Решение Камчатского краевого суда от 17 января 2018 г. по делу N 7-6/2018

Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу родовой общины коренного малочисленного народа ительменов "Квартэронка" на постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 8 декабря 2017 года, которым постановлено:

признать юридическое лицо - родовую общину коренного малочисленного народа ительменов "Квартэронка" виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 8 декабря 2017 года родовая община коренного малочисленного народа ительменов "Квартэронка" (далее - РО "Квартэронка") привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

В настоящей жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, председатель правления РО "Квартэронка" Серова К.Е. и защитник Поступинский И.В. просят постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывают, что РО "Квартэронка" по юридическому адресу не располагается. Подписи в документах о вручении корреспонденции представителю юридического лица сфальсифицированы. В судебном заседании участвовал защитник Поступинский И.В, однако сведений об этом в постановлении по делу об административном правонарушении нет. Постановление в адрес защитника не направлялось, чем нарушено его право на обжалование. Кроме того само требование о предоставление документов является незаконным, поскольку дело об административном правонарушении по факту перевозки рыбопродукции без документов возбуждено необоснованно.

Выслушав защитника РО "Квартэронка" Поступинского И.В, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, РО "Квартэронка" не выполнила законные требования старшего государственного инспектора Камчатского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Урлапова Д.В, вытекающие из его полномочий при осуществлении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО по факту перевозки продукции животного происхождения РО "Квартэронка" без ветеринарных сопроводительных документов, и не предоставила в установленный срок истребованные на основании определения от 31 августа 2017 года документы (сведения), необходимые для производства административного расследования.

Выводы о наличии в действиях РО "Квартэронка" состава административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении судьи от 8 декабря 2017 года доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Наказание назначено в соответствии со ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи, с учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в пределах установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы о невручении юридическому лицу определения от 31 августа 2017 года об истребовании сведений и извещения о дате, времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении были предметом проверки судьи Елизовского районного суда Камчатского и им дана надлежащая правовая оценка в вынесенном постановлении, оснований не согласиться с которой не нахожу.

Ссылки в жалобе на то, что подписи в документах о вручении корреспонденции представителю юридического лица сфальсифицированы, не подтверждены какими-либо объективными данными.

Утверждение о необоснованности возбуждения дела об административном правонарушении по факту перевозки рыбопродукции без сопроводительных документов противоречит материалам дела и подтверждается материлами КУСП N от 12 августа 2017 года.

Доводы жалобы на неотражение в постановлении сведений об участии в судебном заседании защитника Поступинского И.В. не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно протоколу судебного заседания от 7 декабря 2017 года Поступинский И.В. участия в судебном заседании в этот день не принимал.

Более того, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит требования указывать в постановлении по делу об административном правонарушении сведений о лицах, принимавших участие в судебном заседании.

То обстоятельство, что защитнику Поступинскому И.В. не направлялась копия постановления по делу об административном правонарушении, не может повлечь его отмену.

Данное обстоятельство не лишило последнего права обжаловать постановление в установленном порядке. Из содержания жалобы следует, что жалоба подписана, в том числе Поступинским И.В, в связи с чем им реализовано право на обжалование постановления.

При проверке дела в полном объёме существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления, не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 8 декабря 2017 года оставить без изменения, а жалобу родовой общины коренного малочисленного народа ительменов "Квартэронка" - без удовлетворения.

Судья Н.В. Гончарова