Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 декабря 2017 г. по делу N 33-49353/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В., судей Гончаровой О.С. и Канивец Т.В., при секретаре Артемьевой М.С. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества гор. Москвы на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 24 мая 2017 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить договор социального найма в отношении жилого помещения - квартиры по адресу:.., состоящей из трех комнат, общей площадью... кв.м, жилой площадью... кв.м, с Белолипецкой В.И, Морозовым А.И, Морозовой К.А.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Морозова К.А, Белолипецкая В.И, Морозов А.И. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании отказа заключить договор социального найма помещения незаконным, заключении договора социального найма жилого помещения по адресу:... ; признании право собственности за истцами на жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу:... в порядке приватизации.

Требования обоснованы тем, что истцы проживают в квартире, состоящей из трех комнат, жилой площадью... кв.м,... кв.м. и... кв.м. Жилые комнаты были предоставлены Белолипецкой (Морозовой) В.И. по ордерам серия.., выданными Исполнительным комитетом народных депутатов г. Москвы... г. соответственно. С момента предоставления Белолипецкая В.И. с членами своей семьи проживает в указанной квартире, все члены семьи зарегистрированы. До настоящего времени истцы поддерживают квартиру в жилом состоянии, производят текущий и капитальный ремонт, оплачивают коммунальные платежи. Совместно с Белолипецкой В.И. в указанной квартире проживают Морозов А.И, Морозова К.А. Все члены семьи были вселены в квартиру на законных основаниях в качестве членов семьи нанимателя на основании указанных ордеров и распоряжения Исполнительного комитета Совета народных депутатов г. Москвы.

Морозова К.А. по доверенностям обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о приватизации жилого помещения с приложением соответствующих документов.

Департамент городского имущества гор. Москвы решением от... г. отказал в заключении договора социального найма в связи с тем, что заявителем не был предоставлен полный пакет документов, а именно отсутствовали ордера на комнаты... кв.м. Ордер на комнату площадью... кв.м. был утерян, о чем имеется запись в базе данных ответчика.

Наличие права и законность вселения истцов в спорные комнаты подтверждается паспортом на занимаемую государственную жилую площадь, выданные ордера, согласно записи на них, оба были выданы в дополнение к занимаемой площади. Также ответчику предоставлен ответ отдела учета и распределения жилой площади, в котором указано, что решением исполкома райсовета от... г. Белолипецкой В.И. на семью 2 человека предоставлена освободившаяся в квартире комната размером... кв.м. в дополнение к занимаемой комнате размером... кв.м.

По мнению истцов, отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, также как и отсутствие договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В судебном заседании истец и представитель истцов Морозова К.А. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель Департамента городского имущества гор. Москвы против удовлетворения исковых требований возражала, поскольку ордер на комнату N... отсутствует, по другим двум комнатам Департамента городского имущества гор. Москвы согласно заключить договор социального найма.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Департамента городского имущества гор. Москвы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Департамента городского имущества гор. Москвы, Морозову К.А, которая представила в заседание судебной коллегии свидетельство о смерти Белолипецкой В.И.... г, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

С 01 марта 2005 г. действует Жилищный кодекс РФ, в соответствии с положениями которого основанием для занятия жилого помещения социального назначения является договор социального найма, заключенный между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующим от его имени уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).

Постановлением Правительства РФ от 07.08.2007 г. N 662-ПП утвержден Регламент подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом городского имущества города Москвы, в соответствии с которым договор найма жилого помещения и договор безвозмездного пользования жилым помещением заключаются с гражданами в случае, если он не был заключен ранее при предоставлении жилого помещения по ордеру на основании решения органа исполнительной власти города Москвы.

В соответствии с п 2.2. Регламента установлен перечень документов, подлежащих предоставлению для заключения договора социального займа.

Пунктом 2.7. Регламента предусмотрено такое основание для отказа в заключении договора социального найма, как предъявление неполного пакета документов.

Судом установлено, что Морозовой (Белолипецкой) В.И. и членам ее семьи на основании ордеров N... г. в дополнение к занимаемой жилплощади предоставлены комнаты площадью... кв.м.... кв.м. в квартире по адресу:... Как усматривается из выписки из домовой книги, члены семьи Морозовых были зарегистрированы по вышеуказанному адресу (Морозов С.С.) и проживали... г. Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании Морозова К. А.

Согласно сообщению отдела учета и распределения жилой площади от... г, Морозовой В.И. на семью 2 человека решением исполкома райсовета от... г. предоставлена освободившаяся в квартире комната размером... кв.м. в дополнение к занимаемой комнате размером... кв.м.

Впоследствии получен ордер N... г. на комнату площадью... кв.м, что подтверждается представленными доказательствами.

Согласно паспорту на занимаемую государственную жилую площадь в квартире N.., квартиросъемщиками и членами семьи являлись Морозов Н.С, Морозова В.И, Морозов А.И, жилое помещение состояло из 1-й комнаты площадью... кв.м.

Из выписки из домовой книги следует, что в спорной квартире зарегистрированы Белолипецкая В.И. (Морозова В.И.), Морозов А.И, Морозова К.А.

Письмом Департамента городского имущества г. Москвы истцам отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение в связи с предъявлением неполного пакета документов, а именно отсутствует документ, подтверждающий наличие оснований для вселения в жилое помещение - нет ордеров на комнаты... кв.м и... кв.м (письмо Департамента городского имущества гор. Москвы от...

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции правильно указал, что согласно представленным доказательствам: паспорта на жилую площадь, расположенную по адресу:.., который содержит характеристику, занимаемой истцами жилой площади в виде комнаты... кв.м, предоставленной на основании ордера,выданного Исполкомом Краснопресненского райсовета, уведомления отдела учета и распределения жилой площади от... г. о предоставлении освободившейся комнаты... кв.м. и пришел к правильному выводу о законности вселения истцов в спорную квартиру о доказанности факта предоставления истцам всех трех комнат в вышеуказанной квартире. Судебная коллегия принимает во внимание, что предоставление истцам комнат... кв.м. и... кв.м. ответчиком не оспаривается.

Суд правильно указал, что истцы не имеют возможности реализовать свое право на заключение договора социального найма на спорную квартиру без обращения в суд с требованиями о понуждении ответчика в лице Департамента городского имущества гор. Москвы к заключению договора.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованием ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика заключить договор социального найма. С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия полностью согласна.

Суд правомерно отказал в удовлетворении требований о признании за истцами права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, поскольку согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, по договору найма или аренды вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

Документом, подтверждающим наличие права пользования жилым помещением, который необходимо предоставить для приватизации, будет являться договор социального найма жилого помещения, который на сегодняшний день истцы предоставить не могут ввиду его отсутствия.

После вступления решения суда в законную силу и заключения договора социального найма истцы будут иметь возможность обратиться с соответствующим заявлением и необходимыми документами о предоставлении им в собственность занимаемого жилого помещения.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, поскольку суд тщательно проверил доводы сторон, фактические обстоятельства дела, значимые по делу обстоятельства определилправильно. Выводы суда основаны на доказательствах, которым дана оценка согласно требованиям ст. 67 ГПК РФ и соответствуют требованиям действующего законодательства, подлежащего применению к данным правоотношениям. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы Департамента городского имущества гор. Москвы не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции. Ссылка на отсутствие ордера на предоставление комнаты площадью... кв.м. не может являться бесспорным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда от 24 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества гор. Москвы без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи