Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2017 г. по делу N 33-43950/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Климовой С.В.,

судей Лобовой Л.В, Дегтеревой О.В.

при секретаре Клименко И.И.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В, гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г.Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2016 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г.Москве и Московской области включить в стаж Дубовицкого А.Н. на соответствующих видах работ периоды работы с 20.08.1990 г. по 02.01.1991 г, с 01.01.992 г. по 20.05.1994 г, с 28.08.1995 г. по 22.01.1996 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г.Москве и Московской области назначить Дубовицкому А.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 23.07.2014 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Дубовицкий А.Н. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области, в котором просил признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г N 173-ФЗ "О трудовых пенсия в РФ" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, а также обязать ответчика включить в специальных стаж периоды работы с 20.09.1984 г. по 01.09.1985 г, 20.08.1990 г. по 02.01.1991 г, с 01.01.1992 г. по 20.05.1994 г, с 28.08.1995 г. по 22.01.1996 г. в должности выдувальщика стеклоизделий на Ленинском стекольном заводе, ссылаясь на незаконность отказа ответчика в зачете указанных выше периодов в стаж работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости.

В суде первой инстанции истец Дубовицкий А.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ- ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области - по доверенности Постоялкина А.Н. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить представитель ответчика Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г.Москве и Московской области.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика по доверенности Алева И.Т. оглы, истца Дубовицкого А.Н, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли удовлетворению иск (п. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Данным требованиям решение суда не отвечает, в связи с чем подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Из материалов дела следует, что истец Дубовицкий А.Н, 03 апреля 1962 года рождения, обратился 23 июля 2014 г. в ГУ-Главное управление ПФР N 8 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ; стаж истца на соответствующих видах работ составил 5 лет 11 месяцев 17 дней.

При этом, из стажа на соответствующих видах работ ответчиком исключены периоды работы с 20.08.1990 г. по 02.01.1991 г. - ученик выдувальщика на Ленинском стекольном заводе, так как период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников; с 01.01.1992 г. по 20.05.1994 г, с 28.08.1995 г. по 22.01.1996 г. в должности выдувальщика стеклоизделий на Ленинском стекольном заводе, так как нет документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) в соответствии со Списком N 1 раздел Х V.

Удовлетворяя заявленные требования и включая спорные периоды в специальный стаж, для назначения досрочной пенсии, суд первой инстанции указал на то, что специальный стаж истца в спорный период подтверждается архивной справкой от 23.06.2014 г. N 17-19-57, где указано, что Дубовицкий А.Н, ***** года рождения, работал на Ленинском стекольном заводе: 20.09.1984 г (приказ N 333к от 19.09.1984 г.) - зачислить относчиком горячих изделий на отжиг 2 разр.в цех осветительного стекла; 02.09.1985 г. (приказ N 335к от 05.09.1985 г.) - присвоить Дубовицкому А.Н. - ученику-баночнику, профессию баночника 3 разр.; 20.08.1990 г. (приказ N 300к от 24.08.1990г.) - Дубовицкого А.Н. ученика выдувальщика закрепить за выдувальщиком г.Сергеевым С.Н. с 20.08.1990 г. по 20.12.1990 г.; 03.01.991 г. (приказ N 3 от 03.01.1991 г.) - Дубовицкому А.Н, ученику-выдувальщика. Присвоить профессию выдувальщика 4 разр.; 20.05.1994 г. (приказ (распоряжение) N 102к от 20.05.1994 г.) - уволить по ст.31 КЗОТ РСФСР (собственное желание); 21.08.1985 г. (приказ (распоряжение) N 190к от 21.08.1995 г.) - зачислить выдувальщиком 4 разряда в цех осветительного стекла; 22.01.1996 г. (приказ (распоряжение) N 11к от 19.01.1996 г.) - уволить по ст.31 КЗОТ РФ (собственное желание).

Учитывая приведенные выше доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы истца с 20.08.1990 г. по 02.01.1991 г, с 01.01.992 г. по 20.05.1994 г, с 28.08.1995 г. по 22.01.1996 г. подлежат включению на соответствующих видах работ, и как следствие обязал ответчика назначить истцу пенсию по старости с 23.07.2014 г.

Однако, с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, так как выводы не соответствуют материалам дела и нормам материального права.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не мене 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один года за каждый полный год такой работы.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работа с вредными условиями труда ив горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с указанным законом, зачитываются периоды работы, предусмотренные Списками N 1, N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г N 10.

Правом на досрочную пенсию по Списку N 1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, раздел Х V пользуются выдувальщики, баночники, по Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел Х V, код 1150101а-11548 пользуются выдувальщики стеклоизделий.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 И 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Учитывая приведенные выше требования норм материального права, анализируя, представленные сторонами доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом не подтверждена документально занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели на работах, предусмотренных Списком N 1 в спорные периоды с 20.08.1990 г. по 02.01.1991 г, с 01.01.992 г. по 20.05.1994 г, с 28.08.1995 г. по 22.01.1996 г.

Так, в материалах дела кроме архивной справки от 23.06.2014 г. N 17-19-57, из которой не следует подтверждения постоянной занятости истца в спорные периоды работы, иных доказательств подтверждающих выполнение истцом в течение полного рабочего дня, рабочей недели работы, предусмотренной Списком N 1, не имеется.

Представленные в заседание судебной коллегии копии приказов (распоряжений), которые указаны в архивной справке от 23.06.2014 г. N 17-19-57, также не подтверждают постоянной занятости истца при выполнении работ по Списку N 1 в спорные периоды.

Поскольку в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды по профессии или в должности, в условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80% рабочего времени, оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2016 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Дубовицкого А.Н. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области об оспаривании решения, обязании назначить пенсию, обязании включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, отказать.

Председательствующий:

Судьи: