Постановление Пензенского областного суда от 09 января 2018 г. по делу N 4А-7/2018-

Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу представителя Пензенской региональной правозащитной организации ГО Байдарова А.Д. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 г.Заречного Пензенской области от 5 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Пензенской региональной правозащитной организации ГО

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г.Заречного Пензенской области от 5 июля 2017 года Пензенская региональная правозащитная организация " ГО" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

13 ноября 2017 года в Пензенский областной суд поступила жалоба представителя Пензенской региональной правозащитной организации " ГО" Байдарова А.Д, в которой заявитель просит отменить состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление в связи с отсутствием в действиях организации вмененного состава административного правонарушения.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 27 ноября 2017 года жалоба представителя Пензенской региональной правозащитной организации "Гражданское общество" Байдарова А.Д. принята к рассмотрению.

Истребованное 27 ноября 2017 года дело об административном правонарушении в отношении Пензенской региональной правозащитной организации "Гражданское общество" поступило в Пензенский областной суд 7 декабря 2017 года.

Изучением доводов жалобы представителя Пензенской региональной правозащитной организации "Гражданское общество" Байдарова А.Д. по материалам дела об административном правонарушении оснований для ее удовлетворения не установлено.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, влечет административную ответственность должностных лиц и юридических лиц по статье 19.7 КоАП РФ.

Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрена обязанность общественного объединения информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 8 части 1 статьи 29).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года N 72 утверждены формы отчетности некоммерческих организаций, в том числе форма N ОН0003 отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании (приложение N 2).

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, поводом к привлечению Пензенской региональной правозащитной организации " ГО" к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ послужило непредставление организацией в установленный срок в государственный орган, осуществляющий государственный контроль - Министерство юстиции Российской Федерации по Пензенской области, отчета по форме N ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года N 72.

Фактические обстоятельства совершенного Пензенской региональной правозащитной организации "Гражданское общество" административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом мировой судья обоснованно указал, что отчет по форме N ОН0003 подлежит представлению в государственный орган и в случае отсутствия поступления денежных средств от иностранных источников за отчетный период.

Таким образом, действия Пензенской региональной правозащитной организации " ГО" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают выводы мирового судьи, изложенные в постановлении о назначении административного наказания, и по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств. Оснований не согласиться с выводами мирового судьи не имеется.

Постановление о привлечении Пензенской региональной правозащитной организации " ГО" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Пензенской региональной правозащитной организации " ГО" в пределах санкции статьи 19.7 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 г.Заречного Пензенской области от 5 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу представителя Пензенской региональной правозащитной организации " ГО" Байдарова А.Д. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда Н.Н.Потапов