Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего судьи Бельченко И.В,
судей Владимировой Н.Ю, Пильгановой В.М,
при секретаре Сихарулидзе А.Т,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 10 по г.Москве и Московской области на решение Басманного районного суда г. Москвы от 03 апреля 2017 года, которым постановлено:
Признать решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат ГУ- Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 10 г. Москве и Московской области от 28 марта 2016 года N 62 об отказе в назначении страховой пенсии по старости Биасатти Ф. незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы Биасатти Ф. с 31.01.2007 г. по 31.12.2008 г, с 03.09.2015 г. по 31.12.2015 г, назначить страховую пенсию по старости с 15 февраля 2016 года.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
УСТАНОВИЛА:
Биасатти Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по городу Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР N 10), с учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области от 28 марта 2016 года N 62 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить в стаж периоды его работы с 2005 года по 13.04.2009 г, с 03.09.2015 г. по 15.02.2016 г, обязать назначить страховую пенсию по старости с 15 февраля 2016 года, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии но старости, однако ему было незаконно отказано в назначении пенсии, при том, что, по утверждению истца, необходимый для ее назначения стаж работы у него имеется.
Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.
Согласно ст.4 Закона "О страховых пенсиях", иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст.8 Закона "О страховых пенсиях", п раво на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (2016г. -7).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (2016г. - 9).
Как следует из материалов дела, Биасатти Ф, *** года рождения, обратился 15 февраля 2016 года в Комиссию по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, в назначении которой ему было отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения данного вида пенсии страхового стажа.
При этом в решении Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 28.03.2016 г. N *** отмечено, что истцом с заявлением о назначении страховой пенсии по старости были представлены следующие документы: вид на жительство иностранного гражданина 82 N *** от 23.03.2009 г, трудовая книжка, свидетельства о рождении детей, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
Дополнительно была получена выписка из лицевого счета застрахованного лица.
В выписке из индивидуального лицевого счета отражены периоды трудовой деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы: с 01.01.2005 г. по 31.12.2008 г, с 06.07.2010 г. по 31.03.2011 г, с 04.04.2011 г. по 27.10.2013 г, с 02.11.2013 г. по 22.12.2013 г, с 04.01.2014 г. по 31.03.2014 г... с 01.08.2014 г. по 02.09.2015 г.
Биасатти Ф. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12 сентября 2005 года, а постоянное проживание Биасатти Ф. подтверждено регистрацией по месту жительства на территории России с 14.04.2009 г.
Соответственно, как указано в решении пенсионных органов, правовых оснований для учета периодов работы до даты регистрации по постоянному месту жительства 14.04.2009 г, а также ошибочно уплаченных страховых взносов при назначении пенсии не имеется.
Страховой стаж, как указано в решении комиссии пенсионных органов, подтвержденный уплаченными страховыми взносами после даты регистрации на территории Российской Федерации, составляет с 06.07.2010 г. по 31.03.2011 г, с 04.04.2011 г. по 27.10.2013 г, с 02.11.2013 г.
по 22.12.2013 г, с 04.01.2014 г. по 31.03.2014 г, с 01.08.2014 г. по 02.09.2015 г. В общей сложности страховой стаж на момент обращения составил 4 года 9 месяцев 6 дней, при требуемом не менее 7 лет, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9,0.
Истец претендовал на включение периодов в подсчет его страхового стажа, также просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости.
Решение суда в той части, в которой в удовлетворении требований отказано, сторонами не обжалуется, соответственно, в силу ст.327-1 ГПК РФ, судебной коллегией не проверяется.
Разрешая спор в части обязания ответчика включить в подсчет страхового стажа истца периоды работы с 2005 года по 13.04.2009 г, с 03.09.2015 г. по 15.02.2016 г, обязать назначить страховую пенсию по старости с 15 февраля 2016 года, суд пришел к выводу о том, что они подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.
Из материалов дела усматривается, что Биасатти Ф, являясь иностранным гражданином, в период с 31.07.2007г. имел разрешение на временное проживание, с этого периода не являлся временно пребывающим в РФ иностранным гражданином. 04.03.2009г. Биасатти Ф. был получен вид на жительство в РФ, с 14.04.2009г. истец зарегистрирован по месту жительства в г.Москве. Факт работы истца с 31.01.2007 г. по 31.12.2008 г, с 03.09.2015 г. по 31.12.2015 г. подтвержден материалами дела, за данный период работодателями истца произведена уплата страховых вносов, соответствующие отчеты об уплате страховых взносов были получены пенсионным органом, в том числе 04.03.2016 г, то есть, до вынесения решения об отказе в назначении пенсии по старости.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 года), страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
В соответствии с абз. 3 и 4 этого же Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
П. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 1 января 2012 года, предусматривалось, что застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.
Таким образом положения законодательства Российской Федерации по вопросам страхового пенсионного обеспечения подлежали применению в отношении иностранных граждан, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации. При этом они не устанавливали обязанности работодателя как страхователя, уплачивать за иностранного работника страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, не являются застрахованными по смыслу приведенных выше положений Закона.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации до 25 июля 2002 года регулировалось Законом СССР от 24 июня 1981 года N 5152-X "О правовом положении иностранных граждан в СССР" и в соответствии со ст. 5 данного Закона определялось в двух видах: иностранные граждане, постоянно проживающие в СССР, и временно пребывающие иностранные граждане.
Постоянно проживающие в СССР иностранные граждане - это те иностранные граждане, которые имели на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел.
Иностранные граждане, находившиеся в СССР на ином законном основании, считались временно пребывающими в
