Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 декабря 2017 г. по делу N 33-42506/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Бельченко И.В.,

судей Владимировой Н.Ю,Нестеровой Е.Б,

при секретаре Утешеве С.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе Кузьмина А.П. на решение Люблинского районного суда г.Москвы от 30 мая 2017 года, которым постановлено:

Иск Кузьмина А.П. к Государственному учреждению-Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 городу Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Кузьмина А.П, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работ в районе Крайнего Севера - период работы в должности начальника сторожевой охраны и юристконсульта 1 категории в филиале "Пангодыгазторг" ООО "Запсибгазторг" с 09 марта 2000 года по 01 февраля 2006 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

У с т а н о в и л а :

Кузьмин А.П. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 4 по Москве и МО о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указав, что он обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного, в той части, в которой в удовлетворении требований отказано, просит в апелляционной жалобе Кузьмин А.П.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, истец Кузьмин А.П, *** года рождения, обратился 31 октября 2016 года в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N4 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.203 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с протоколом заседания комиссии ГУ - ГУ ПФР N4 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, специальный стаж в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Комиссией было принято решение отказать Кузьмину А.П. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец претендовал на включение в подсчет специального стажа периода работы в должности начальника сторожевой охраны и юристконсульта 1 категории в филиале "Пангодыгазторг" ООО "Запсибгазторг" с 09 марта 2000 года по 01 февраля 2006 года, а также периода прохождения службы в ОВД г.Надыма Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области с 30 ноября 1994 года по 01.03.2000 года, также просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Решение суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца период с 09 марта 2000 года по 01 февраля 2006 года сторонами не обжалуется, соответственно, в силу ст. 327-1 ГПК РФ, судебной коллегией не проверяется.

Рассматривая заявленные требования в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа период прохождения службы в ОВД г.Надыма Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области с 30 ноября 1994 года по 01.03.2000 года, суд пришел к выводу о том, что требования не подлежат удовлетворению, при этом суд указал, что действующим законодательством не предусмотрено включение периода прохождения службы в органах МВД в подсчет специального стажа, в том числе, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

Согласно с пп. "д" п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г, и изданного в соответствии со ст. 60 Закона СССР "О государственных пенсиях" от 1956 г, право на пенсию по старости на льготных условиях имели рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом, назначение пенсии на льготных условиях при неполном северном стаже предусмотрено не было. В требуемую продолжительность северного стажа включалась только работа.

На основании ст. 14 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное частью второй настоящей статьи.

К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона.

Согласно ст. 89 этого же Закона в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно ст. 90 этого же Закона служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

То есть, указанным Законом включение в требуемую продолжительность северного стажа периодов службы в МВД также не предусматривалось.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (действовал с 01.01.2002г. до 01.01.2015г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В случае, если гражданин проработал в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 данного нормативного акта, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно данного Закона, период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Законом "О страховых пенсиях" (действует с 01.01.2015г.) не предусмотрено включение периода прохождения службы в органах МВД в подсчет стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что у истца отсутствует необходимая продолжительность специального стажа (суд обязал ответчика включить в подсчет специального стажа истца период с 09 марта 2000 года по 01 февраля 2006 года), оснований для обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.6 ч.1 ст.32 Закона "О страховых пенсиях" не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия также не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

Не усматривая оснований к отмене в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст.328,329 ГПК РФ

О п р е д е л и л а :

Решение Люблинского районного суда г.Москвы от 30 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи