Приложение. Государственная программа Красноярского края "Развитие транспортной системы"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 29 сентября 2020 г. N 674-П

См. предыдущую редакцию

Приложение

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 30 сентября 2013 г. N 510-П

Государственная программа Красноярского края
"Развитие транспортной системы"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 25 июня, 30 июля, 30 сентября, 17 октября 2014 г., 10 февраля, 20 мая, 2 октября, 15 декабря 2015 г., 12 февраля, 21 июня, 7 октября, 15 ноября 2016 г., 31 января, 17 мая, 15 августа, 5 октября, 14 ноября 2017 г., 20 февраля, 15 мая, 11 сентября, 2, 30 октября, 11 декабря 2018 г., 29 января, 16 апреля, 28 мая, 30 июля, 17, 27 сентября, 15 октября, 10 декабря 2019 г., 17 марта, 12 мая, 14 июля, 4 августа, 29, 30 сентября, 27 ноября 2020 г., 16 марта 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 16 марта 2021 г. N 128-П

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы"

Наименование государственной программы Красноярского края	Развитие транспортной системы (далее - программа)
Основание для разработки программы	статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации"; распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 N 559-р
Ответственный исполнитель программы	министерство транспорта Красноярского края
Соисполнители программы	министерство образования Красноярского края; министерство строительства Красноярского края
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий программы	подпрограммы: подпрограмма "Дороги Красноярья"; подпрограмма "Развитие транспортного комплекса"; подпрограмма "Региональные проекты в области дорожного хозяйства и повышения безопасности дорожного движения, реализуемые в рамках национальных проектов"; подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"
Цели программы	развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры; повышение доступности транспортных услуг для населения; повышение комплексной безопасности дорожного движения; создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий министерства транспорта Красноярского края
Задачи программы	обеспечение сохранности, модернизация и развитие сети автомобильных дорог края; обеспечение потребности населения в перевозках; обеспечение дорожной безопасности; обеспечение деятельности министерства транспорта Красноярского края
Этапы и сроки реализации программы	срок реализации программы: 2014-2030 годы
Перечень целевых показателей программы, с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации программы	перечень целевых показателей программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации программы представлен в приложении к паспорту программы
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе по годам реализации	общий объем финансирования программы составляет 188 905 596,5 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 13 495 793,9 тыс. рублей; в 2015 году - 16 209 754,1 тыс. рублей; в 2016 году - 15 569 218,5 тыс. рублей; в 2017 году - 15 789 990,7 тыс. рублей; в 2018 году - 18 717 259,2 тыс. рублей; в 2019 году - 19 287 310,2 тыс. рублей; в 2020 году - 22 617 082,1 тыс. рублей; в 2021 году - 22 299 053,9 тыс. рублей; в 2022 году - 22 844 606,9 тыс. рублей; в 2023 году - 20 184 127,0 тыс. рублей; в 2024 году - 828 000,0 тыс. рублей; в 2025 году - 539 200,0 тыс. рублей; в 2026 году - 524 200,0 тыс. рублей; в том числе: средства краевого бюджета - 35 682 414,5 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 2 509 892,0 тыс. рублей; в 2015 году - 2 505 444,5 тыс. рублей; в 2016 году - 2 568 611,9 тыс. рублей; в 2017 году - 3 209 944,1 тыс. рублей; в 2018 году - 4 404 950,9 тыс. рублей; в 2019 году - 4 219 406,9 тыс. рублей; в 2020 году - 4 922 931,4 тыс. рублей; в 2021 году - 4 005 853,2 тыс. рублей; в 2022 году - 3 810 522,5 тыс. рублей; в 2023 году - 3 524 857,1 тыс. рублей; средства дорожного фонда - 129 298 544,7 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 8 802 638,9 тыс. рублей; в 2015 году - 9 443 912,8 тыс. рублей; в 2016 году - 10 533 263,6 тыс. рублей; в 2017 году - 10 904 239,5 тыс. рублей; в 2018 году - 11 729 279,0 тыс. рублей; в 2019 году - 12 417 332,2 тыс. рублей; в 2020 году - 14 705 957,6 тыс. рублей; в 2021 году - 15 772 958,4 тыс. рублей; в 2022 году - 16 781 756,7 тыс. рублей; в 2023 году - 16 315 806,0 тыс. рублей; в 2024 году - 828 000,0 тыс. рублей; в 2025 году - 539 200,0 тыс. рублей; в 2026 году - 524 200,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 23 694 445,1 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 2 183 263,0 тыс. рублей; в 2015 году - 4 260 396,8 тыс. рублей; в 2016 году - 2 467 343,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1 675 807,1 тыс. рублей; в 2018 году - 2 583 029,3 тыс. рублей; в 2019 году - 2 650 571,1 тыс. рублей; в 2020 году - 2 924 474,4 тыс. рублей; в 2021 году - 2 467 354,1 тыс. рублей; в 2022 году - 2 196 379,0 тыс. рублей; в 2023 году - 285 827,3 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Красноярского края - 230 192,2 тыс. рублей, из них: в 2020 году - 63 718,7 тыс. рублей; в 2021 году - 52 888,2 тыс. рублей; в 2022 году - 55 948,7 тыс. рублей; в 2023 году - 57 636,6 тыс. рублей

2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития в областях транспорта, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности с указанием основных показателей социально-экономического развития Красноярского края

Транспорт играет важнейшую роль в экономике Красноярского края (далее по тексту программы - Красноярский край, край, регион) и в последние годы в целом удовлетворяет спрос населения и экономики в перевозках пассажиров и грузов.

В Красноярском крае организовано более 900 маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Перевозку пассажиров по указанным маршрутам осуществляет порядка 180 хозяйствующих субъектов различной формы собственности. Ежедневно на маршруты регулярных перевозок автомобильным и городским электрическим транспортом выходят более 3000 транспортных средств. Среднегодовой пассажиропоток составляет порядка 330 млн пассажиров.

При этом для перевозки пассажиров используются устаревшие транспортные средства, работающие в большинстве случаев с превышением установленного заводом-изготовителем срока службы транспортного средства (более 50% транспортных средств).

В рамках краевой программы пассажирских перевозок водным транспортом организованы межмуниципальные маршруты Енисейск - Бор (протяженность 473 км) и Красноярск - Дудинка (протяженность 1992 км), а также пригородный маршрут Торговый центр - Усть-Мана (протяженность 28 км). Ежегодно в навигационный период в рамках программы пассажирских перевозок водным транспортом перевозится порядка 60 тыс. пассажиров.

Грузовые перевозки представлены коммерческими компаниями, крупнейшей из которых является АО "Енисейское речное пароходство". В целом по Енисейскому бассейну внутренних водных путей перевозится порядка 5,5-6 млн тонн грузов.

Для внутреннего водного транспорта также характерна проблема обновления судов. Эксплуатируемые на маршруте Красноярск - Дудинка пассажирские суда построены в период с 1953 по 1958 год. В случае вывода их из эксплуатации в Енисейском бассейне будут отсутствовать суда, способные выполнять перевозку пассажиров от г.Красноярска до г.Дудинки. Прекратится транспортное сообщение с населенными пунктами, расположенными в нижнем течении реки Енисей от п.Бор до г.Дудинка (кроме городов Игарка и Дудинка), которые окажутся в транспортной изолированности.

В целях развития водного транспорта необходимо: сохранение и развитие Северного морского пути (СМП) и сопряженной транспортной системы "Енисей-СМП"; развитие арктических портов Диксона, Хатанги; строительство удаленного филиала порта Дудинка на мысе Таналау; организация отстойно-ремонтной базы для гарантированного и своевременного ввода судов в эксплуатацию; поиск наиболее оптимальных схем финансирования обновления флота.

Для региона с его огромными расстояниями и труднодоступными территориями особое значение имеет бесперебойная работа гражданской авиации.

Региональные авиаперевозки на территории края осуществляются через международный аэропорт Красноярск имени Д.А.Хворостовского (далее по тексту программы - аэропорт Красноярск) и аэропорт Норильск (Алыкель). Ежегодно аэропортами обсуживается более 2,2 млн человек. Из аэропорта Красноярск выполняются полеты в 28 российских городов, из аэропорта Норильск (Алыкель) - в 10 городов.

Внутрирегиональные авиаперевозки из Красноярска выполняются по 18 маршрутам, из них 12 включены в программу субсидируемых перевозок. По программе субсидируемых перевозок в 2019 году перевезено 34,6 тыс. человек.

В целях обеспечения транспортной доступности территории Красноярского края работа по расширению маршрутной сети авиаперевозок ведется на постоянной основе.

Одним из важнейших факторов, влияющих на эффективность и доступность перевозок пассажиров воздушным транспортом, является используемый парк воздушных судов, который на сегодняшний день устарел, и возможность его быстрого обновления отсутствует.

Вместе с тем, необходимо системно развивать аэропортовую и аэродромную инфраструктуру региона, совершенствовать механизмы субсидирования авиаперевозок из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории региона осуществляет акционерное общество "Краспригород" (далее по тексту программы - АО "Краспригород").

Перевозка осуществляется на железнодорожных участках: Иланская - Уяр, Боготол - Чернореченская, Чернореченская - Красноярск, Красноярск - Уяр, Красноярск - Дивногорск, Енисейская - Кошурниково, Ачинск - Лесосибирск, Решоты - Чунояр. Основной объем перевозок пассажиров осуществляется в весенне-осенний период.

По состоянию на 31.12.2020 в организации пригородных железнодорожных перевозок задействовано 204 вагона электропоездов, которыми перевозится около шести миллионов пассажиров в год. При этом потребность в подвижном составе для организации перевозок составляет 212 вагонов.

Вместе с тем в 2021 году в связи с выработкой нормативного эксплуатационного срока списанию подлежат 24 вагона. Соответственно для достижения высокого уровня организации транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом необходимо приобрести 32 вагона для электропоездов.

Кроме того, в области развития железнодорожного транспорта первоочередными задачами являются: комплексное развитие участка Междуреченск - Тайшет; реализация крупного межрегионального проекта строительства железнодорожной линии Кызыл - Курагино; завершение строительства железнодорожной ветки Карабула - Ярки; строительство глубокого железнодорожного северного обхода Красноярска.

В условиях бурного развития добывающей промышленности в Красноярском крае темпы развития автодорожной транспортной инфраструктуры не соответствуют существующей потребности, что приводит к снижению инвестиционной привлекательности региона и перспектив его дальнейшего развития.

Из-за недостаточной плотности дорожной сети часть межмуниципальных и муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом осуществляется со значительным перепробегом автобусов, что обуславливает дополнительные транспортные расходы перевозчиков.

Рост уровня автомобилизации Красноярского края (далее по тексту программы - уровень автомобилизации) и значительное превышение тоннажа современных транспортных средств над предельно допустимыми нагрузками на дорожные одежды, установленные отраслевыми дорожными нормами, приводит к ускоренному износу и преждевременному разрушению автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

Из общей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения протяженностью 14 257,45 км, по данным диагностики 2019 года, по состоянию на 01.01.2020 - 4591,46 км дорог (32,2%) не соответствуют нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию дорог по ровности, прочности, сцепным характеристикам покрытия и нуждаются в ремонте.

На автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения из 943 искусственных сооружений, в том числе 220 - деревянных и 723 - капитальных, по состоянию на 01.06.2020 в неудовлетворительном состоянии находятся 163 моста, в аварийном состоянии - 6 мостов, в удовлетворительном состоянии - 535 мостов и в хорошем состоянии - 239 мостов.

Имеется существенный разрыв в качественных показателях между транспортно-эксплуатационными показателями автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих преимущественно социальные потребности муниципальных образований Красноярского края. Неудовлетворительные потребительские свойства последних сдерживают социально-экономическое развитие села, являются причиной неуправляемой и неэффективной миграции сельского населения в инфраструктурно обеспеченные территории.

Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения практически сопоставима с сетью автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения. При этом муниципальные образования Красноярского края не располагают необходимыми финансовыми ресурсами не только для строительства и реконструкции автомобильных дорог, но и для обеспечения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и их ремонту.

Финансовый риск связан с наполнением дорожного фонда Красноярского края в меньшем объеме, чем было учтено при его планировании. В случае уменьшения объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Красноярского края, и отсутствия возможности его восполнения за счет средств краевого бюджета возникнет необходимость в уменьшении расходных обязательств, как следствие не будут достигнуты плановые значения конечных результатов мероприятий программы.

В результате реализации программы останется значительная протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящаяся в неудовлетворительном состоянии, что негативно скажется на скорости транспортного сообщения, которая влияет на эффективность экономических связей и подвижность населения. Снижение скорости доставки грузов и пассажиров имеет негативный экономический и социальный эффект. При перевозке грузов он выражается в необходимости увеличения оборотных средств предприятий, а при перевозке пассажиров - в затрате времени людей, которое могло быть использовано на другие цели.

Кроме того, неудовлетворительное состояние дорог может повлечь дополнительные затраты как предприятий, так и рядовых автомобилистов, связанные с ухудшением технического состояния автомобильного транспорта.

Запланированные мероприятия не позволят изменить ситуацию с отставанием темпов развития дорожной сети от уровня автомобилизации (особенно в городе Красноярске), что негативно скажется на социально-экономических показателях.

Низкий уровень безопасности дорожного движения в условиях роста уровня автомобилизации становится ключевой проблемой в решении вопросов обеспечения общественной защищенности населения и вызывает справедливую обеспокоенность граждан.

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач как Красноярского края, так и Российской Федерации в целом. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб обществу в целом и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста, а также к гибели детей.

Последствия дорожно-транспортных происшествий наносят огромный демографический, моральный и материальный ущерб Красноярскому краю и его жителям.

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности граждан, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.

Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом подтверждена практикой реализации долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Красноярском крае", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 12.03.2013 N 83-п.

В значительной степени это обусловлено реализацией мероприятий, направленных на совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.

Эффективность и результативность реализации программы заключается в сохранении жизни участников дорожного движения и в предотвращении социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в областях транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения, описание основных целей и задач программы, тенденции социально-экономического развития областей транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения

Программа разработана на основании приоритетов государственной политики в областях транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения на долгосрочный период, содержащихся в следующих документах (далее - приоритеты):

Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р;

Стратегии железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.06.2008 N 877-р;

Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р;

Государственной программе Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 N 1596;

Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.01.2018 N 1-р;

Государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345;

Стратегии развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 327-р;

Стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.10.2018 N 647-п.

В соответствии с приоритетами определены следующие цели программы.

Цель 1. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры.

Достижение цели обеспечивается прежде всего сохранением и модернизацией существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения за счет проведения комплекса работ по их содержанию, ремонту и капитальному ремонту.

Цель 2. Повышение доступности транспортных услуг для населения.

К числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения, относится доступность транспортных услуг. Достижение данной цели возможно путем обеспечения потребности пассажиров в регулярных перевозках, развития региональных перевозок, обновления транспортных средств, используемых перевозчиками при регулярных перевозках пассажиров на территории Красноярского края.

Цель 3. Повышение комплексной безопасности дорожного движения.

Для достижения цели необходимо повысить качество организации дорожного движения и уровень безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Красноярского края.

Цель 4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий министерства транспорта Красноярского края.

Для достижения данной цели необходимо финансовое обеспечение деятельности министерства транспорта Красноярского края.

Задачами программы являются:

обеспечение сохранности, модернизация и развитие сети автомобильных дорог края, - решение задачи обеспечивается реализацией мероприятий подпрограмм "Дороги Красноярья" и "Региональные проекты в области дорожного хозяйства и повышения безопасности дорожного движения, реализуемые в рамках национальных проектов";

обеспечение потребности населения в перевозках - решение задачи обеспечивается реализацией мероприятий подпрограммы "Развитие транспортного комплекса";

обеспечение дорожной безопасности - решение задачи обеспечивается реализацией мероприятий подпрограмм "Дороги Красноярья" и "Региональные проекты в области дорожного хозяйства и повышения безопасности дорожного движения, реализуемые в рамках национальных проектов";

обеспечение деятельности министерства транспорта Красноярского края, решение задачи обеспечивается реализацией мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия".

4. Прогноз конечных результатов реализации программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социально-экономическое развитие областей транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения экономики, степени реализации других общественно значимых интересов

В результате своевременной и в полном объеме реализации программы:

протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям, к 2030 году составит 73% или 10361,8 км;

пассажирооборот субсидируемых маршрутов к 2030 году составит 345,3 млрд пасс.-км;

количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тысяч населения к 2030 году уменьшится до 4 человек;

качество финансового менеджмента к 2030 году (рейтинговая оценка) составит 3,9.

5. Информация по подпрограммам

В рамках программы реализуются следующие подпрограммы.

5.1. "Дороги Красноярья"

Подпрограмма "Дороги Красноярья" представлена в приложении N 1 к программе (далее по тексту программы - подпрограмма N 1).

5.1.1. Описание общекраевой проблемы, на решение которой направлена реализация подпрограммы N 1, содержащее объективные показатели, характеризующие уровень социально-экономического развития в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения, качество жизни населения, тенденции развития

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения по состоянию на 01.01.2020 составляет 14257,45 км.

Кроме того, протяженность зимних автомобильных дорог (автозимники), находящихся в ведении края, по состоянию на 01.01.2020, составляет 2408,53 километра.

Протяженность зимних автомобильных дорог (автозимники), находящихся в ведении муниципальных образований, по состоянию на 01.01.2020 составляет 6761,0 километр.

Плотность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярского края составляет 6,04 км/1000 кв. км, данный показатель является самым низким среди регионов Сибирского федерального округа, при этом в Республике Бурятия плотность сети выше в 3,3 раза, в Алтайском крае - в 20,4 раза. В целом по России Красноярский край по данному показателю находится на 79 месте.

В условиях социально-экономического развития Красноярского края сфера применения автомобильного транспорта интенсивно расширяется. Автомобильный транспорт занимает доминирующее положение в перевозках на средние расстояния в 500-1000 км и особенно в перевозках на короткие расстояния до 300-500 км.

Дальнейший рост объемов перевозок на автомобильном транспорте в Красноярском крае будет связан с увеличением объемов производства, развитием предпринимательской деятельности, расширением сферы услуг, повышением уровня жизни населения, освоением новых территорий, месторождений полезных ископаемых, лесных и водных ресурсов, расширением международной торговли, развитием транзитных автоперевозок и т.д. Общая численность парка автомобильного транспорта в Красноярском крае возрастет на 1,5-2% в год. При этом следует отметить, что меняется и структура парка автомобильного транспорта. Так, увеличивается удельный вес крупнотоннажных грузовых автомобилей, что обуславливает необходимость повышения капитальности дорог и мостов.

Анализ аварийности на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярского края за последние пять лет свидетельствует об отрицательной динамике ее основных показателей.

Одной из главных проблем, сдерживающих развитие экономики Красноярского края, является неполное удовлетворение общественной потребности в перемещении жителей по его территории и экономической потребности хозяйствующих субъектов в инфраструктурном обеспечении процессов создания новых и развития существующих производств.

Отставание темпов развития автодорожной инфраструктуры от фактической и перспективной динамики развития экономических процессов в Красноярском крае может быть охарактеризовано следующими обстоятельствами.

Отсутствие круглогодичной устойчивой автодорожной связи населенных пунктов и территорий (преимущественно в северных районах Красноярского края) с краевым центром и существующими транспортными терминалами, в том числе обусловленное наличием естественных водных преград (реки Енисей и Ангара), не обустроенных на значительном протяжении автодорожными мостами, не позволяет в полной мере обеспечить инвестиционную привлекательность для освоения природных ресурсов и месторождений полезных ископаемых. В связи с чем сдерживается развитие экономики северных территорий и Красноярского края в целом, а также ограничиваются конституционные права граждан на передвижение и возможности получения ими жизненно важных услуг.

Низкий уровень безопасности дорожного движения в условиях роста уровня автомобилизации становится ключевой проблемой в решении вопросов обеспечения общественной защищенности населения и вызывает справедливую обеспокоенность граждан.

Рост количества дорожно-транспортных происшествий позволяет отнести данную проблему к разряду общенациональных государственных проблем, решение которых возможно лишь при осуществлении согласованного комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

Отдельные участки существующих автомобильных дорог, особенно на подъездах к городам, характеризуются интенсивностью движения, превышающей техническо-эксплуатационные возможности конструктивных элементов автомобильных дорог, что не позволяет обеспечить выполнение современных требований к пропускной способности, комфорту, безопасности дорожного движения и приводит к возникновению аварийно опасных участков на данных автомобильных дорогах.

Рост уровня автомобилизации и значительное превышение тоннажа современных транспортных средств над предельно допустимыми нагрузками на дорожные одежды, установленными действующими государственными стандартами и сводами правил, приводит к ускоренному износу и преждевременному разрушению автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

Существующая конфигурация сети автомобильных дорог общего пользования получила историческое развитие в виде радиально-стержневой схемы, обеспечивающей связь всех населенных пунктов Красноярского края по административно-иерархической цепи "краевой центр - районный центр - центральная усадьба". Недостаточное развитие (зачастую отсутствие) межрайонных связей является причиной неэффективного экономического взаимодействия смежных муниципальных образований, использования неэффективных транспортных схем, значительных перепробегов транспорта, необоснованно высокой концентрации транспортных потоков на главных транспортных направлениях.

Недостаточное развитие дорожной сети приводит к увеличению протяженности муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, что влечет дополнительные транспортные расходы перевозчиков в размере не менее 10%.

Пропускная способность автомобильных дорог городов, сельских населенных пунктов существенно ограничена, отсутствие обходов населенных пунктов приводит к ускоренному износу их улично-дорожных систем, оказывает негативное влияние на экологическую среду.

Имеется существенный разрыв в качественных показателях между транспортно-эксплуатационными показателями автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сетью автомобильных дорог, обеспечивающих преимущественно социальные потребности муниципальных районов. Неудовлетворительные потребительские свойства последних сдерживают социально-экономическое развитие села, являются причиной неуправляемой и неэффективной миграции сельского населения в инфраструктурно обеспеченные территории.

Качество сети дорог, обеспечивающих транспортную доступность садоводческих массивов, не соответствует действующим нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию.

В связи с отсутствием средств в муниципальных образованиях практически не выполняются работы по диагностике технического состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (за исключением городских округов, где диагностика проводится, но не в полном объеме). В результате отсутствуют единые объективные данные о техническом состоянии имеющихся автомобильных дорог.

Кроме того, по состоянию на 01.01.2020 только 14% от сети автомобильных дорог общего пользования местного значения должным образом зарегистрированы, и на них имеются правоустанавливающие документы.

В результате практически отсутствуют документально подтвержденные данные о протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Финансирование дорожных работ из местных бюджетов практически не осуществляется и носит эпизодический характер при возникновении критических дефектов, а также в рамках исполнения предписаний надзорных органов при условии незначительных затрат на восстановление эксплуатационных характеристик автомобильных дорог.

В сложившихся условиях в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения и их развития подпрограммой N 1 предусматривается предоставление субсидий из средств дорожного фонда Красноярского края бюджетам муниципальных образований Красноярского края на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Кроме того, в связи с высокой социальной значимостью вопросов обеспечения транспортной доступности населенных пунктов в северных территориях Красноярского края, садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ подпрограммой N 1 также предусматриваются средства субсидий из средств дорожного фонда Красноярского на содержание зимних автомобильных дорог и ремонт подъездов к указанным товариществам.

5.1.2. Анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование

Диспаритет между темпами развития краевой экономики и уровнем обеспеченности автодорожной инфраструктурой экономических процессов возник в результате двух причин институционального и исторического характера.

Первая причина - дефицит финансирования работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных свойств дорожной сети. В результате недостаточного финансирования в период 2003-2019 годов выполняемые объемы работ по содержанию и ремонту дорог не обеспечивали восстановления ежегодного износа, в результате чего к 1 января 2020 года 4591,46 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения не соответствуют ни потребительским свойствам, ни нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию дорог и требуют безотлагательного ремонта.

Возникновение так называемого "отложенного ремонта" является причиной повышения капиталоемкости отложенных работ, так как в этом случае мероприятия по ремонту уже не являются текущими, а могут быть перенесены в разряд капитальных.

Кроме того, в последние годы практически отсутствует строительство и реконструкция автомобильных дорог.

Второй причиной несоответствия темпов развития краевой экономики качественным показателям краевой дорожной сети является историческое изменение экономических приоритетов.

В период создания транспортного автодорожного каркаса (60-80-е годы прошлого столетия) была поставлена и решена задача обеспечения автодорожной доступности в наиболее густонаселенных районах центра и юга Красноярского края на основе безальтернативных радиально-стержневых транспортных схем. Несмотря на принимаемые меры в последние годы, конфигурация сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения все еще имеет преимущественно радиальную структуру с недостаточным числом соединительных и хордовых дорог. Подобная организация сети имеет недостаточную эффективность в связи с увеличением протяженности маршрутов движения и, как следствие, перепробегом автомобильного транспорта. Связь соседних районных центров из-за отсутствия дорожной сети по кратчайшим направлениям и близко расположенных сельских населенных пунктов, относящихся к разным районам, осуществляется через региональную и федеральную дорожные сети, что приводит, с одной стороны, к их перегрузке, а с другой - к неэффективности перевозок.

Принятый в последние годы вектор развития Красноярского края, ориентированный на рост добычи и переработки в горно-добывающей, нефтегазовой и лесной отраслях, формирует новые центры инвестиционной деятельности, расположенные в северных территориях края (Богучанский, Кежемский, Северо-Енисейский районы, Эвенкийский муниципальный район). Исторически сеть автомобильных дорог в указанных территориях была крайне неразвита. Отсутствие автодорожного доступа к участкам нефтегазоносной площади и лесосырьевым ресурсам сдерживает развитие инвестиционных процессов в реальном секторе экономики, который на ближайшую и среднесрочную перспективу должен стать основой экономического развития края. Это, в свою очередь, означает необходимость создания нового транспортного комплекса Красноярского края, который будет в полной мере ориентирован на историческую смену экономических приоритетов.

Причиной существующего неудовлетворительного состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения является отсутствие необходимых финансовых, кадровых, материальных ресурсов для проведения регламентных дорожных работ.

В результате недостаточного ежегодного финансирования работ по содержанию, ремонту и модернизации автомобильных дорог ухудшается транспортно-эксплуатационное состояние существующей сети автомобильных дорог в Красноярском крае.

Основной задачей, стоящей перед отраслью, является обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них стоимостью основных фондов более 40 млрд рублей.

Прогнозируемый рост количества транспортных средств, увеличение грузоподъемности и объемов грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приведет к увеличению интенсивности движения и осевых нагрузок. Это обуславливает неотложную потребность в развитии, совершенствовании и модернизации сети автомобильных дорог Красноярского края в соответствии с темпами социально-экономического развития и уровнем автомобилизации.

Формирование транспортной доступности территорий края является ключевой основой развития региона. Путем развития сети автомобильных дорог будут созданы условия для свободного передвижения людей и грузов по территории края.

В связи с неудовлетворительным состоянием подъездов к отдаленным сельским населенным пунктам, особенно в осенне-весенний период, сокращается сельскохозяйственная деятельность и идет отток из сельских поселений трудоспособного населения в города.

Из года в год люди расплачиваются жизнью или получают увечья из-за простой ошибки во время движения. Человеческий фактор не позволяет полностью предотвратить ошибки как водителей, так и пешеходов. Тем не менее, можно смягчить последствия столкновений, повысив безопасность автомобильных дорог. Более того, можно снизить уровень риска, если уделять больше внимания безопасности поведения на автомобильных дорогах.

Решение задачи обеспечения безопасности дорожного движения обусловлено социально-экономической остротой проблемы.

В части формирования инновационного климата, внедрения инновационных технологий для проведения дорожно-мостовых работ планируется продолжить работу по разработке и внедрению новых технологий и материалов, применяемых при производстве дорожно-мостовых работ, позволяющих увеличить нормативные межремонтные сроки и снизить расходы на энерго- и ресурсопотребление.

Обеспечением сохранности и модернизации существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них является проведение ремонтных работ на объектах, требующих незамедлительного ремонта по результатам диагностики и обследования автомобильных дорог, а также восстановление их технических параметров до первоначального состояния, отвечающего нормативным требованиям.

Обеспечением безопасности дорожного движения является проведение мероприятий, предупреждающих дорожно-транспортные происшествия на сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, и сведение к минимуму тяжести последствий в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение числа погибших и травмированных в результате дорожно-транспортных происшествий.

Формирование транспортной доступности территорий края обеспечивается строительством и реконструкцией автомобильных дорог общего пользования.

Обеспечение сохранности и модернизация автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них обеспечивается приведением сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в проезжее состояние, что позволит повысить уровень жизни населения края.

Комплексный подход к поставленным задачам позволит в условиях ограниченных бюджетных средств значительно улучшить показатели аварийности на всей сети автомобильных дорог за счет снижения аварийности, в том числе на аварийно опасных участках дорожной сети, а также решить проблему сокращения разрывов между ежегодными нормативными объемами восстановительного ремонта и накопившегося за 10-летний период "недоремонта" дорог и дорожных сооружений и обеспечить сохранность капиталоемких дорожных сооружений.

В результате уровень оказываемых услуг в части обеспечения комфортности, мобильности, безопасности и доступности автомобильных дорог существенно повысится.

Правовым обоснованием необходимости разработки подпрограммы N 1 являются:

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Закон Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5430 "О разграничении полномочий органов государственной власти Красноярского края в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения и организации проведения технического осмотра транспортных средств".

5.1.3. Описание цели и задач подпрограммы N 1

Целью подпрограммы N 1 является обеспечение сохранности, модернизация и развитие сети автомобильных дорог Красноярского края.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;

обеспечение осуществления дорожной деятельности органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

5.1.4. Сроки реализации подпрограммы N 1

Подпрограмма N 1 реализуется с 2014 по 2030 год.

5.1.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения, качество жизни населения и их влияние на достижение задач программы

Результатом достижения цели подпрограммы N 1 определен следующий показатель:

обеспечение поэтапного перехода на нормативный уровень содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в соответствии с действующими нормативами к 2023 году на уровне 46,2 процента;

обеспечение содержания муниципальными образованиями Красноярского края автомобильных дорог общего пользования местного значения - 17 196,7 км.

5.1.6. Характеристика изменения состояния окружающей среды

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой N 1, позволит существенно снизить вредное воздействие на окружающую среду. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог позволит снизить:

выбросы отработанных газов в атмосферу;

уровень шумового воздействия и загрязнения придорожных полос;

пылеобразование.

5.1.7. Экономический эффект в результате реализации мероприятий подпрограммы N 1

Экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы N 1 будет достигнут за счет снижения себестоимости перевозок грузов и пассажиров в результате увеличения средней скорости движения и снижения транспортных издержек, снижения ущерба от дорожно-транспортных происшествий в результате снижения аварийности в связи с улучшениями дорожных условий.

5.2. "Развитие транспортного комплекса"

Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса" представлена в приложении N 2 к программе (далее по тексту программы - подпрограмма N 2).

5.2.1. Описание общекраевой проблемы, на решение которой направлена реализация подпрограммы N 2, содержащее объективные показатели, характеризующие уровень социально-экономического развития в области транспорта, качество жизни населения, тенденции развития

Транспортная система Красноярского края включает автомобильный, городской наземный электрический, железнодорожный, внутренний водный и воздушный виды транспорта.

Развитие транспорта и других отраслей экономики тесно взаимосвязано. Характер подвижности населения, уровень развития производства и торговли определяют спрос на услуги транспорта. Вместе с тем, транспорт является системообразующим фактором, влияя на уровень жизни и развития производительных сил. Пассажирский транспорт как одна из социально значимых отраслей экономики играет достаточно большую роль в обеспечении качества жизни населения. От эффективности функционирования пассажирского транспортного комплекса во многом зависит сохранение социальной и экономической стабильности региона.

Сдерживающими факторами развития транспортного комплекса Красноярского края являются следующие.

1. Недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры.

Развитию автомобильного транспорта в Красноярском крае препятствует низкая плотность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, которая является самой низкой среди регионов Сибирского федерального округа.

При этом по состоянию на 01.01.2020 4 591,46 (32,2% от общей протяженности) километров автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения не соответствует нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.

На внутренний водный транспорт влияет неудовлетворительное состояние гидротехнических сооружений, транспортной инфраструктуры. Развитие инфраструктуры внутреннего водного транспорта необходимо в целях оптимизации экономических механизмов "северного завоза". Кроме того, для развития внутреннего водного транспорта необходимо создание на базе речных портов г.Красноярска терминальных комплексов многоцелевого назначения.

Одной из основных проблем в сфере воздушного транспорта является неудовлетворительное состояние наземной и аэродромной инфраструктуры, аэропортов, посадочных площадок и вертодромов. Для развития воздушного транспорта необходимо создание международного транспортного хаба грузовых перевозок и производственно-логистического центра (узлового распределительного центра воздушных перевозок) на базе аэропорта Красноярск, а также расширение сети региональных и внутрирегиональных регулярных пассажирских авиационных маршрутов.

2. Износ подвижного состава.

Для всех видов пассажирского транспорта и отрасли в целом общей проблемой является высокий износ подвижного состава.

В целях достижения планируемых показателей развития отрасли министерство транспорта Красноярского края разрабатывает нормативные правовые акты, проводит организационные мероприятия, в связи с низким пассажиропотоком и государственным регулированием тарифов субсидирует предприятия транспорта, которые осуществляют перевозку пассажиров, координирует деятельность краевых унитарных предприятий в области транспорта, а также организует их взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Красноярского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края.

3. Убыточность перевозок пассажиров.

Убыточность пассажирских перевозок один из наиболее острых проблемных вопросов.

Снижение транспортной подвижности населения и, как следствие этого, падение объемов перевозок приводит к перераспределению пассажиропотоков между видами транспорта.

В результате сдерживания роста тарифов доходы от пассажирских перевозок не покрывают расходов на их выполнение. Убытки перевозчиков компенсируются за счет бюджетного финансирования.

5.2.2. Анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование

Недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры обусловлен недостаточным уровнем финансирования работ: по содержанию, ремонту и модернизации автомобильных дорог; строительству и ремонту причальной инфраструктуры внутреннего водного транспорта; наземной и аэродромной инфраструктуры, аэропортов, посадочных площадок и вертодромов.

Значительный износ подвижного состава всех видов транспорта также обусловлен отсутствием финансовых средств у перевозчиков, которые они могли бы направить на приобретение транспортных средств, а также отсутствие резерва транспортных средств.

Убыточность пассажирских перевозок прежде всего связана с постоянным ростом цен на топливо, запасные части к транспортным средствам, электрическую и тепловую энергию. Кроме того, на убыточность перевозок влияет рост уровня автомобилизации населения и в результате увеличение интенсивности использования индивидуального транспорта, увеличение объемов услуг легкового такси.

5.2.3. Описание цели и задач подпрограммы N 2

Целью подпрограммы N 2 является комплексное развитие транспорта Красноярского края для полного и эффективного удовлетворения потребностей населения и экономики края в транспортных услугах.

Для реализации цели необходимо решение следующих задач:

развитие рынка транспортных услуг края и повышение эффективности его функционирования;

обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории края для отдельных категорий граждан.

В рамках первой задачи предполагается создание условий, обеспечивающих равный доступ к транспортной инфраструктуре организаций, оказывающих транспортные услуги.

На железнодорожном транспорте планируется предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов, сборов и платы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

На автомобильном транспорте запланировано предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с регулярными перевозками пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах с небольшой интенсивностью пассажиропотока.

На водном транспорте запланировано предоставление субсидий:

в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов на перевозки пассажиров внутренним водным транспортом в местном сообщении, внутренним водным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат на ремонт флота;

на возмещение затрат, связанных с приобретением новых пассажирских судов класса Российского Речного Регистра "М-ПР" для работы в Енисейском бассейне внутренних водных путей, на условиях финансовой аренды (лизинга).

На воздушном транспорте запланировано предоставление субсидий:

в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях, воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

на финансовое обеспечение части затрат на уплату лизинговых платежей и уплату вознаграждений за выдачу банковской гарантии за воздушные суда;

на финансовое обеспечение части затрат на поддержание летной годности воздушных судов;

в целях возмещения недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров.

Кроме того запланированы мероприятия по развитию метрополитена и предоставлению субсидии бюджету муниципального образования город Красноярск на строительство участка первой линии метрополитена в г.Красноярске.

Также предусмотрено предоставление субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр транспортной логистики" на реконструкцию магистральной рулежной дорожки в аэропорту Красноярск.

В рамках второй задачи предусматривается реализация следующих мер:

предоставление субсидии на компенсацию части потерь в доходах в связи с установлением краевым законодательством льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения;

предоставление субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением услуг общественного транспорта гражданам, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется в виде предоставления права на проезд по территории Красноярского края на различных видах пассажирского транспорта по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края.

5.2.4. Сроки реализации подпрограммы N 2

Подпрограмма N 2 реализуется с 2014 по 2030 год.

Информация об изменениях:

Подраздел 5.2.4 изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 16 марта 2021 г. N 128-П

См. предыдущую редакцию

5.2.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития в области транспорта, качество жизни населения и их влияние на достижение задач программы

Результаты достижения цели подпрограммы N 2 определены следующими изменениями показателей:

пробег с пассажирами по субсидируемым маршрутам в 2023 году составит 20 552,4 тыс.км;

перевозка пассажиров воздушным транспортом по субсидируемым маршрутам в 2023 году составит 1016 рейсов;

количество поездок граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении, к 2023 году достигнет 413,7 тыс. поездок;

количество поездок по социальным картам (в том числе временным), единым социальным картам Красноярского края льготными категориями граждан, для которых краевым законодательством предусмотрено предоставление права проезда по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края, к 2023 году достигнет 86 087,3 тыс. поездок.

5.2.6. Характеристика изменения состояния окружающей среды

Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограммы N 2, прямого воздействия на состояние окружающей среды не оказывают.

5.2.7. Экономический эффект в результате реализации мероприятий подпрограммы N 2

Развитие транспорта и других отраслей экономики тесно взаимосвязано. Характер подвижности населения, уровень развития производства и торговли определяют спрос на услуги транспорта. Вместе с тем, транспорт является системообразующим фактором, влияющим на уровень жизни и развития производительных сил. Пассажирский транспорт как одна из социально значимых отраслей экономики играет достаточно большую роль в обеспечении качества жизни населения. От эффективности функционирования пассажирского транспортного комплекса во многом зависит сохранение социальной и экономической стабильности региона.

Экономический эффект в результате реализации мероприятий подпрограммы N 2 - это стабильное функционирование пассажирского транспорта Красноярского края, обновление подвижного состава.

Кроме того, при эффективной организации транспорта положительный экономический эффект обеспечивается во всех отраслях экономики края.

5.3. "Региональные проекты в области дорожного хозяйства и повышения безопасности дорожного движения, реализуемые в рамках национальных проектов"

Подпрограмма "Региональные проекты в области дорожного хозяйства и повышения безопасности дорожного движения, реализуемые в рамках национальных проектов" представлена в приложении N 3 к программе (далее по тексту программы - подпрограмма N 3).

5.3.1. Описание общекраевой проблемы, на решение которой направлена реализация подпрограммы N 3, содержащее объективные показатели, характеризующие уровень социально-экономического развития в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения, качество жизни населения, тенденции развития

Красноярский край является крупным транспортно-распределительным и транзитным узлом Сибирского федерального округа. Транспортный комплекс Красноярского края представлен всеми видами транспорта, включая трубопроводный.

Общая сеть автомобильных дорог Красноярского края составляет 44,3 тыс. км, из них:

14,3 тыс.км - автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения;

17,2 тыс.км - автомобильные дороги общего пользования местного значения;

1,2 тыс.км - автомобильные дороги общего пользования федерального значения;

9,2 тыс.км - зимние автомобильные дороги (автозимники);

2,4 тыс.км - ведомственные автомобильные дороги.

Красноярская агломерация - одна из крупнейших агломераций в Сибири и в России. Численность населения агломерации-миллионера в настоящее время составляет более одного миллиона трехсот тысяч человек и, по прогнозам, в 2021 году может составить 1,5 миллиона человек.

Кроме Красноярска (1 млн 54 тыс.чел.) Красноярская агломерация включает в себя следующие городские округа и муниципальные районы:

ЗАТО г.Железногорск (102 тыс.чел.), г.Дивногорск (29 тыс.чел.), г.Сосновоборск (35,5 тыс.чел.), Манский район (16 тыс.чел.), Сухобузимский район (20 тыс.чел.), Емельяновский район (48 тыс.чел.), Березовский район (около 20 тыс.чел.).

В составе Красноярской агломерации имеются дороги следующего значения:

1) автомобильные дороги общего пользования федерального значения Р-255 "Сибирь" и Р-257 "Енисей";

2) автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края;

3) автомобильные дороги общего пользования местного значения (улично-дорожная сеть) г.Красноярска.

Автомобильные дороги общего пользования федерального значения Р-255 "Сибирь" и Р-257 "Енисей".

Федеральная автомобильная дорога Р-255 "Сибирь" в Красноярском крае проходит от границы с Кемеровской областью (км 557) до границы с Иркутской областью км 1176, включая обход г.Красноярска, обход г.Канска, обход пгт Нижняя Пойма. Федеральная автомобильная дорога Р-255 "Сибирь" проходит по 11 районам Красноярского края (Боготольский, Ачинский, Козульский, Емельяновский, Березовский, Манский, Уярский, Рыбинский, Канский, Иланский, Нижнеингашский).

Федеральная автомобильная дорога Р-257 "Енисей" берет свое начало от г.Красноярска до границы с Монголией км 15 до км 445 + 600. По Красноярскому краю с км 15 по км 257 + 250 и с км 424 по км 445 + 600 проходит по следующим районам Красноярского края: Емельяновский, Козульский, Балахтинский, Новоселовский, Минусинский. В границах Республики Хакасия с км 257 + 250 по км 424 проходит по следующим районам Республики Хакасия: Боградский, Усть-Абаканский, Алтайский.

Сеть автомобильных дорог общего пользования федерального значения, попадающих в границы Красноярской агломерации, является наиболее загруженной и аварийно опасной. Большие потоки автомобильного транспорта, стекающиеся в административный центр Красноярского края, требуют соответствия дорог высоким транспортно-эксплуатационным показателям. Участки с двухполосным движением уже на протяжении последних десяти лет не справляются с потоком транспорта в границах Красноярской агломерации и требуют реконструкции.

На сегодняшний день среднесуточная интенсивность дорожного движения на подходах к городу Красноярску составляет:

Р-255 "Сибирь" км 852 - км 873 (14300 автомобилей/сутки);

Р-255 "Сибирь" км 873 - км 942 (11200 автомобилей/сутки);

Р-257 "Енисей" км 15 - км 45 (7700 автомобилей/сутки), км 45 - км 115 (3000 автомобилей/сутки).

Представленные параметры характеризуют интенсивность движения в среднем по году. В то же время, в периоды максимальной суточной маятниковой миграции (май - сентябрь) указанная величина возрастает на 20%, и именно в указанный период уверенно фиксируется всплеск дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП).

Особенно опасными являются участки двухполосного и трехполосного движения Р-255 "Байкал": км 721 - км 746; км 758 - км 787; км 807 - км 812; км 843 - км 874; Р-257 "Енисей": км 15 - км 45, где находится основное количество аварийно опасных участков дорожной сети.

Автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярского края.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Красноярском крае на 1 января 2020 года составляет 14 257,45 км.

Из них 5 689,32 км (39,9%) с капитальным типом покрытия, 7 952,72 км (55,8%) с переходным типом покрытия (гравий, щебень), 615,41 км - грунтовые автомобильные дороги (4,3%).

Дорожная сеть общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярского края по техническим категориям автомобильных дорог состоит:

I техническая категория - 26,57 км;

II техническая категория - 172,49 км;

III техническая категория - 2149,78 км;

IV техническая категория - 7005,72 км;

V техническая категория - 4902,89 км.

Из них, по данным диагностики и обследования на 1 января 2020 года, 4 591,46 километра автомобильных дорог (32,2%) не соответствуют нормативным и предельно допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию покрытий автомобильных дорог и обеспечению безопасности дорожного движения, включая прочность, ровность, коэффициент сцепления, и требуют незамедлительного ремонта.

Для сдерживания сети краевых автомобильных дорог от дальнейшего разрушения и растущего недоремонта необходимо ежегодно ремонтировать от 600 км (11,5%) до 800 км (15,3%) нуждающихся в ремонте автомобильных дорог, при этом фактически ремонтируется от 100 до 360 км, или 1,9-6,9% из 4 591,46 км, требующих ремонта автомобильных дорог. Все это приводит к росту протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию дорог.

За последние три года на краевых автомобильных дорогах общего пользования Красноярского края зарегистрировано 1 921 ДТП, повлекших гибель 358 человек и ранение 2 517 человек. При этом в 2017 году при общем снижении количества ДТП в 1,4 раза увеличивается количество ДТП с сопутствующими дорожными условиями. Данный фактор обусловлен ухудшением состояния сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения. Автомобильными дорогами с наибольшей интенсивностью движения, а также с наиболее напряженной ситуацией в части обеспечения безопасности дорожного движения являются автомобильные дороги, обеспечивающие связь краевого центра с наиболее крупными населенными пунктами Красноярской агломерации.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения (улично-дорожная сеть) г.Красноярска (далее - УДС).

Общая протяженность автомобильных дорог в г.Красноярске составляет 1 200,8 км, из них с усовершенствованным покрытием - 996,6 км. 81% автомобильных дорог г.Красноярска имеет покрытия, нормативные межремонтные сроки которых просрочены. Следствием указанного несвоевременного выполнения ремонтных работ является несоответствие действующим нормативным требованиям участков УДС в объеме 30% от общей протяженности УДС. В то же время интенсивность транспортного потока за 10 лет возросла на 35%, при этом срок службы дорожной одежды снизился на 20% и теперь составляет 8,8 лет. Кроме того в городе Красноярске насчитывается 64 моста и путепровода.

УДС селитебной зоны г.Красноярска играет роль транзитных участков для федеральной автомобильной дороги Р-255 "Сибирь", являющейся частью маршрута Москва - Владивосток. В г.Красноярске начинаются трассы Р-257 "Енисей" и Красноярск - Енисейск. В результате фактического выполнения транзитных функций УДС г.Красноярска получает дополнительный износ.

Ежегодно в г.Красноярске в результате ДТП погибают или получают ранения сотни человек.

Наиболее аварийными являются Советский, Центральный, Железнодорожный, Октябрьский и Свердловский районы г.Красноярска. Это связано с их большой протяженностью и с расположением в этих районах основных городских автомагистралей и перекрестков.

В целом общая тенденция направлена на снижение количества ДТП. Но несмотря на наметившееся незначительное снижение основных показателей аварийности, уровень травматизма от ДТП в г.Красноярске остается высоким.

Основными недостатками УДС на аварийно опасных участках дорожной сети являются:

отсутствие или плохая видимость горизонтальной дорожной разметки (23%),

отсутствие дорожных знаков (15%),

отсутствие пешеходных ограждений (12%),

отсутствие освещения (10%),

недостатки зимнего содержания (5%),

дефекты покрытия (4%).

Высокий уровень автомобилизации, вовлечение все большего числа жителей города в число участников дорожного движения делают особенно актуальной проблему обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья его участников. В данных условиях опережающее развитие системы обеспечения безопасности дорожного движения будет способствовать предотвращению роста аварийности на УДС города Красноярска.

5.3.2. Анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ответственными за организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог в зависимости от их значения (федерального, регионального и межмуниципального, местного) определены соответствующие органы государственной власти Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

При этом, ежегодно выделяемых средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации недостаточно для поддержания в нормативном состоянии сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.

В условиях бурного роста объемов перевозок автомобильным транспортом в Красноярском крае, связанных с увеличением объемов производства, развитием предпринимательской деятельности, расширением сферы услуг, повышением уровня жизни населения, освоением новых территорий и т.д., происходит ускоренное разрушение автомобильных дорог, которые не способны справляться с возросшими нагрузками.

Отдельные участки существующих автомобильных дорог, особенно на подъездах к городам, характеризуются интенсивностью дорожного движения, превышающей техническо-эксплуатационные возможности конструктивных элементов автомобильных дорог, что не позволяет обеспечить выполнение современных требований к пропускной способности, комфорту, обеспечению безопасности дорожного движения и приводит к возникновению аварийно опасных участков на данных автомобильных дорогах.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" разработаны региональные проекты Красноярского края "Дорожная сеть", "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" и "Безопасность дорожного движения".

Кроме того, в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры Российской Федерации до 2024 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2018 N 2101-р, включено строительство моста через р. Енисей в Красноярском крае у пос. Высокогорского, являющегося первым крупным инфраструктурным объектом в реализации проекта Ангаро-Енисейского кластера (промышленного развития Красноярского Приангарья).

Подпрограмма N 3 разработана на основе вышеуказанных региональных проектов.

Мероприятия подпрограммы N 3 разработаны исходя из необходимости концентрации ресурсов с целью решения поставленных задач и достижения установленных значений целевых показателей и в том числе предусматривают:

выделение средств консолидированного бюджета Красноярского края на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 15;

реализацию в полном объеме требований к обустройству автомобильных дорог Красноярского края в части обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе:

обустройство дорожной сети Красноярского края, в том числе подъездов к железнодорожным переездам, источниками освещения, дорожными знаками, дорожной разметкой, пешеходными переходами и другими необходимыми элементами обустройства;

соблюдение требований безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ на всех этапах их проведения;

применение наиболее эффективных современных технологий и материалов при проведении дорожных работ, а также технико-экономическое обоснование эффективности их применения;

соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 827;

формирование механизмов общественного контроля, в том числе с использованием информационных систем, для создания эффективной, публичной, общественно ориентированной системы контроля за реализацией мероприятий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения и развития управления дорожным движением в Красноярской агломерации.

Для закрепления получаемого ежегодно результата по приведению в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние дорожной сети Красноярского края параллельно с этим запланированы общесистемные мероприятия, направленные на развитие дорожного хозяйства.

К общесистемным мероприятиям развития дорожного хозяйства относятся:

создание механизмов экономического стимулирования обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения путем проведения комплекса мер по обеспечению на территории Красноярского края и Красноярской агломерации развития систем весогабаритного контроля;

внедрение автоматизированных и роботизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил дорожного движения;

заключение контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках реализации подпрограммы, предусматривающих использование новых технологий и материалов;

заключение контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках реализации подпрограммы N 3, предусматривающих выполнение работ на принципах контракта жизненного цикла.

Правовым обоснованием необходимости разработки подпрограммы N 3 являются:

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Закон Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5430 "О разграничении полномочий органов государственной власти Красноярского края в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения и организации проведения технического осмотра транспортных средств".

5.3.3. Описание цели и задач подпрограммы N 3

Целями подпрограммы N 3 являются:

1) достижение показателей региональных проектов "Дорожная сеть" по приведению в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, ликвидации очагов аварийности на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения;

2) достижение показателей регионального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" в части создания механизмов экономического стимулирования, направленных на обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, внедрения новых технических требований и стандартов обустройства автомобильных дорог, в том числе на основе цифровых технологий, направленных на устранение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, внедрения автоматизированных и роботизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил дорожного движения;

3) достижение показателей регионального проекта "Безопасность дорожного движения" по снижению числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

4) обеспечение коммуникаций между центрами экономического роста.

Для реализации целей необходимо решение следующих задач:

1) приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог Красноярской агломерации. Снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (очагов аварийности) на автомобильных дорогах Красноярской агломерации;

2) приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения. Снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (очагов аварийности) на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения;

3) создание механизмов экономического стимулирования, направленных на обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;

4) контроль и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем внедрения автоматизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил дорожного движения;

5) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем проведения комплекса мер по повышению безопасности дорожного движения;

6) поэтапное развитие транспортных коммуникаций между административными центрами Красноярского края с центрами экономического роста.

5.3.4. Сроки реализации подпрограммы N 3

Подпрограмма N 3 реализуется с 2020 по 2030 годы.

Информация об изменениях:

Подраздел 5.3.5 изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 16 марта 2021 г. N 128-П

См. предыдущую редакцию

5.3.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения, качество жизни населения и их влияние на достижение задач программы

Результаты достижения целей подпрограммы N 3 к 2023 году определены следующими изменениями показателей:

1) увеличение протяженности дорожной сети Красноярской агломерации, соответствующей нормативным требованиям, к их транспортно-эксплуатационному состоянию до 83%;

2) увеличение доли протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующей нормативным требованиям, к их транспортно-эксплуатационному состоянию до 72,04%;

3) снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (очагов аварийности) на дорожной сети Красноярского края до 57,1%;

4) снижение доли автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки, до 1,46%;

5) увеличение доли контрактов жизненного цикла, предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения до 20%;

6) увеличение доли объектов, на которых предусматривается использование новых и наилучших технологий, включенных в Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения, до 30%;

7) количество размещенных автоматических пунктов весового контроля транспортных средств на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения - 1 шт.;

8) увеличение количества стационарных камер фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения по отношению к базовому количеству до 433,33%;

9) число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях - 198 чел.;

10) строительство 1 моста в целях развития коммуникаций между центрами экономического роста.

5.3.6. Характеристика изменения состояния окружающей среды

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой N 3, позволит существенно снизить вредное воздействие на окружающую среду. Улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог позволит снизить:

выбросы отработанных газов в атмосферу;

уровень шумового воздействия и загрязнения придорожных полос;

пылеобразование.

5.3.7. Экономический эффект в результате реализации мероприятий подпрограммы N 3

Экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы N 3 будет достигнут за счет снижения себестоимости перевозок грузов и пассажиров, повышения скорости дорожного движения, снижения транспортных издержек, повышения производительности подвижного состава автомобильного транспорта в результате улучшения дорожных условий.

Кроме того, положительный экономический эффект обеспечивается и в социальной сфере (торговле, сфере услуг), а также ведет к развитию отраслей промышленности, жилищного строительства, сельского хозяйства.

5.4. "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" представлена в приложении N 4 к программе (далее по тексту программы - подпрограмма N 4).

5.4.1. Описание общекраевой проблемы, на решение которой направлена реализация подпрограммы N 4, содержащее объективные показатели, характеризующие уровень социально-экономического развития областей транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения, качество жизни населения, тенденции развития

На протяжении последних лет на территории Красноярского края реализуется курс на внедрение в процесс государственного управления современных инструментов стратегического планирования и управления, ориентированных на результат, или программно-целевой подход. В соответствии с внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации изменениями процесс формирования краевого бюджета перешел на программную структуру.

Вместе с тем остается проблема освоения бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, а также проблема достижения запланированных целевых показателей.

Сохраняется проблема текучести кадров в органах исполнительной власти. Формирование кадрового резерва на конкурсной основе является важнейшим механизмом, позволяющим осуществлять оперативную и эффективную расстановку государственных гражданских служащих по соответствующим должностям гражданской службы в случае возникновения вакансий.

Это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией государственной программы на всех уровнях ее исполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения качества бюджетного планирования и управления ресурсами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджетных обязательств министерства транспорта Красноярского края.

В областях транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения есть потенциал повышения качества финансового менеджмента.

Подпрограмма N 4 направлена на достижение целей и задач программы и предусматривает обеспечение выполнения функций государственного управления в областях транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения, повышение эффективности бюджетных расходов, а также обеспечение соблюдения требований законодательства в области транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения.

5.4.2. Анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование

Подпрограмма N 4 направлена на обеспечение реализации программы, а также функционирования министерства транспорта Красноярского края и подведомственных ему учреждений: краевого государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю" (далее - КГКУ "КрУДор") и краевого государственного казенного учреждения "Краевое транспортное управление" (далее - КГКУ "КТУ").

Исполнение министерством транспорта Красноярского края функций главного распорядителя бюджетных средств налагает обязательства по организации эффективного финансового менеджмента как в расходных обязательствах самого министерства, так и в расходных обязательствах КГКУ "КрУДор" и КГКУ "КТУ".

5.4.3. Описание цели и задачи подпрограммы N 4

Целью подпрограммы N 4 является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках установленных функций и полномочий министерства транспорта Красноярского края.

Для реализации цели необходимо решить задачу по выработке единой политики и нормативного правового регулирования в области транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения на территории Красноярского края.

5.4.4. Срок реализации подпрограммы N 4

Подпрограмма N 4 реализуется с 2014 по 2030 год.

5.4.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития областей транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения, качество жизни населения и их влияние на достижение задач программы

Результатами достижения цели подпрограммы N 4 определены следующие показатели:

количество проверок деятельности получателей средств краевого бюджета;

своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств;

своевременность разработки нормативных правовых актов, договоров и соглашений Красноярского края, формирующих расходные обязательства Красноярского края;

уровень исполнения расходов главного распорядителя бюджетных средств;

соблюдение сроков представления главным распорядителем бюджетных средств годовой бюджетной отчетности.

5.4.6. Экономический эффект в результате реализации мероприятий подпрограммы N 4

Экономический эффект в результате реализации мероприятий подпрограммы N 4 отсутствует.

6. Информация об основных мерах правового регулирования в областях транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения, включая информацию о мерах правового регулирования в части установления порядков предоставления субсидий из краевого бюджета, в том числе бюджетам муниципальных образований Красноярского края

Основные меры правового регулирования в областях транспорта, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, включая информацию о мерах правового регулирования в части установления порядков предоставления субсидий из краевого бюджета, в том числе бюджетам муниципальных образований Красноярского края, представлены в приложении N 5 к программе.

7. Перечень объектов государственной и муниципальной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

Перечень объектов государственной и муниципальной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, представлен в приложении N 6 к программе.

8. Информация о ресурсном обеспечении программы

Информация о ресурсном обеспечении программы за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов (с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, в разрезе подпрограмм, отдельных мероприятий программы), представлена в приложении N 7 к программе.

Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий программы (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы бюджетов государственных внебюджетных фондов) представлена в приложении N 8 к программе.

9. Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках государственно-частного партнерства, направленных на достижение целей и задач программы

Реализация мероприятий в рамках государственно-частного партнерства программой не предусмотрена.

10. Информация о наличии в программе мероприятий, направленных на развитие сельских территорий, с указанием объемов бюджетных ассигнований на их реализацию

В целях развития сельских территорий, государственной программой предусмотрено мероприятие 2.1 приложения к подпрограмме N 1.

Также мероприятиями 2.3-2.5 приложения к подпрограмме N 1 предусмотрены средства на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе расположенных в сельских территориях.

Информация об изменениях:

Раздел 11 изменен с 23 марта 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 16 марта 2021 г. N 128-П

См. предыдущую редакцию

11. Информация о мероприятиях, одновременно реализуемых в рамках региональных проектов Красноярского края, утвержденных в соответствии с положением об организации проектной деятельности в Правительстве Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2019 N 157-п (далее - региональные проекты), а также федеральных проектов Российской Федерации, утвержденных в соответствии с требованиями к организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации (далее - федеральные проекты), с указанием региональных и федеральных проектов, в рамках которых реализуются указанные мероприятия

В рамках подпрограммы N 2 запланировано мероприятие, одновременно реализуемое в рамках регионального проекта Красноярского края "Чистый воздух" федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология".

Мероприятия по развитию метрополитена за счет средств краевого бюджета (мероприятие 1.14).

В рамках подпрограммы N 3 запланированы мероприятия, одновременно реализуемые в рамках следующих региональных проектов.

В региональный проект "Дорожная сеть", реализуемый в рамках федерального проекта "Дорожная сеть" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", включены следующие мероприятия:

ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярской агломерации за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 1.1);

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярской агломерации за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 1.2);

ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения Красноярской агломерации за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 1.3);

субсидия бюджету городского округа город Красноярск на ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию, строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 1.4);

ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 2.1);

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечивающих формирование внутрикраевых транспортных коридоров и автодорожную доступность территорий за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 2.2).

В региональный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства", реализуемый в рамках федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", включены следующие мероприятия:

устройство, содержание и эксплуатация пунктов весового контроля за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 3.1);

организация и обеспечение безопасности дорожного движения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, включая финансирование почтовых расходов, связанных с рассылкой постановлений по делам об административных правонарушениях, выявленных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, а также рассылкой уведомлений и решений, связанных с рассмотрением жалоб на указанные постановления за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 4.1);

иной межбюджетный трансферт бюджету городского округа город Красноярск на внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 4.2).

В региональный проект "Безопасность дорожного движения", реализуемый в рамках федерального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", включены следующие мероприятия:

субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 5.1);

субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий, направленных на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении (мероприятие 5.2).

В рамках комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года разработан региональный проект "Коммуникации между центрами экономического роста" с мероприятием 6.1 "Строительство автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечивающих транспортную связанность между центрами экономического роста за счет средств дорожного фонда Красноярского края". Целью мероприятия 6.1 является строительство автодорожного мостового перехода через р. Енисей в районе п.Высокогорский Енисейского района для обеспечения круглогодичной транспортной связи.