Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 декабря 2017 г. по делу N 33-50267/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В.

судей Щербаковой А.В, Мошечкова А.И,

при секретаре Патове А.А,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной И.В,

гражданское дело по апелляционной жалобе ДГИ г. Москвы.

на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2017 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к Толстову Максиму Федоровичу, Толстовой Надежде Геннадьевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Толстовой Марии Максимовны, Толстовой Любови Максимовны, Толстовой Ольги Максимовны, Толстовой Софьи Максимовны, Толстовой Екатерины Максимовны, Толстова Ильи Максимовича, Толстова Павла Максимовича о снятии с регистрационного учета по месту жительства - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к Толстову М.Ф, Толстовой Н.Г, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Толстовой М.М, Толстовой Л.М, Толстовой О.М, Толстовой С.М, Толстовой Е.М, Толстова И.М, Толстова П.М. о снятии их с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ***.

В обоснование иска истец указал, что Толстов М.Ф. с семьей из 9-ти человек зарегистрирован по месту жительства в отдельной шестикомнатной квартире, площадью жилого помещения 188,4 кв.м, жилой площадью 99,0 кв.м, расположенной в малоэтажном жилищном фонде города Москвы, предназначенном для проживания многодетных семей по адресу: ***. Данное жилое помещение было предоставлено Толстову М.Ф. ( на 9 человек) на основании распоряжения префектуры ЮАО г. Москвы от 16.04.2009 г. N 01-45-2464, с изменениями, внесенными распоряжением от 29.10.2009 г. N 01-45-6784, по договору безвозмездного пользования без права регистрации по месту жительства. Предоставление данного жилого помещения осуществлялось в рамках реализации постановления Правительства Москвы от 01.04.2008 N 248-ПП "О первоочередных мерах по обеспечению многодетных семей, состоящих на жилищном учете, жилыми помещениями в малоэтажном жилищном фонде города Москвы" без снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, без освобождения принадлежащей Толстову М.Ф. квартиры по адресу: ***. В ходе рассмотрения вопроса о продлении договора безвозмездного пользования выявлено, что ответчики зарегистрировались по месту жительства в жилом помещении по адресу: ***, которое было предоставлено для временного проживания и без права регистрации по месту жительства. Письмом от 01.03.2016 г. ответчики уведомлены о необходимости устранить нарушение условий, при которых ответчикам было предоставлено во временное пользование жилое помещение по указанному адресу и в кротчайшие сроки снятся с регистрационного учета из жилого помещения в городе ****. Ответчики до настоящего времени не снялись с регистрационного учета. В нарушение условий, на которых было предоставлено жилое помещение, ответчики зарегистрировались по месту жительства по адресу***, в связи с чем, по мнению истца, подлежат снятию с регистрационного учета.

Представитель истца Иванов А.А, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Толстов М.Ф. в судебном заседании против заявленных требований возражал в полном объеме.

Ответчики Толстова Н.Г, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Толстовой М.М, Толстовой Л.М, Толстовой О.М, Толстовой С.М, Толстовой Е.М, Толстова И.М, Толстова П.М, в судебное заседание не явились, извещены.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы представитель истца ДГИ г. Москвы Гутовская Е.Б, ссылаясь на то, что суд неверно сделал вывод о том, что истцом не представлено доказательств нарушения прав истца, как собственника, регистрацией ответчиков в жилом помещении. Кроме того, ответчикам было известно, что жилое помещение представляется на определенный срок и без права регистрации.

Представитель ДГИ г.Москвы в судебное заседание коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Кроме того, информация о слушании дела является общедоступной, содержится на сайтах суда первой инстанции и Мосгорсуда, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики Толстов М.Ф. и Толстова Н.Г. в судебное заседание судебной коллегии явились, доводы апелляционной жалобы не признали, просили решение суда не отменять, апелляционную жалобу отклонить.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ответчиков, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 30 ЖК РФ с обственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 209 ГК РФ с обственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 2 указанной статьи определено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.1 ст. 288 ГК РФ с обственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц.

Каждая сторона, согласно ст. 56 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.

На основании ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на основании распоряжения префектуры ЮАО г. Москвы от 16.04.2009 г. N 01-45-2464, с изменениями, внесенными распоряжением от 29.10.2009 г. N 01-45-6784, Толстову М.Ф. на семью из 9-ти человек было предоставлено отдельное жилое помещение из 6-ти комнат, общей площадью 118,4 кв.м, жилой площадью 99,0 кв.м, по адресу: ***, по договору безвозмездного пользования.

22.12.2009 г. между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Толстовым М.Ф, Толстовой Н.Г, Толстовым Д.М. был заключен договор N 554052865 безвозмездного пользования жилым помещением по адресу: ***, впоследствии данный договор 03.02.2016 г. был перезаключен с номером N 554052865.1.

Из представленных текстов распоряжений префектуры ЮАО г. Москвы от 16.04.2009 г. N 01-45-2464 с изменениями, внесенными распоряжением от 29.10.2009 г. N 01-45-6784, видно, что указанное жилое помещение предоставлено ответчикам без права регистрации по данному адресу.

Ответчики зарегистрировались в квартире по адресу: ***.

Возражая против требований, ответчики ссылаются на то, что право на регистрацию в спорном жилом помещении предоставлено договором безвозмездного пользования жилым помещением, срок договора истекает 23.10.2019 г, в предоставленных Департаментом городского имущества города Москвы выписках из распоряжений не видно, что спорное жилое помещение предоставлено без права регистрации по месту жительства, также указывают, что Департамент городского имущества города Москвы не оспаривал действия УФМС России по Москве после их регистрации, т ем самым, соглашаясь с регистрацией ответчиков по спорному адресу.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что д анные доводы ответчиков заслуживают внимания.

Из представленных копий выписок из распоряжений префектуры ЮАО г. Москвы от 16.04.2009 г. N 01-45- 2464, от 29.10.2009 г. N 01-45-6784, выданных ответчикам видно, что запрет на регистрацию в квартир е по адресу: ***, в данных документах отсутствует, доказательств ознакомления или получения полного текста распоряжений ответчиками с указанием на запрет регистрации в спорной квартире истцом суду не представлено.

Статьей 2 ФЗ N 5242-1 от 25.06.1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства являются жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно Письму УФМС России по городу Москве от 30.05.2011 г. N ме-9/18-4582н всем начальникам отделов УФМС России по г. Москве в административных округах разъяснено и предложено граждан, имеющих в качестве документов-оснований договор безвозмездного пользования, регистрировать по месту жительства. Пунктом 17 определено, что для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 6 к Регламенту); документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лиц, предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно предоставления одного из перечисленных документов.

Как указано в возражениях и не опровергнуто в судебном заседании, ответчики предъявили Федеральной Миграционной Службе документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением, а именно - договор безвозмездного пользования жилым помещением, на основании которого ответчиков зарегистрировали в квартире по адресу: ***, регистрация ответчиков истцом не оспорена.

Из представленных копий договоров безвозмездного пользования жилым помещением по адресу: ***, не усматривается ограничений по запрету регистрации ответчиков в указанном жилом помещении.

При этом суд указал, что д оводы истца о возможности ответчиков приватизировать спорное жилое помещение, что будет являться нарушением прав истца, как собственника жилого помещения, явля ю тся голословным, документально не подтвержден ы. Кроме того, при приватизации жилого помещения ответчик должен будет обратиться к истцу с соответствующим заявлением.

При таких обстоятельствах, разрешая требования, суд счел, что доказательств, подтверждающих доведение до ответчиков сведений о запрете регистрации в квартире по адресу: *** суду в ходе рассмотрения дела истцом не представлено, также как не представлено доказательств нарушения прав истца как собственника жилого помещения регистрацией ответчиков в спорном жилом помещении, регистрация ответчиков истцом в судебном порядке не оспорена, в связи с чем, пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Проверив дело в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

При разрешении спора, судом первой инстанции верно установлены все значимые для дела обстоятельства, и применены нормы материального права.

Доводы жалобы о том, что суд неверно сделал вывод о том, что истцом не представлено доказательств нарушения прав истца, как собственника, регистрацией ответчиков в жилом помещении; кроме того, ответчикам было известно, что жилое помещение представляется на определенный срок и без права регистрации, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они направлены на иное неверное толкование закона, были предметом рассмотрения судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

В связи с чем, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ДГИ г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: