Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2017 г. по делу N 33-43215/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Климовой С.В,

судей Владимировой Н.Ю,Нестеровой Е.Б,

при секретаре Мартынове А.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Серовой Е.С. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию, об обязании назначить пенсию - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N 2 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, Серовой Е.С. периоды работы с 11.12.1995 г. по 05.02.2008 г, 2001 г. - 1,5 месяца, с 27.06.2006 г. по 10.04.2006 г, с 10.03.2010 г. по 09.04.2010 г, с 17.03.2015 г. по 13.04.2015 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N 2 по г. Москве и Московской области назначить Серовой Е.С. досрочную страховую пенсию по старости с 28.06.2016 г.

В остальной части иска Серовой Е. С. - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Серова Е.С. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее работы и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого в той части, в которой требования удовлетворены, просит представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как установлено судом 1 инстанции, Серова Е.С. 28.06.2016г. обратилась в пенсионный отдел с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной страховой пенсии по старости Серовой Е.С. было отказано, специальный стаж истца пенсионными органами определен как 18 лет 01 мес. 15 дн, из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, пенсионными органами были исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации 2001 г. - 1,5 месяца, с 27.06.2006 г. по 10.04.2006 г, с 10.03.2010 г. по 09.04.2010 г, с 17.03.2015 г. по 13.04.2015 г. ; периоды работы с 11.12.1995г. по 05.02.2008г. в должности фельдшера в медицинском вытрезвителе ОВД по Рузскому муниципальному району ГУВД по Московской области.

Истец претендовала на включение перечисленных периодов в подсчет ее специального стажа в календарном исчислении, также истец просила обязать ответчика периоды с 01.08.1988 т. по 14.09.1990 г, с 26.05.1992 г. по 07.12.1995 г. включить в подсчет специального стажа в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 06 мес, обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

Решение суда в той части, в которой в удовлетворении требований отказано, сторонами не обжалуется, соответственно, судебной коллегией, в силу ст.327-1 ГПК РФ, не проверяется.

В период с 11.12.1995г. по 05.02.2008г. истец работала в должности фельдшера в медицинском вытрезвителе ОВД по Рузскому муниципальному району ГУВД по Московской области, суд пришел к выводу о том, что данный период ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца. Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Так, списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года предусмотрена должность фельдшера.

Как было указано выше, пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья установлено, что работа в должностях, указанных в Списке (в том числе и в должности фельдшера), в фельдшерских здравпунктах, медицинских здравпунктах, медицинских частях, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Правовое положение медицинских вытрезвителей регламентировалось приказом МВД N 106 от 30.05.1985 года, которым было утверждено Положение о медицинском вытрезвителе при отделе внутренних дел исполкома городского, районного Совета народных депутатов.

В соответствии с Положением медицинский вытрезвитель создается при горрайоргане решением Совета Министров союзной, автономной республики, исполкома краевого, областного, Московского и Ленинградского городских исполкомов СНД. Данным же приказом утверждено Положение о фельдшерском здравпункте медвытрезвителя, согласно которому фельдшерский здравпункт является его структурным подразделением и предназначен для медицинского обслуживания граждан, доставляемых на вытрезвление; в своей деятельности руководствуется действующим законодательством о здравоохранении. Основой организации здравпункта является принцип доступности и своевременности медицинской помощи.

Данным же приказом утверждены основные обязанности фельдшера здравпункта, Инструкция по оказанию медицинской помощи лицам, доставляемым в медицинские вытрезвители.

Из сообщения ОМВД России по Рузскому городскому округу от 29.11.2017г. следует, что согласно штатного расписания Рузского ОВД ГУВД Московской области имелось подразделение медицинский вытрезвитель Рузского ОВД, в состав которого входил здравпункт (со штатной численностью 4-х единиц фельдшера и 1 единицы санитарки). В соответствии с приказом ГУВД Московской области от 22 августа 2000 года N 255 "Об организационно-штатных изменениях" здравпункт медицинского вытрезвителя Рузского ОВД ГУВД Московской области реорганизован в медицинскую часть медицинского вытрезвителя ОВД по Рузскому муниципальному району ГУВД по Московской области со штатной численностью 4-х единиц фельдшера и 1 единицы санитарка

При таких обстоятельствах, периоды работы в должности фельдшера здравпункта, медицинской части медвытрезвителя, являющихся структурными подразделениями специализированного государственного учреждения, функциями которого являются, в том числе осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Рассматривая требования истца об обязании включить в подсчет специального стажа истца периоды прохождения курсов повышения квалификации суд пришел к выводу о том, что они подлежат удовлетворению, указав, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательной составляющей для медицинского работника, при направлении работника на курсы повышения квалификации за ним сохраняется рабочее место, производится отчисление необходимых взносов, на курсы повышения квалификации истец направлялась работая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г.

Судебная коллегия в целом соглашается с данным выводом суда первой инстанции, так как он отвечает требованиям действующего законодательства, однако периоды курсов повышения квалификации 2001 г. - 1,5 месяца, с 27.06.2006 г. по 10.04.2006 г. входят в период с 11.12.1995г. по 05.02.2008г, который суд правомерно обязал ответчика включить в подсчет специального стажа истца, а при таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика повторно данные периоды включить в подсчет специального стажа истца не имелось, следовательно, решение суда следует отменить в части указания на обязание ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды 2001 г. 1,5 месяца, с 27.06.2006 г. по 10.04.2006 г.

При включении в подсчет специального стажа истца периодов с 11.12.1995г. по 05.02.2008г, с 10.03.2010 г. по 09.04.2010 г, с 17.03.2015 г. по 13.04.2015 г, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионные органы, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, составлял более 30 лет, а при таких обстоятельствах, учитывая, что наличие необходимого ИПК у истца ответчиком не оспаривается, решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 28.06.2016г. отвечает требованиям ст.ст.22, п.20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях".

Другие доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Судебная коллегия руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ

определила:

Решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 12 декабря 2016 года отменить в части указания на обязание Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Серовой Е.С. по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" периоды 2001 г.- 1,5 месяца, с 27.06.2006 г. по 10.04.2006 г.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: