Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 января 2018 г. по делу N 33-51/2018

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Гудожникова Д.Н.

судей Гавриленко Е.В, Кузнецова М.В.

при секретаре Гладышевой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материал по гражданскому делу по исковому заявлению Набиуллина Асгата Хузиевича к МО "Город окружного значения Нефтеюганск" в лице Администрации города Нефтеюганска о понуждении предоставить жилое помещение на условиях социального найма в связи с аварийностью дома и возмещении судебных расходов, по заявлению администрации города Нефтеюганска о предоставлении отсрочки исполнения решения Нефтеюганского районного суда от (дата),

по частной жалобе администрации города Нефтеюганска на определение Нефтеюганского районного суда от 02 ноября 2017 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления администрации города Нефтеюганска об отсрочке исполнения решения Нефтеюганского районного суда от (дата) года по гражданскому делу N (номер) - отказать.".

Заслушав доклад судьи Гавриленко Е.В, судебная коллегия

установила:

Решением Нефтеюганского районного суда от (дата) исковые требования Набиуллина А.Х. удовлетворены и на администрацию города Нефтеюганска возложена обязанность по предоставлению Набиуллину А.Х. на состав семьи 6 человек равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, расположенному в (адрес) благоустроенной трехкомнатной квартиры в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, общей площадью не менее 51,9 м2, жилое не менее 34,1 м2, отвечающей установленным требованиям во внеочередном порядке.

Определением Нефтеюганского районного суда от (дата) администрации города Нефтеюганска предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда на срок до (дата).

(дата) администрация города Нефтеюганска обратилась в суд с заявлением о предоставлении повторно отсрочки исполнения решения суда.

Заявление мотивировано тем, что в настоящее время в собственности муниципального образования город Нефтеюганск отсутствует свободное жилое помещение, соответствующее указанному в решении суда. Вместе с тем, департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска предпринимаются все меры для приобретения такого жилого помещения. Согласно письму департамента муниципального имущества от (дата), на основании заявки департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска от (дата) на приобретение жилого помещения во исполнение решения Нефтеюганского районного суда от (дата), (дата) направлен запрос в департамент финансов администрации города Нефтеюганска о выделении дополнительных денежных средств для приобретения жилого помещения для предоставления семье Набиуллиных. Кроме того, данные расходы включены в перечень приоритетных расходных обязательств администрации города на 2017 год. Согласно письму Департамента финансов от (дата) расходы на приобретение жилого помещения в целях предоставления его семье Набиуллиных включены в реестр заявок главных распорядителей бюджетных средств на выделение бюджетных ассигнований в 2017 году. После доведения до департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска дополнительных денежных средств для приобретения данного помещения во исполнение вышеуказанного решения суда будет размещено извещение о проведении электронного аукциона на заключение муниципального контракта. При этом, муниципальный контракт может быть заключен не ранее, чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме. После приобретения необходимого жилого помещения, его предоставление гражданину возможно в течение полутора месяцев. Данный срок необходим для подготовки информации для жилищной комиссии, проведения заседания комиссии, составления и подписания протокола, подготовки выписки из данного постановления и заключения договора социального найма с гражданином. После приобретения и оформления необходимого жилого помещения в муниципальную собственность, Набиуллин А.Х. незамедлительно будет уведомлен о возможности получения жилого помещения по договору социального найма, общей площадью не менее 51,9 кв.м, жилой не менее 34,1 кв.м, в связи с чем администрация просит отсрочить исполнение решения суда до (дата).

В судебном заседании представитель администрации города Нефтеюганска Матюшенко Л.C. заявление поддержала, просила его удовлетворить.

В судебном заседании Набиуллин А.Х. и его представитель Кривуля Ю.Е. против удовлетворения заявления возражали, указав на то, что администрацией не предпринято никаких конкретных мер для исполнения решения Нефтеюганского районного суда и предоставление отсрочки в данной ситуации нарушает права Набиуллина А.Х. на предоставление его семье жилого помещения.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району УФССП России по ХМАО-Югре Рябкова Е.Б. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть заявление в ее отсутствие.

Суд постановилизложенное выше определение, которое администрация города Нефтеюганска просит в частной жалобе отменить, заявление удовлетворить.

В обоснование жалобы ссылается на то, что срок необходимый для исполнения решения суда от (дата) зависит от сроков приобретения и оформления жилого помещения в муниципальную собственность. Однако, в настоящее время в собственности муниципального образования город Нефтеюганск отсутствует свободное жилое помещение соответствующее жилому помещению, указанному в решении суда. Указывает, что Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска предпринимаются меры для приобретения такого жилого помещения. В департамент муниципального имущества администрации г. Нефтеюганска был направлен запрос о размещении муниципального заказа на приобретение жилого помещения для предоставления семье истца. (дата) направлен запрос в департамент финансов администрации города Нефтеюганска о выделении дополнительных денежных средств для приобретения жилого помещения для предоставления семье Набиуллиных, данные расходы включены в перечень приоритетных расходных обязательств администрации города на 2017 год.

Согласно письма департамента финансов (номер) от (дата) расходы на приобретение жилого помещения в целях предоставления его семье Набиуллиных включены в реестр заявок главных распорядителей бюджетных средств на выделение дополнительных бюджетные ассигнований в 2017 году. После доведения до департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска дополнительных денежных средств для приобретения жилого помещения во исполнение вышеуказанного решения суда, в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" будет размещено извещение с проведении электронного аукциона на заключение муниципального контракта.

В соответствии с п. 9 ст. 41.12 Федерального закона N 94-ФЗ от 21 июля 2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме. Ссылается на то, что после приобретения необходимого жилого помещения, его предоставление гражданину возможно в течении полутора месяцев. Данный срок необходим для подготовки информации для жилищной комиссии, проведения заседания комиссии, составления и подписания протокола, подготовки выписки из данного постановления и заключения договора социального найма с гражданином. После приобретения и оформления необходимого жилого помещения в муниципальную собственность, Набиуллин А.Х. будет уведомлен о возможности получения жилого помещения по договору социального найма.

Доводы жалобы по существу аналогичны доводам заявления.

В силу ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение суда подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, не находит оснований для отмены определения, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в свою очередь заключается не только в принятии судебного акта, но и в своевременном и полном его исполнении.

Согласно части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19, частей 1, 3 статьи 55 Конституции РФ исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что решением Нефтеюганского районного суда от (дата) на администрацию города Нефтеюганска возложена обязанность по предоставлению Набиуллину А.Х. на состав семьи 6 человек равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, расположенному в городе (адрес), благоустроенной трёхкомнатной квартиры в городе Нефтеюганске, общей площадью не менее 51,9 кв.м, жилой не менее 34,1 кв.м, отвечающей установленным требованиям, во внеочередном порядке (л.д. 167-173, т. 1).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) решение Нефтеюганского районного суда от (дата) оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации города Нефтеюганска - без удовлетворения (л.д. 191-200, т. 1).

(дата) ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району возбуждено исполнительное производство (номер) (л.д. 215-216, т. 1).

Определением Нефтеюганского районного суда от (дата) администрации (адрес) предоставлена отсрочка исполнения решения Нефтеюганского районного суда от (дата) сроком до (дата) (л.д. 226-228, т. 1).

Разрешая заявление администрации города Нефтеюганска и, отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не предприняты реальные меры для исполнения решения суда от (дата). При этом суд правомерно указал, что отсрочка исполнения решения суда приведет к затягиванию исполнения состоявшегося по делу судебного акта, в связи с чем будут нарушены права Набиуллина А.Х. Кроме того, отсрочка исполнения судебного постановления уже предоставлялась на основании определения суда от (дата).

Судебная коллегия полагает, что суд правильно определилзначимые по делу обстоятельства и доводам заявителя дал надлежащую оценку.

Доказательств принятия мер по исполнению решения суда в рамках требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Доводы частной жалобы по существу аналогичны доводам заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и направлены на переоценку обстоятельств дела и выводов суда, каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, фактов, нуждающихся в дополнительной проверке, которые могли бы повлиять на правильность выводов суда, в частной жалобе не приведено. При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения, исходя из доводов частной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Определение Нефтеюганского районного суда от 02 ноября 2017 года оставить без изменения, частную жалобу администрации города Нефтеюганска - без удовлетворения.

Председательствующий: Гудожников Д.Н.

Судьи: Гавриленко Е.В.

Кузнецов М.В.