Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 января 2018 г. по делу N 33-9/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е,

судей Гринюк М.А. и Скворцовой О.В,

при секретаре Матвеевской А.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 октября 2017 года, которым постановлено обязать администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" предоставить Померанцеву Валерию Николаевичу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Скворцовой О.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Померанцев В.Н. обратился в суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о возложении на ответчика обязанности предоставить ему жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления во внеочередном порядке.

В обоснование заявленных требований указал, что он зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: "адрес" на основании договора срочного безвозмездного пользования. В указанном жилом помещении также проживают другие люди, не являющиеся членами семьи истца. Померанцев В.Н. является инвалидом третьей группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. С "дата" Померанцев В.Н. состоит в администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на учете граждан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени жилое помещение Померанцеву В.Н. по договору социального найма ответчиком не предоставлено.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. В жалобе указывает, в частности, на то, что администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку обязанности по осуществлению государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, возложены на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, и законодательство не допускает возможности их передачи органам местного самоуправления без принятия закона субъекта Российской Федерации о наделении органов муниципальной власти соответствующими полномочиями.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя истца Померанцева В.Н. Фадеева М.В, поддержавшего доводы апелляционной жалобы и просившего решение суда отменить, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей

330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не находит.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378.

Из дела видно, что Померанцев В.Н. зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: "адрес" на основании договора срочного безвозмездного пользования. В указанном жилом помещении также проживают другие люди, не являющиеся членами семьи Померанцева В.Н. Истец является инвалидом третьей группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, иного жилья истец не имеет. С "дата" Померанцев В.Н. состоит в администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на учете граждан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени жилое помещение Померанцеву В.Н. по договору социального найма ответчиком не предоставлено. При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда об удовлетворении исковых требований правильным.

Доводы жалобы об отсутствии у органа местного самоуправления полномочий на обеспечение данной категории граждан жилыми помещениями являются несостоятельными.

В части первой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем в пункте 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Из статьи 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ

"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений ЖК РФ.

Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке и реализуют это право через органы местного самоуправления.

Вопреки доводам жалобы, положения статьи 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда.

Довод апелляционной жалобы о том, что к участию в деле не привлекался финансовый орган Республики Марий Эл, не может служить основанием для отмены решения суда, так как не влияет на его правильность.

Решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи М.А. Гринюк

О.В. Скворцова