Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2017 г. по делу N 33-48441/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

В составе председательствующего судьи Климовой С.В,

судей Нестеровой Е.Б, Владимировой Н.Ю,

при секретаре Мартынове А.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 3 по городу Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 21 февраля 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Лепарского А.Л. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Лепарского А.Л, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

- в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев):

с 24.09.1990 года по 08.10.1991 года,

с 18.11.1991 года по 27.01.1993 года, с 01.07.1993 года по 09.02.1996 года, с 13.02.1996 года по 30.11.1997 года, с 01.01.1998 года по 08.04.2001 года, с 07.06.2001 года по 09.03.2003 года, с 01.05.2003 года по 29.05.2003 года, с 30.05.2003 года по 09.03.2008 года, с 19.04.2008 года по 29.05.2008 года, с 30.05.2008 года по 30.04.2010 года, с 01.05.2010 года по 05.04.2016 года,

- в календарном исчислении:

с 28.01.1993 года по 30.06.1993 года,

с 01.12.1997 года по 31.12.1997 года,

с 09.04.2001 года по 06.06.2001 года,

с 10.03.2003 года по 30.04.2003 года,

с 10.03.2008 года по 18.04.2008 года,

с 14.03.2011 года по 08.04.2011 года,

с 08.10.2012 года по 19.10.2012 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Лепарскому А.Л. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 05 апреля 2016 года.

В остальной части отказать.

УСТАНОВИЛА:

Лепарский А.Л. обратился в суд к ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с иском о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в удовлетворении заявления решением ответчика ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа. В этой связи истец просил суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого в той части, в которой требования удовлетворены, по доводам апелляционной жалобы, просит представитель ГУ-ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика, истца, представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г, который действует в настоящее время, предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в названном льготном исчислении для врачей анестезиологов-реаниматологов (врачей анестезиологов-реаниматоров) отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6,8,12,15,16,20,21,27-30 Списка.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из материалов дела, Лепарский А.Л, *** года рождения, обратился 05 апреля 2016 года в клиентскую службу "Рязанский" Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 годаN400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ ? ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области от 20.07.2016 года N*** истцу Лепарскому А.Л. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

В соответствии с полученным по запросу суда сообщением ГУ ? ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области от 30.12.2016 года N***, в стаж Лепарского А.Л. на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы общей продолжительностью 25 лет 05 месяцев 07 дней, в том числе, в календарном исчислении включены периоды работы:

с 24.09.1990 года по 08.10.1991 года, так как данное отделение не поименовано Перечнями структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781, постановлением Правительства от 09.09.1999 года N464,

с 18.11.1991 года по 27.01.1993 года, так как должность не поименована Перечнями структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781, постановлением Правительства от 09.09.1999 года N464,

с 01.07.1993 года по 31.03.1995 года, так как должность не поименована Перечнями структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781, постановлением Правительства от 09.09.1999 года N464,

с 01.04.1995 года по 09.02.1996 года, так как отделение не поименовано Перечнями структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, постановлением Правительства от 09.09.1999 года N464,

с 13.02.1996 года по 05.01.1997 года, так как данное отделение и должность не поименованы Перечнями структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, постановлением Правительства от 09.09.1999 года N464,

с 06.01.1997 года по 28.02.1997 года, так как данное отделение и должность не поименованы Перечнями структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, постановлением Правительства от 09.09.1999 года N464,

с 01.03.1997 года по 30.11.1997 года, так как данное отделение и должность не поименованы Перечнями структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, постановлением Правительства от 09.09.1999 года N464,

с 01.01.1998 года по 08.04.2001 года, так как данное отделение и должность не поименованы Перечнями структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, постановлением Правительства от 09.09.1999 года N464,

с 07.06.2001 года по 09.03.2003 года, так как данное отделение и должность не поименованы Перечнями структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, постановлением Правительства от 09.09.1999 года N464,

с 01.05.1993 года по 09.03.2008 года, так как данное отделение и должность не поименованы Перечнями структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, постановлением Правительства от 09.09.1999 года N464,

с 19.04.2008 года по 13.03.2011 года, так как данная должность не поименована Перечнями структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, постановлением Правительства от 09.09.1999 года N464,

с 09.04.2011 года по 07.10.2012 года, так как так как данная должность поименована Перечнями структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, постановлением Правительства от 09.09.1999 года N464,

с 20.10.2012 года по 04.04.2016 года, так как данная должность не поименована Перечнями структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, постановлением Правительства от 09.09.1999 года N464.

В стаж Лепарского А.Л. на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды:

с 28.01.1993 года по 30.06.1993 года,

с 01.12.1997 года по 31.12.1997 года,

с 09.04.2001 года по 06.06.2001 года,

с 10.03.2003 года по 30.04.2003 года,

с 10.03.2008 года по 18.04.2008 года,

с 08.10.2012 года по 19.10.2012 года - курсы повышения квалификации, так как на основании Постановления Правительства РФ от 11 июня 2002 года N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" данные периоды не подлежат включению в подсчет специального стажа.

Истец просил обязать ГУ - ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы :

- в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев):

с 11.10.1989 года по 01.08.1990 года в должности врача-интерна анестезиолого-реанимационного отделения ГКБ N1 им. Пирогова г.Москвы,

с 24.09.1990 года по 08.10.1991 года в должности врача реанимационного отделения ГКБ N15 г.Москвы,

с 18.11.1991 года по 27.01.1993 года в должности врача отделения анестезиологии и реанимации ГКБ N81 г.Москвы,

с 01.07.1993 года по 09.02.1996 года в должности врача отделения анестезиологии и реанимации ГКБ N81 г.Москвы,

с 13.02.1996 года по 30.11.1997 года в должности врача-кардиолога-реаниматолога в блоке кардиореанимации отделения неотложной кардиологии ГКБ N20 г.Москвы,

с 01.01.1998 года по 08.04.2001 года в должности врача-кардиолога-реаниматолога в блоке кардиореанимации отделения неотложной кардиологии ГКБ N20 г.Москвы,

с 07.06.2001 года по 09.03.2003 года в должности врача-кардиолога-реаниматолога в блоке кардиореанимации отделения неотложной кардиологии ГКБ N20 г.Москвы,

с 01.05.2003 года по 29.05.2003 года в должности врача-кардиолога-реаниматолога в блоке кардиореанимации отделения неотложной кардиологии ГКБ N20 г.Москвы,

с 30.05.2003 года по 09.03.2008 года в должности врача-кардиолога 14 разряда в блоке кардиореанимации отделения неотложной кардиологии ГКБ N20 г.Москвы,

с 19.04.2008 года по 29.05.2008 года в должности врача-кардиолога 14 разряда в блоке кардиореанимации отделения неотложной кардиологии ГКБ N20 г.Москвы,

с 30.05.2008 года по 30.04.2010 года в должности врача-кардиолога 15 разряда в блоке кардиореанимации отделения неотложной кардиологии ГКБ N20 г.Москвы,

с 01.05.2010 года по 05.04.2016 года в должности врача-кардиолога 15 разряда отделения реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных ГКБ N20 г.Москвы,

- в календарном исчислении:

с 28.01.1993 года по 30.06.1993 года, с 01.12.1997 года по 31.12.1997 года, с 09.04.2001 года по 06.06.2001 года, с 10.03.2003 года по 30.04.2003 года, с 10.03.2008 года по 18.04.2008 года,с 14.03.2011 года по 08.04.2011 года,с 08.10.2012 года по 19.10.2012 года-курсы повышения квалификации,

Также истец просил обязать ГУ - ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением - 05 апреля 2016 года.

Решение суда в той части, в которой в удовлетворении требований отказано, сторонами не обжалуется, соответственно, в силу ст.327-1 ГПК РФ, в данной части судебной коллегией не проверяется.

Рассматривая требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды работы с 24.09.1990 года по 08.10.1991 года, с 18.11.1991 года по 27.01.1993 года, с 01.07.1993 года по 09.02.1996 года, с 13.02.1996 года по 30.11.1997 года, с 01.01.1998 года по 08.04.2001 года, с 07.06.2001 года по 09.03.2003 года, с 01.05.2003 года по 29.05.2003 года, с 30.05.2003 года по 09.03.2008 года, с 19.04.2008 года по 29.05.2008 года, с 30.05.2008 года по 30.04.2010 года, с 01.05.2010 года по 05.04.2016 года, в льготном исчислении, как 01 год за 01 год и 06 мес, суд, учитывая Постановление Минтруда РФ N 80 от 01.12.2003г. "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения", принимая во внимание п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", оценив представленные истцом доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что указанные требования подлежат удовлетворению, так как в указанные периоды истец на 1 ставку фактически работал на должности, в отделении, в учреждении, предусмотренных Перечнем.

Также суд указал, что в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении ответчика следует обязать включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как на эти курсы истец направлялся, работая на должности, в отделении и в учреждении, предусмотренных Списком, за ним сохранялось рабочее место, производились все необходимые отчисления, кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой частью профессии для медицинского работника.

Судебная коллегия, принимая во внимание представленную истцом справку ГБУЗ "ГКБ им. Ерамишанцева ДЗМ от 24.11.2017г. N 547, в целом соглашается с решением суда первой инстанции.

Однако, как следует из решения суда, периоды направления истца на курсы повышения квалификации с 14.03.2011г. по 08.04.2011г, с 08.10.2012г. по 19.10.2012г. суд правомерно обязал ответчика включить в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении, но указанные периоды входят в период с 01.05.2010 года по 05.04.2016 года, который суд обязал ответчика включить в подсчет специального стажа в льготном исчислении, при таких обстоятельствах, решение суда в части обязания ответчика включить периоды с 14.03.2011г. по 08.04.2011г, с 08.10.2012г. по 19.10.2012г. в подсчет специального стажа в льготном исчислении, как 01 год за 01 год 06 мес, следует отменить, в удовлетворении иска в данной части отказать.

При включении вышеперечисленных периодов в подсчет специального стажа истца в указанном исчислении, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами, его специальный стаж на дату обращения в пенсионные органы составлял более 30 лет, в связи с чем, решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за таковой - с 05.04.2016г, отвечает требованиям ст.22, п.20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", при этом, судебная коллегия принимает во внимание, что наличие необходимого ИПК у истца ответчиком не оспаривается.

Другие доводы апелляционной жалобы по существу являются повторением позиции ответчика, изложенной в суде первой инстанции, которая являлась предметом рассмотрения и получила правовую оценку по правилам ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене оспариваемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 21 февраля 2017 года отменить в части обязания Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Лепарского А.Л. по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 06 мес, периоды с 14.03.2011г. по 08.04.2011г, с 08.10.2012г. по 19.10.2012г, в удовлетворении иска в данной части отказать; в остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ-ГУ ПФР N 3 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: