Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2017 г. по делу N 33-45100/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Бельченко И.В.

судей Дегтеревой О.В, Владимировой Н.Ю,

при секретаре Завалишиной Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

дело апелляционной жалобе Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на решение Басманного районного суда г.Москвы от 23 августа 2017 г, которым постановлено:

Взыскать с Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Андреевой А. пособие по беременности и родам в размере 222 604 (двести двадцать две тысячи шестьсот четыре) рублей 20 копеек,

УСТАНОВИЛА:

Андреева А. обратилась в суд с иском, в котором просила взыскать с ответчика пособие по беременности и родам за период с 26.12.2014 г. по 30.05.2015 г. в размере 229 522 рубля 80 копеек, обосновывая свои требования тем, что с 07.09.2009 г. работала в Министерстве регионального развития Российской Федерации в должности ведущего консультанта отдела комплексной оценки Департамента развития, комплексной оценки деятельности субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. 17.11.2014 г. была уволена с работы в связи с упразднением государственного органа. Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 09.12.2015 г. приказ об увольнении истца был отменен, решение суда вступило в законную силу 14.07.2016 г. Полагает, что отказ ответчика от выплаты пособия по беременности и родам нарушает ее права.

В судебном заседании суда первой инстанции истец заявленные исковые требования поддержала; п редставитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам изложенным в письменном отзыве на иск.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ГУ МРО Фонд социального страхования Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Титова Т.В, истца Андрееву А. и ее представителя Стародумова Ю.О, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей -110) календарных дней после родов.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" размер такого пособия составляет 100 процентов среднего заработка.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Андреева А. с 07.07.2009 г. осуществляла трудовую деятельность в Департаменте развития межбюджетных отношений Министерства регионального развития РФ в должности федеральной гражданской служащей.

Приказом N *** от 07 июля 2009 года Муляр (Андреева) А. назначена на должность федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта отдела методологии финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ Департамента развития межбюджетных отношений Министерства регионального развития РФ.

Приказом N *** от 10 августа 2010 года Муляр (Андреева) А. назначена на должность федеральной государственной гражданской службы главн ого специалиста-эксперта отдела оценки эффективности деятельностей фактов РФ Департамента мониторинга и оценки эффективности органов власти Министерства регионального развития РФ.

Приказом N *** от 18 мая 2011 года Муляр (Андреева) А. назначена на должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта отдела государственного управления и регионального развития субъектов РФ Департамента развития регионов и муниципальных образований Министерства регионального развития РФ на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет К.О.А.

Приказом N *** от 04 августа 2011 года Муляр (Андреева) А. назначена на должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта отдела координации разработки и реализации комплексных проектов федеральных округов Департамента развития регионов и муниципальных образований Министерства регионального развития РФ.

Приказом N *** от 17 октября 2011 года Муляр (Андреева) А. назначена на должность федеральной государственной гражданской службы ведущего консультанта отдела координации разработки и реализации комплексных проектов федеральных округов Департамента развития регионов и муниципальных образований Министерства регионального развития РФ.

Приказом N *** 09 января 2013 года Муляр (Андреева) А. назначена на должность федеральной государственной гражданской службы ведущего консультанта отдела комплексного развития регионов Департамента развития, комплексной оценки деятельности субъектов РФ и органов местного самоуправления Министерства регионального развития РФ.

Приказом N *** 04 июля 2013 года Андреевой А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Приказом Министерства регионального развития РФ N *** от 14 ноября 2014 года Андреева А. освобождена от замещаемой должности ведущего консультанта отдела комплексного развития регионов Департамента развития, комплексной оценки деятельности субъектов РФ и органов местного самоуправления и уволена с федеральной государственной гражданской службы в связи с упразднением государственного органа 17 ноября 2014 года на основании п. 8.3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ" с предоставлением компенсации, предусмотренной п. 3.1 ст. 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ" (компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания), а также денежной компенсации за 16 календарных дней неиспользованного ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с 07 июля 2012 года по 17 ноября 2014 года.

Решением Пресненского районного суда города Москвы от 09 декабря 2015 года признан незаконным приказ Министерства регионального развития РФ N *** об увольнении Андреевой А. должности ведущего консультанта отдела комплексного развития регионов Департамента развития, комплексной оценки деятельности субъектов РФ и органов местного самоуправления с 17 ноября 2014 года, в связи с упразднением государственного органа; с Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ в пользу Андреевой А. взыскана компенсаций морального вреда в размере 5000 рублей. Данное решение суда вступило в законную силу 14 июля 2016 года.

Свидетельством о рождении, выданным Измайловским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы 16 марта 2015 года, установлен факт рождения ребенка, о чем составлена запись акта о рождении N *** А.П.В, родившегося *** года, отцом ребенка указан А.В.С, матерью - Андреева А.

В период с 26 декабря 2014 года по 14 мая 2015 года и с 15 мая 2015 года по 30 мая 2015 года Андреевой А. выданы листки нетрудоспособности по беременности и родам (140 календарных дней +16 календарных дней).

06.10.2016 г. истцом в адрес ответчика было подано заявление о выплате пособия по беременности и родам.

Письмом от 03.11.2016 г. Филиал N 6 ГУ - МРО ФСС РФ отказал Андреевой А. в назначении пособия по беременности и родам за период с 26 декабря 2014 года по 30 мая 2015 года, указав, что невозможно установить нахождение в трудовых отношениях с Министерством регионального развития РФ на момент наступления отпуска по беременности и родам, а также пропуском срока обращения за получением государственной услуги.

Согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Указом Президента РФ от 08 сентября 2014 года N 612 Министерство регионального развития РФ было упразднено. Функции упраздняемого Министерства регионального развития РФ были переданы Министерству экономического развития РФ, Министерству финансов РФ, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Министерству культуры РФ, Министерству юстиции РФ.

09 сентября 2014 года распоряжением Правительства РФ N 1764-р (в редакции от 01 декабря 2014 года N 2416-р), принятым во исполнение вышеуказанного Указа, было установлено, что работники упраздняемого Министерства регионального развития РФ продолжают выполнять возложенные на них обязанности до высвобождения в соответствии с законодательством РФ. Срок завершения ликвидационных мероприятий по упразднению Министерства регионального развития РФ установлен до 31 декабря 2014 года.

Как установлено выпиской из ЕГРЮЛ, Министерство регионального развития РФ ликвидировано 17 февраля 2015 года.

Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе. При невозможности восстановления его на прежней работе вследствие ликвидации организации суд признает увольнение незаконным, обязывает ликвидационную комиссию или орган, принявший решение о ликвидации организации, выплатить ему средний заработок за все время вынужденного прогула. Одновременно суд признает работника уволенным по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.

Как указал суд, поскольку вступившим в законную силу 14 июля 2016 года решением Пресненского районного суда города Москвы от 09 декабря 2014 года признан незаконным приказ Министерства регионального развития РФ N *** об увольнении Андреевой А. с должности ведущего консультанта отдела комплексного развития регионов Департамента развития, комплексной оценки деятельности субъектов РФ и органов местного самоуправления с 17 ноября 2014 года, в связи с упразднением государственного органа, суд пришел к выводу о признании истца уволенным 17 февраля 2015 года. Таким образом, на момент выдачи листка нетрудоспособности по беременности и родам Андреева А. находилась в трудовых отношениях с Министерством регионального развития РФ.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд пришел к выводу об уважительности причин пропуска срока Андреевой А. на подачу искового заявления в суд, поскольку решение Пресненского районного суда города Москвы от 09 декабря 2015 года вступило в законную силу 14 июля 2016 года на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от указанной даты, после чего она получила возможность обратиться в ГУ ? МРО ФСС РФ. При этом заявление Андреевой А. о выплате пособия по беременности и родам поступило в филиал N 6 ГУ -МРО ФСС РФ 10 октября 2016 года, то есть, менее, чем через шесть месяцев с момента получения копии апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 июля 2016 года.

Судебная коллегия соглашается также с расчетом размера пособия по беременности и родам, произведенным судом первой инстанции в размере 222604 рублей 20 копеек.

Доводы апелляционной жалобы о неправильной, по мнению истца, оценке судом доказательств, равно как и само по себе несогласие с выраженными в решении выводами суда об удовлетворении исковых требований, основанием для отмены решения не являются, так как не основаны на законе и направлены на переоценку выводов суда. При этом, судебная коллегия отмечает, что суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. Доводы жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, не содержат правовых оснований для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам дела и ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 23 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения-Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: