудиновым А.В. в жилое помещение вселены: Кудинова Т.В. - жена, Кудинова В.А. - дочь, К.М.А. - дочь. Срок действия договора - до 19 июля 2014 г. На основании договора найма служебного жилого помещения N50 от 18 июля 2014 г. срок действия договора продлён до 18 июля 2019 г. на тех же условиях. Договор прекращается в связи с окончанием службы (л.д. 23-26, 27-29).

21 января 2016 г. истцом в адрес Кудинова А.В. направлено уведомление о прекращении договора найма специализированного жилого помещения и освобождении служебного жилого помещения (л.д. 35).

Из копии протокола заседания жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Республике Мордовия N28 от 27 января 2017 г. следует, что Кудинов А.В. и члены его семьи исключены из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 27 января 2017 г. (л.д. 46-47).

Согласно адресным справкам УВМ МВД по Республике Мордовия от 6 сентября 2017 г. Кудинов А.В. и Кудинова (Проскура) В.А. с 29 июня 2010 г. зарегистрированы по месту жительства по адресу: "адрес"; Кудинова Т.В. и К.М.А. с 24 января 2017 г. зарегистрированы по месту жительства по адресу: "адрес" (л.д. 59, 60, 61, 62).

В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населённом пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведёнными нормами права, правомерно исходил из того, что на Кудинова А.В, относящегося к сотрудникам противопожарной службы, распространяются указанные Правила, согласно которым расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Кудинов А.В. не относится к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, суд пришёл к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении иска.

В связи с тем, что Кудинова Т.В. и К.М.А. сняты с регистрационного учёта в спорном жилом помещении, доказательств их проживания в данном жилом помещении на момент рассмотрения спора не представлено, суд удовлетворил исковые требования в части выселения Кудинова А.В. и Кудиновой (Проскура) В.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

Ссылка Кудинова А.В. в апелляционной жалобе на пункты 27 и 28 Типового положения является несостоятельной, поскольку установленный данным положением порядок распоряжения жилыми помещениями не распространяет своё действие на жилые помещения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий либо федеральной противопожарной службы.

Таким образом, решение суда является законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 октября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Кудинова Андрея Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи И.С. Леснова

Л.И. Скипальская