Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 11 января 2018 г. по делу N 33-71/2018

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А,

судей Мироненко М.И, Назарука М.В.

при секретаре Бессарабове Е.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чихачёва Николая Ивановича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по ХМАО - Югре о возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии,

по апелляционной жалобе Чихачёва Николая Ивановича на решение Сургутского городского суда от 23.08.2017 г, которым отказано в удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А, судебная коллегия

установила:

Чихачёв Н.И. обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что он с (дата) по (дата) проходил службу в органах государственной пенитенциарной службы Украины в исправительной колони Управления ГДУВИН в Луганской области (N 13) Украины. Протоколом УИН МВД ЛНР от (дата) ему была назначена пенсия по выслуге лет в соответствии с Законом Украины от 09.04.1992 г. N 2262-XII "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы и некоторых других лиц". (дата) в УФМС России по ХМАО - Югре ему выдано свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. (дата) истец получил паспорт гражданина РФ, после чего обратился в УФСИН России по ХМАО - Югре с заявлением о возобновления выплаты назначенной пенсии. Письмом от (дата) ответчик проинформировал истца об отказе в удовлетворении заявления, поскольку пенсия ему назначена органом, не уполномоченным Республикой Украиной на разрешение соответствующих вопросов. Считает незаконным решение ответчика. Просит обязать УФСИН России по ХМАО - Югре возобновить выплату назначенной в Республике Украине пенсии за выслугу лет.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Чихачёв Н.И. оспаривает законность и обоснованность решения. Суд ошибочно пришел к выводу, об отказе в возобновлении выплаты пенсии истцу, в связи с отсутствием соглашения о пенсионном обеспечении между Луганской Народной Республикой и Российской Федерацией. Суд не учел, что истец проходил службу в Республике Украине, которая является участником Соглашения стран СНГ от 24.12.1993 "О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств".

В суде апелляционной инстанции Чихачев Н.И. просил отменить решение по доводам жалобы.

Представитель ответчика Крикунов В.В. просил оставить без изменения решение суда.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установилзначимые обстоятельства, надлежаще проверил доводы и возражения сторон и правомерно удовлетворил иск.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I пенсионное обеспечение проживающих на территории РФ лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми РФ либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей государства - участники Содружества Независимых Государств 24.12.1993 г. приняли Соглашение "О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств".

Соглашение от 24.12.1993 г. подписано и вступило в силу для Российской Федерации 09.07.1999 г, для Республики Украина - 10.04.1996 г.

Данное Соглашение основано на Соглашении от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", согласно преамбуле которого правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 2 Соглашения от 24.12.1993 г. предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами, в органах безопасности и внутренних дел Сторон, а также бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств в порядке, установленном законодательством Стороны, где они проходили службу. Установленная выслуга лет не подлежит изменению другой Стороной. Размер денежного довольствия для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел и их семьям определяется в порядке, установленном законодательством Стороны, которой производится назначение пенсии. При изменении пенсионером места жительства исчисление пенсии осуществляется в порядке, установленном законодательством Стороны по вновь избранному им месту жительства.

Из содержания приведенных норм ст. ст. 1 и 2 Соглашения от 24.12.1993 г. следует, что пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Стороны по вновь избранному бывшим сотрудником органов внутренних дел месту жительства, допускается только в отношении пенсионера, то есть лица, которому уже ранее до переезда в другое государство назначена и производится выплата пенсии Стороной (государством - участником Соглашения) по месту прохождения службы сотрудником и увольнения с нее.

Соглашением от 24.12.1993 г. не предусмотрена возможность первичного назначения пенсии за выслугу лет бывшему сотруднику органов внутренних дел государством, в которое он переехал для постоянного проживания.

Первичное назначение пенсии за выслугу лет должно производиться государством - участником Соглашения по месту прохождения службы и увольнения сотрудника со службы. При изменении постоянного места жительства пенсионером, то есть лицом, которому пенсия за выслугу лет ранее уже была назначена, исчисление пенсии осуществляется по законодательству Стороны (государства - участника Соглашения) по вновь избранному пенсионером месту жительства.

Таким образом, пенсионное обеспечение бывших сотрудников органов внутренних дел других государств - участников Содружества Независимых Государств, переехавших на постоянное место жительства на территорию РФ, осуществляется в том случае, если они приобрели право на пенсию за выслугу лет на территории одного из государств - участников Соглашения и это право ими было реализовано, то есть пенсия им назначена.

Пенсия истцу назначена не уполномоченным Республикой Украиной органом - УИН МВД Луганской народной Республики, поэтому суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска.

Суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой соглашения о пенсионном обеспечении сотрудников органов внутренних дел, поэтому истцу не может быть возобновлена выплата пенсии.

Доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, поэтому жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда от 23.08.2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Ишимов А.А.

Судьи

Мироненко М.И.

Назарук М.В.