Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 декабря 2017 г. по делу N 33-43851/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Дегтеревой О.В, Рачиной К.А,

при секретаре Иосебашвили Э.Х,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Юлис Ю.Б. на решение Преображенского районного суда города Москвы от 12 мая 2017 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Юлис Ю.Б. к ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Юлис Ю.Б. 30.12.2016 направила в суд иск к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области) об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца с сентября 2015 года, мотивируя обращение тем, что в связи со смертью отца Ю* *** обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, приложив к заявлению справку об обучении по очной форме, однако в назначении пенсии было отказано ввиду непредставления документов, подтверждающих ее нахождение на полном содержании у своего отца либо получение от него помощи, являющейся для нее постоянным и основным источником средств к существованию, что истец полагает незаконным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

12.05.2017 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Юлис Ю.Б. п о доводам своей апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии представитель истца Юлис Ю.Б. по доверенности Юлис М.С. доводы жалобы поддержала; представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области по доверенности Ермаков А.А. против удовлетворения жалобы возражал.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Юлис Ю.Б, *** года рождения, *** обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, представив свидетельство о рождении (л.д. 12), свидетельство о смерти Ю*, умершего ***, являющегося отцом заявителя (л.д. 13), справку о совместном проживании, справки об обучении по очной форме от *** и от ***, трудовую книжку Юлиса Б.А, открытую 25.01.1983.

Решением ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области от *** в назначении пенсии Юлис Ю.Б. отказано, поскольку на основании представленных документов не представилось возможным установить, что Юлис Ю.Б. находилась на полном содержании у своего отца Ю* либо получала от него помощь, являвшуюся для нее постоянным и основным источником средств к существованию в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ); в решении указано, что согласно представленной трудовой книжке и выписке из лицевого счета застрахованного лица умерший кормилец Ю* не осуществлял трудовую деятельность и не являлся получателем пенсии, а Юлис Ю.Б. на момент смерти кормильца не осуществляла трудовую деятельность и не училась (л.д. 19-20).

В справке ГБОУ г. Москвы "Гимназия N 1798 "Феникс" от *** указано, что Юлис Ю.Б, *** года рождения, обучалась в гимназии с 01.09.2013 по 20.06.2014, окончив 11 классов (л.д. 14); согласно справке от *** Юлис Ю.Б, с 09.01.2015 по 17.12.2015 проходила обучение на М-курсе Штудиенколлега Гамбурга для иностранных студентов при Университете Гамбурга, занятия продолжались полный учебный день (с 08.30 до 15.00) 5 дней в неделю (понедельник-пятница) (л.д. 16); с 01.04.2016 Юлис Ю.Б. является студенткой очного дневного отделения 1 курса медицинского факультета университета имени Юстута Либига (г. Гиссен Германия), о чем указано в справке от *** (л.д. 17).

Отказывая в удовлетворении требований Юлис Ю.Б. на основании установленных обстоятельств и собранных по делу доказательств в виде объяснений сторон, письменных доказательств, показаний свидетелей Я*, Ф*, суд первой инстанции исходил из того, что Юлис Ю.Б. на момент смерти отца ***, т.е. на момент возникновения права на пенсию, не состояла на иждивении умершего кормильца Ю*, который на день смерти не осуществлял трудовую деятельность и не являлся пенсионером, в связи с чем не мог содержать Юлис Ю.Б, а установить, что истец находилась на полном содержании своего отца либо получала от него помощь, являвшуюся для нее постоянным и основным источником средств к существованию, не представляется возможным.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они не основаны на положениях действующего законодательства и имеющихся в деле доказательствах.

Так, положения ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1), а н етрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1 ст. 10).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10).

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи (ч. 10 ст. 10).

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ч. 11 ст. 10).

Таким образом, страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо как от продолжительности страхового стажа кормильца (в этом случае имеет значение только полное отсутствие страхового стажа у умершего застрахованного лица, что предусмотрено в ч. 11 ст. 10), так и от причины и времени наступления его смерти (исключением является только случай, предусмотренный ч. 11 ст. 10, т.е. при совершении лицом умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке).

Из трудовой книжки Ю*, *** года рождения, следует, что его трудовой стаж начат в 1983 году (трудовая книжка заведена 25.01.1983), последние записи NN 20, 21 внесены о периоде его работы в ФГУП "Связь-безопасность" с 24.01.2014 по 23.10.2014 (уволен по инициативе работника).

При таких данных, полное отсутствие страхового стажа у Ю* опровергается сведениями его трудовой книжки, а наступление его смерти *** в период неосуществления им трудовой деятельности и до приобретения права на пенсию, учитывая отсутствие событий, указанных ч. 11 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, само по себе основанием для отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца являться не может.

При решении вопроса о праве Юлис Ю.Б. на получение пенсии по случаю потери кормильца, подлежат применению положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, поскольку законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Как указано выше, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, по общему правилу, имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, ); вместе с тем, исходя из того что нетрудоспособность, как правило, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, его дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также его дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. При этом, реализация гражданином Российской Федерации права выбора образовательного учреждения предполагает возможность обучения как в российском, так и в иностранном учебном заведении, причем действующее законодательство об образовании не препятствует самостоятельному (без направления на учебу) поступлению российских граждан в иностранные образовательные организации и обучению в них, в том числе при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации о сотрудничестве в области образования ( Постановление от 27.11.2009 N 18-П, Определение от 17.12.2008 N 1071-О-О).

Отказывая в удовлетворении требований Юлис Ю.Б. суд не учел как вышеуказанных правовых позиций, так и сведений, указанных в справках от ***, от ***, согласно которым Юлис Ю.Б. с 09.01.2015 по 17.12.2015 проходила обучение на М-курсе Штудиенколлега Гамбурга для иностранных студентов при Университете Гамбурга, где занятия продолжались полный учебный день (с 08.30 до 15.00) 5 дней в неделю (понедельник-пятница), а с 01.04.2016 Юлис Ю.Б. является студенткой очного дневного отделения 1 курса медицинского факультета университета имени Юстута Либига (г. Гиссен Германия).

При таких данных, на момент обращения к ответчику *** за назначением пенсии истец Юлис Ю.Б, достигшая возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающая и представившая сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имела право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ею такого обучения, но не дольше чем до достижения ею возраста 23 лет, в связи с чем решение Преображенского районного суда города Москвы от 12.05.2017 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований.

В силу ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца Юлис Ю.Б. обратилась ***, т.е. с превышением 12 месяцев со дня смерти Ю*, то пенсия подлежит назначению на 12 месяцев раньше даты обращения, т.е. с ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Преображенского районного суда города Москвы от 12 мая 2017 года отменить,

принять по делу новое решение, которым обязать ГУ - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области назначить Юлис Ю.Б. пенсию по случаю потери кормильца с *** в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Председательствующий

Судьи: