Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2017 г. по делу N 33-48796/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Федерякиной М.А.,

и судей Бобровой Ю.М, Удова Б.В,

при секретаре Семиной О.Н,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А. дело по апелляционной жалобе истца Бондаревой В.П. на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 30 июня 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Бондаревой В.П. к Федеральному казенному учреждению "Колонии-поселению N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Московской области о признании права собственности в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

УСТАНОВИЛА:

Истец Бондарева В.А. обратилась в суд с иском к ответчику ФКУ КП N 2 УФСИН России по Московской области о признании за ней права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в порядке приватизации, ссылаясь на то, что указанное жилое помещение предоставлено ей на основании договора социального найма, однако при обращении за приватизацией квартиры ей было отказано в передаче жилого помещения в собственность.

В судебном заседании истец Бондарева В.П. и ее представитель по доверенности Васильев А.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФКУ КП N 2 УФСИН России по Московской области по доверенности Шавырин М.В. в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Третьи лица Управление Росреестра по г. Москве, ТУ Росимущества по г. Москве, Кузнецов В.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд постановилвышеуказанное решение, которое истец Бондарева В.А. просит отменить по доводам апелляционной жалобы, поскольку судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Бондаревой В.П.по доверенности Васильева А.В, представителя ответчика ФКУ КП N 2 УФСИН России по Московской области по доверенности Шавырина М.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 298 ГК РФ казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

Согласно ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Из материалов дела видно и судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную по адресу: ***, 01.02.2000 г. Учреждением УУ - 163/2 УИН Минюста России по Московской области по ордеру было предоставлено сотруднику данного учреждения Бондаревой В.П.

30.04.2002 г. между ГУИН Минюста России и ГУП учреждения УУ-163/2 ГУИН Минюста России по УИН Московской области заключен договор передачи федерального имущества в хозяйственной ведение, где в числе переданного имущества указано жилое кирпичное здание на 60 квартир, расположенное по адресу: ***.

09.12.2005 г. между ФГУ ИК-2 УФСИН России по Московской области и Бондаревой В.П. был заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи спорную однокомнатную квартиру, находящуюся в государственной собственности, в бессрочное владение и пользование.

Дополнительным соглашением N 82 от 22.09.2016г, заключенным между ФКУ КП N 2 УФСИН России по Московской области и Бондаревой В.П, в качестве члена семьи нанимателя в спорную квартиру вселен супруг истца Кузнецов В.Н.

Приказом ФСИН России от 28.03.2005 г. учреждение УУ-163/2 УИН Минюста России по Московской области переименовано в ФГУ "Исправительная колония N 2 УФСИН России по Московской области".

Приказом УФСИН РОССИИ по Московской области от 16.01.2007 г. ФГУ "Исправительная колония N 2 УФСИН России по Московской области" переименовано в ФГУ "Колония-поселение N 2 УФСИН России по Московской области".

Приказом ФСИН России от 21.03.2008 г. ФГУ "Колония-поселение N 2 УФСИН России по Московской области" переименовано в ФБУ "Колония-поселение N 2 УФСИН России по Московской области".

Приказом ФСИН России от 25.03.2011 г. ФБУ "Колония-поселение N 2 УФСИН России по Московской области" переименовано в ФКУ "Колония-поселение N 2 УФСИН России по Московской области".

01.10.2008 г. между ФСИН России и ФБУ "Колония-поселение N 2 УФСИН России по Московской области" заключен договор о передаче федерального имущества в оперативное управление, в числе передаваемого имущества указано жилое кирпичное здание на 60 квартир, расположенное по адресу: ***.

Истец Бондарева В.П. обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи в собственность спорного жилого помещения, по итогам рассмотрения которого ответчиком письмом от 20.01.2017 г. истцу сообщено об отказе в заключении указанного договора с указанием на то, что спорное жилое помещение принадлежит ФКУ "Колония-поселение N 2 УФСИН России по Московской области" на праве оперативного управления, в связи с чем ответчик не наделан правом распоряжаться жилым помещением без согласия собственника.

Согласно выписке из ЕГРП спорная квартира принадлежит на праве собственности Российской Федерации на основании выписки из реестра Федерального имущества от 16.05.2012 г. N 2493/24 и постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1, находится в оперативном управлении ФКУ "Колония-поселение N 2 УФСИН России по Московской области" на основании договора о передаче федерального имущества в оперативное управление от 01.10.2008г, дополнительных соглашений к нему от 31.12.2010г, 14.02.2013г, право оперативного управления зарегистрировано 14.12.2016г.

Оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств наличия согласия собственника, как на передачу спорного жилого помещения истцу на основании договора социального найма, так и на передачу спорного жилого помещения в собственность ответчика.

При этом суд пришел к правильному выводу, что поскольку спорное жилое помещение было передано ответчику в оперативное управление ФБУ "Колония-поселение N 2 УФСИН России по Московской области" только 01.10.2008 г, право оперативного управления на спорное жилое помещение зарегистрировано только 14.12.2016 г, 09.12.2005 г. ФГУ "ИК-2 УФСИН России по Московской области" не имело право заключать договор социального найма с Бондаревой В.П, поскольку не обладало правом распоряжения спорным жилым помещением по состоянию на указанную дату.

Судом также установлено, что уполномоченным лицом на заключение договора социального найма по состоянию на 09.12.2005 г. являлось ГУП учреждение УУ-163/2 ГУИН Минюста России по УИН Московской области, которое спорное жилое помещение Бондаревой В.П. во владение и пользование не передавало. Ответчик, получив спорное жилое помещение в оперативное управление и оформив право оперативного управления на квартиру в установленном законом порядке, договор социального найма с Бондаревой В.П. не заключал.

При таких обстоятельствах, судом сделан правомерный вывод о том, поскольку договор социального найма от 09.12.2005г, заключенный от имени наймодателя ФГУ ИК-2 УФСИН России по Московской области, совершен лицом, не имевшим законных оснований для передачи спорного жилого помещения по договору социального найма Бондаревой В.П, в силу ст. 168 ГК РФ, данный договор является ничтожной сделкой с момента его заключения и не требует признания его таковым судом.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна, так как они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Решение суда вынесено при соблюдении норм процессуального и материального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки этих доказательств.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 30 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :