Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 декабря 2017 г. по делу N 33-35515/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего: Пильгуна А.С.

судей: Канивец Т.В, Кочергиной Т.В.

с участием прокурора Артамоновой О.Н,

при секретаре: Левиной В.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе Емельяновой Н.П. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2016 года, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ДГИ г. Москвы к фио, Емельяновой Н.П, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, удовлетворить.

Выселить Емельянову Н.П, фио, фио, фио из квартиры N... по адресу: адрес.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Гончарова В.И Дело N 33-35515/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 08 декабря 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего: Пильгуна А.С.

судей: Канивец Т.В, Кочергиной Т.В.

с участием прокурора Артамоновой О.Н,

при секретаре: Левиной В.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе Емельяновой Н.П. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к Емельяновой Наталье Петровне, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фио о выселении, взыскании задолженности за наем жилого помещения, удовлетворить.

Выселить Емельянову Наталью Петровну, фио, фио, фио из квартиры, расположенной по адресу: адрес... Взыскать с Емельяновой Натальи Петровны в пользу Департамента городского имущества г. Москвы задолженность за наем жилого помещения в сумме 7.250 рублей 40 копеек.

Взыскать с Емельяновой Натальи Петровны госпошлину в доход бюджета города Москвы в сумме 700 рублей".

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд с иском к Емельяновой Н.П, действующей в своих интереса и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фио о выселении, взыскании задолженности за наем жилого помещения.

В обоснование указал, что 05.05.2005 на основании распоряжения префекта ЦАО г. Москвы от 12.04.2005 N 1731- рзп от имени города Москвы Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы заключил с фио договор N... найма (коммерческого) жилого помещения в рамках Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" по адресу: адрес... По договору была предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью 63,6 кв.м, жилой площадью 33,8 кв.м. Совместно с нанимателем в течение срока действия договора в жилом помещении проживают: жена Емельянова Н.П, сын фио, сын фио, сын фио Срок найма установлен с 05.05.2005 по 05.05.2010, дополнительными соглашениями срок действия договора продлен до 30.05.2013. Несмотря на то, что срок действия договора истек, семья ответчика незаконно проживает в указанной квартире. Собственником жилого помещения является город Москва. В соответствии с Законом г.Москвы от 17 марта 2008 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", на основании распоряжения префекта Центрального административного округа города Москвы от 29.11.2007 N 6390-рзп, фио (она, муж фио, три сына) как очереднику города Москвы, была предоставлена безвозмездная субсидия в размере 70% от среднерыночной стоимости жилья на финансирование строительства квартиры в жилом доме или на приобретение готовой квартиры при норме предоставления площади жилого помещения 95,4 кв.м. В соответствии с распоряжением ДЖП и ЖФ города Москвы от 30.06.2009 N1206 "О реализации третьего этапа Московской программы "Молодой семье - доступное жилье", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 10.02.2009 N76-ПП, для участников программы, приобретающих жилье с использованием бюджетных субсидий, заключение договоров пользования жилым помещением (найма) возможно на срок не более 12 месяцев, в исключительных случаях, до 18 месяцев с момента перечисления бюджетной субсидии. Ответчик воспользовалась субсидией. По распоряжению ДЖП и ЖФ города Москвы от 21 февраля 2008г. N 441 с именного блокированного целевого счета субсидента - Емельяновой Н.П. на счет продавца были перечислены денежные средства субсидии в размере 7.422.270 руб. 45 коп. в счет оплаты стоимости квартиры, расположенной по адресу:.., общей площадью 107,4 кв.м. С момента перечисления субсидии прошло более 2-х лет. В связи с отсутствием оснований для продления или заключения с ответчиком договора найма (коммерческого) жилого помещения по адресу: адрес... уполномоченная организация по заключению и сопровождению договоров найма - ГУП города Москвы "Центр арендного жилья" 27.11.2013 направила ответчику уведомление о необходимости освободить жилое помещение в течение 10 дней с момента прекращения срока действия договора коммерческого найма. Уведомление получено лично Емельяновой Н.П. 28.11.2013. Однако требования, изложенные в уведомлении, в добровольном порядке не исполнены. В соответствии с п.п.3.2.1, 3.3 договора найма, в случае прекращения договора, наниматель обязан освободить жилое помещение, передать его по акту наймодателю или уполномоченному им лицу в надлежащем техническом и санитарном состоянии в течение 10-ти рабочих дней. 31.05.2013 срок действия договора истек, но семья ответчика Емельяновой Н.П. не освободила жилое помещение, расположенное адресу: адрес... и занимает квартиру без законных оснований.

В судебном заседании представитель ДГИ г. Москвы Мирошниченко Р.Д. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Емельянова Н.П, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фио участия в судебном заседании не принимала.

Представители ОСЗН района Марьино и ГУП города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Емельянова Н.П. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 330 ГПК РФ).

Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГК РФ. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

22 сентября 2017 судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, поскольку в материалах дела отсутствуют извещения Емельяновой Н.П. на судебное заседание в суд первой инстанции.

фио, Емельянова Н.П, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Николая паспортные данные и Александра паспортные данные, представитель ГУП г. Москвы "Московский городской центр арендного жилья", органы опеки и попечительства Муниципалитета Марьино г. Москвы участия в заседании судебной коллегии не принимали, были извещены заблаговременно по правилам главы 10 ГПК РФ.

Согласно телефонограммы об извещении слушании дела в заседании судебной коллегии по просьбе Емельяновой Н.П, Емельянова Н.П. не возражала о рассмотрении дела в её отсутствие.

В заседании судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда представитель ДГИ г. Москвы Герасимов Д.Р. просил выселить Емельянову Н.П, фио, фио Емельянова А.С. из квартиры N... по адресу: адрес. Другие требования не поддержал.

Прокурор Артамонова О.Н. полагала возможным исковые требования удовлетворить.

Исследуя представленные сторонами доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу статьи 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Положениями статьи 683 ГК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Статьей 687 ГК РФ, наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

Из материалов дела видно, что распоряжением главы управы Таганского района г. Москвы от дата семья фио в составе трех человек (Емельянова Н.П. (жена), фио (муж), фио (сын паспортные данные) приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В дата семье была изменена категория учета на "тяжелобольные" по состоянию здоровья жены Емельяновой Н.П, дополнительная льгота - многодетная семья.

Распоряжением префекта ЦАО г. Москвы N 1731-рзп от 12.04.2005 "О предоставлении жилого помещения участнику Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" постановлено предоставить жилье по договору коммерческого найма, сроком на пят лет фио на семью из пяти человек (он, жена Емельянова Н.П, сын фио датар, сын фио датар, сын фио датар. двухкомнатную квартиру по адресу: адрес...

Согласно распоряжению жилое помещение предоставлено без снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий до приобретения иного жилого помещения в собственность или снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по другим законным основаниям.

05.05.2005 между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (наймодатель) и Емельяновым С.Н (наниматель) заключен договор N... найма (коммерческого) жилого помещения в рамках Московской программы "Молодой семье - доступное жилье".

По условиям договора фио предоставлено в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, двухкомнатная квартира, общей площадью 63,6 кв.м, жилой площадью 33,8 кв.м. по адресу: адрес...

Квартира является собственностью г. Москвы.

Совместно с нанимателем в течение срока действия договора в указанном жилом помещении проживают: жена Емельянова Н.П, сын фио, сын фио, сын фио

Срок найма (коммерческого) жилого помещения устанавливается на пять лет.

В соответствии с п.п. 3.2.1, 3.3 договора найма в случае прекращения договора, наниматель обязан освободить жилое помещение, передать его по акту наймодателю или уполномоченному им лицу в надлежащем техническом и санитарном состоянии в течение 5-ти рабочих дней.

02.08.2010, 29.08.2011, 04.09.2012 между сторонами были подписаны дополнительные соглашений к указанному договору, которыми продлевался срок действия договора до 30 мая 2013 года.

Согласно акту проверки по факту проживания ГУП "МГЦАЖ" от 10.09.2015 в квартире по адресу: адрес... проживает Емельянова Н.П. с детьми. Из квартиры не выезжала, вещи не вывозила, квартиру по акту не сдала, ключи от квартиры не передала.

В квартире N... по адресу: адрес, никто не зарегистрирован.

Из представленных в материалы дела документов видно, что на основании распоряжения префекта Центрального административного округа города Москвы от 29 ноября 2007 года N 6390-рзп, фио (она, муж фио, сын фио, сын фио, сын фио, сын фио), с учетом жилой площади находящейся в собственности мужа фио, как очереднику города Москвы, была предоставлена безвозмездная субсидия в размере 70% от среднерыночной стоимости жилья на финансирование строительства квартиры в жилом доме или на приобретение готовой квартиры при норме предоставления площади жилого помещения 95,4 кв.м.

Согласно распоряжению ДЖП и ЖФ г. Москвы от 21.02.2008 N441 "О перечислении ОАО "Банк Москвы" средств безвозмездных субсидий с именных блокированных целевых счетов субсидиентов на счета продавцов и застройщиков жилья" на счет Емельяновой Н.П. перечислены денежные средства субсидии в размере 7.422.270 руб. 45 коп. в счет оплаты стоимости квартиры, расположенной по адресу: адрес,сек. 5, эт. 4, кв. N пп 4, общей площадью 107, 4 кв.м.

Емельянова Н.П. воспользовалась субсидией.

В соответствии с распоряжением ДЖП и ЖФ города Москвы от 30.06.2009 N1206 "О реализации третьего этапа Московской программы "Молодой семье - доступное жилье", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 10.02.2009 N76-ПП, для участников программы, приобретающих жилье с использованием бюджетных субсидий, заключение договоров пользования жилым помещением (найма) возможно на срок не более 12 месяцев, в исключительных случаях, до 18 месяцев с момента перечисления бюджетной субсидии.

Оценивая имеющиеся доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что 31.05.2013 срок действия договора истек, договор прекратил свое действие, однако Емельянова Н.П. жилое помещение, расположенное по адресу: адрес... не освободила, по акту не передала, занимает квартиру без законных оснований.

Неоднократно фио, Емельяновой Н.П. направлялись извещения об освобождении квартиры в связи с истечением срока действия договора найма, выделением другого жилого помещения, однако до настоящего времени квартира не освобождена и не передана собственнику по акту.

Согласно статье 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Аналогичное положение закона содержится в статье 30 ЖК РФ, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ГК РФ.

В силу статьи 688 ГК РФ, в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Поскольку срок договора истек, договор более не продлевался, распоряжением префекта Центрального административного округа города Москвы от 29 ноября 2007 года N 6390-рзп, Емельяновой Н.П. на состав семьи, с учетом жилой площади находящейся в собственности мужа фио, как очереднику города Москвы, была предоставлена безвозмездная субсидия на финансирование строительства квартиры в жилом доме или на приобретение готовой квартиры, такой субсидией Емельянова Н.П. воспользовалась, то оснований для проживания Емельяновой Н.П, фио, фио Емельянова А.С. в квартире N... по адресу: адрес не имеется и они подлежат выселению.

Поскольку судом первой инстанции были грубо нарушены нормы процессуального права, решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением нового решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ДГИ г. Москвы к фио, Емельяновой Н.П, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, удовлетворить.

Выселить Емельянову Н.П, фио, фио, фио из квартиры N... по адресу: адрес.

Председательствующий:

Судьи:

8