Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Климовой С.В,
судей Владимировой Н.Ю,Нестеровой Е.Б,
при секретаре Мартынове А.В,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю,
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2016 года, которым постановлено:
Исковые требования Серовой Е.С. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию, об обязании назначить пенсию - удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N 2 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, Серовой Е.С. периоды работы с 11.12.1995 г. по 05.02.2008 г, 2001 г. - 1,5 месяца, с 27.06.2006 г. по 10.04.2006 г, с 10.03.2010 г. по 09.04.2010 г, с 17.03.2015 г. по 13.04.2015 г.
Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N 2 по г. Москве и Московской области назначить Серовой Е.С. досрочную страховую пенсию по старости с 28.06.2016 г.
В остальной части иска Серовой Е. С. - отказать.
УСТАНОВИЛА:
Серова Е.С. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее работы и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований истец указала, что ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого в той части, в которой требования удовлетворены, просит представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:
в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;
в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;
в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;
в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Как установлено судом 1 инстанции, Серова Е.С. 28.06.2016г. обратилась в пенсионный отдел с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной страховой пенсии по старости Серовой Е.С. было отказано, специальный стаж истца пенсионными органами определен как 18 лет 01 мес. 15 дн, из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, пенсионными органами были исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации 2001 г. - 1,5 месяца, с 27.06.2006 г. по 10.04.2006 г, с 10.03.2010 г. по 09.04.2010 г, с 17.03.2015 г. по 13.04.2015 г. ; периоды работы с 11.12.1995г. по 05.02.2008г. в должности фельдшера в медицинском вытрезвителе ОВД по Рузскому муниципальному району ГУВД по Московской области.
Истец претендовала на включение перечисленных периодов в подсчет ее специального стажа в календарном исчислении, также истец просила обязать ответчика периоды с 01.08.1988 т. по 14.09.1990 г, с 26.05.1992 г. по 07.12.1995 г. включить в подсчет специального стажа в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 06 мес, обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.
Решение суда в той части, в которой в удовлетворении требований отказано, сторонами не обжалуется, соответственно, судебной коллегией, в силу ст.327-1 ГПК РФ, не проверяется.
В период с 11.12.1995г. по 05.02.2008г. истец работала в должности фельдшера в медицинском вытрезвителе ОВД по Рузскому муниципальному району ГУВД по Московской области, суд пришел к выводу о том, что данный период ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца. Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.
Так, списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года предусмотрена должность фельдшера.
Как было указано выше, пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья установлено, что работа в должностях, указанных в Списке (в том числе и в должности фельдшера), в фельдшерских здравпунктах, медицинских здравпунктах, медицинских частях, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Правовое положение медицинских вытрезвителей регламентировалось приказом МВД N 106 от 30.05.1985 года, которым было утверждено Положение о медицинском вытрезвителе при отделе внутренних дел исполкома городского, районного Совета народных депутатов.
В соответствии с Положением медицинский вытрезвитель создается при горрайоргане решением Совета Министров союзной, автономной республики, исполкома краевого, областного, Московского и Ленинградского городских исполкомов СНД. Данным же приказом утверждено Положение о фельдшерском здравпункте медвытрезвителя, согласно которому фельдшерский здравпункт является его структурным подразделением и предназначен для медицинского обслуживания граждан, доставляемых на вытрезвление; в своей деятельности руководствуется действующим законодательством о здравоохранении. Основой организации здравпункта является принцип доступности и своевременности медицинской помощи.
Данным же приказом утверждены основные обязанности фельдшера здравпункта, Инструкция по оказанию медицинской помощи лицам, доставляемым в медицинские вытрезвители.
Из сообщения ОМВД России по Рузскому городскому округу от 29.11.2017г. следует, что согласно штатного расписания Рузского ОВД ГУВД Московской области имелось подразделение медицинский вытрезвитель Рузского ОВД, в состав которого входил здравпункт (со штатной числ
