Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 ноября 2017 г. по делу N 33-39701/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Бельченко И.В.

судей Лобовой Л.В, Нестеровой Е.Б.

при секретаре Решетовой К.П.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. дело по апелляционной жалобе ФКУ Военный комиссариат города Москвы на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 24 мая 2017 года, которым постановлено:

Иск военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона в интересах Клоповой Л.Н. к ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" о назначении и выплате пенсии по случаю потери кормильца, взыскании недополученной суммы пенсии" - удовлетворить.

Обязать ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" с 25 мая 2017 года назначить и выплачивать Клоповой Л.Н.пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Взыскать с ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" в пользу Клоповой Л. Н. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 27 марта 2016 года по 24 мая 2017 года.

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор 231 военной прокуратуры гарнизона, действующий в интересах Клоповой Л.Н, обратился в суд с иском к Военному комиссариату г. Москвы, просил обязать ответчика назначить Клоповой Л.Н. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32%, начиная с даты подачи искового заявления в суд, в соответствие с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 как вдове Ветерана боевых действий, и взыскать с ответчика в пользу Клоповой Л.Н. разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за 12 месяцев, предшествовавших обращению с настоящим иском в суд, и до даты вынесения решения, - в обосновании заявленных требований ссылаясь на то, что в результате проведенной проверки в действиях ответчика было установлено нарушение действующего законодательства при исчислении пенсии по потери кормильца Клоповой Л.Н, а именно: не было произведено названное повышение размера пенсии по случаю потери кормильца со ссылкой на то, что данное повышение носит личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.), что противоречит действующему законодательству; в связи с чем, учитывая, что с заявлением о перерасчете пенсии Клопова Л.Н. не обращалась, перерасчет пенсии должен быть произведен за 12 месяцев, предшествующих дате предъявления в суд настоящего искового заявления.

В судебном заседании представитель Военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона исковые требования поддержал, Клопова Л.Н. в суд не явилась, представитель Военного комиссариата г. Москвы в судебном заседании иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Военный комиссариат г. Москвы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя военного комиссариата г.Москвы Логинову Е.Ю, представителя военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона - Ананьина А.В, Клопову Л.Н, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит постановленное судом решение подлежащим частичной отмене и изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда не соответствует.

Как следует из материалов дела, Клопова Л.Н, ***** года рождения, является вдовой Клопова А.М, ***** года рождения, умершего **** года.

Клопова Л.Н. получает пенсию по случаю потери кормильца.

Выплачиваемая Клоповой Л.Н. пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. "г" ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 не повышалась, что было установлено в результате проведенной прокурорской проверки, чем были нарушены права последней.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I.

Федеральным законом от 03.12.2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008 г, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I Клопова Л.Н. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 %.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

При рассмотрении дела суд исходил из того, что муж Клоповой Л.Н. - Клопов А.М. обладал статусом Ветерана боевых действий в связи с участием в боевых действиях в Республике Афганистан, в связи с чем Клопова Л.Н. в силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", пункта "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I имеет право на перерасчет размера назначенной ей пенсии по потери кормильца на 32%. за 12 месяцев до даты обращения прокурора в ее интересах с соответствующим заявлением, то есть с 27.03.2016 г.

Вместе с тем, в суд апелляционной инстанции было представлено заявление Клоповой Л.Н, адресованное ЦСО ВК, зарегистрированное 26.10.2017 г, в котором Клопова Л.Н. просит произвести перерасчет назначенной ей пенсии.

На данное заявление Военным комиссариатом г.Москвы 01.11.2017 г. Клоповой Л.Н. дан ответ об отказе в пересмотре размера получаемой пенсии.

При указанных обстоятельствах, с учетом заявления Клоповой Л.Н. о перерасчете пенсии от 26.10.2017г, судебная коллегия не может согласиться выводами суда первой инстанции об обязании ответчика назначить и выплачивать Клоповой Л.Н. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения с 25 мая 2017 года.

В данной части решение суда первой инстанции подлежит изменению, поскольку обращение Клоповой Л.Н. о перерасчете пенсии имело место 26.10.2017 г, соответственно, судебная коллегия приходит к выводу об обязании ответчика назначить и выплачивать Клоповой Л.Н. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст.45 Закона от 12.02.1993 г, с 27 октября 2017 года.

В части взыскания с ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" в пользу Клоповой Л.Н. недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 27 марта 2016 года по 24 мая 2017 года решение суда подлежит отмене, поскольку с учетом представленных доказательств по делу таких оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 24 мая 2017 года изменить.

Обязать ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" назначить и выплачивать Клоповой Л.Н. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 27 октября 2017 года.

Решение Мещанского районного суда г.Москвы от 24 мая 2017 года в части взыскания с ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" в пользу Клоповой Л.Н. недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 27 марта 2016 года по 24 мая 2017 года, отменить.

В остальной части решение Мещанского районного суда г.Москвы от 24 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата г.Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: