Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 декабря 2017 г. по делу N 33-51434/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Клюевой А.И,

судей Пономарёва А.Н, Кирпиковой Н.С,

при секретаре Помазковой Н.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Пономарёва А.Н. дело по апелляционной жалобе Савкина Н.В. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27 сентября 2017 года по делу по иску Савкина Н.В. к УСЗН СВАО г. Москвы о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда"

установила:

Савкин Н.В. обратился в суд с указанным выше исковым заявлением к УСЗН СВАО г. Москвы, полагая, что имеющийся у него ведомственный знак отличия - почётный знак "Ветеран автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР и ЦУ профсоюза рабочих автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения", - которым он был поощрён на основании приказа ОАО "***" от 25 сентября 2002 года, необоснованно не был принят во внимание ответчиком по спорному вопросу.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27 сентября 2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Савкина Н.В. ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии Савкин Н.В. доводы апелляционной жалобы поддержал с учётом дополнений к ней.

Представитель УСЗН СВАО г. Москвы Никитина Л.А, по доверенности от 20 июня 2017 года, просила решение суда оставить без изменения с учётом представленных возражений.

Проверив материалы дела, выслушав Савкина Н.В, представителя УСЗН СВАО г. Москвы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 1 ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Установлено, что 16 января 2017 года Савкин Н.В. обратился в ОСЗН района Отрадное СВАО г. Москвы с заявлением на присвоении ему звания "Ветеран труда", приложив к своему обращению копию трудовой книжки с записью о награждении Почётным знаком "Ветеран автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения" на основании приказа-постановления N559/8 от 25 сентября 2002 года ОАО "***", а также удостоверение, подтверждающее указанный знак отличия.

Решением от 19 января 2017 года ОСЗН района Отрадное СВАО г. Москвы, оставленным без изменения решением УСЗН СВАО г. Москвы от 5 июня 2017 года, в присвоении Савкину Н.В. звания "Ветеран труда" было отказано, поскольку акционерное общество, издавшее приказ о поощрении, не входило и не входит в структуру федеральных органов исполнительной власти.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении искового заявления, суд проанализировал ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утверждённое Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 г. N443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда", приказ-постановление Министерства автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения от 31 августа 1990 года N442/171 "Об учреждении Почётного знака "Ветеран автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения", Постановление Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР от 11.09.1991 г. N20 "О создании акционерного объединения "***", Постановление Государственного Совета СССР от 14.11.1991 NГС-13 "Об упразднении министерств и других центральных органов государственного управления СССР", Указ Президента РСФСР от 28.11.1991 N242 "О реорганизации центральных органов управления РСФСР" и пришёл к выводу о том, что к ОАО "***" не предоставлено право награждать работников указанным Почётным знаком от имени министерств и ведомств Российской Федерации.

Таким образом, суд заключил, что ведомственным знаком отличия, истец не поощрялся, иных предусмотренных действующим законодательством оснований для присвоения Савкину Н.В. звания "Ветеран труда" не имеется.

Выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Распоряжением Минюста РФ от 05.04.2000 N 71 Межрегиональный фонд социальной защиты работников ветеранов труда предприятий и организаций автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения исключён их данных о межрегиональных общественных объединениях из Единого государственного реестра юридических лиц Министерства юстиции Российской Федерации.

Указанное Распоряжение издано до присвоения Савкину Н.В. знака отличия.

При таком положении и с учётом приведённых выше законоположений судом обоснованно принято во внимание, что под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные почётные знаки, нагрудные значки, медали, звания почётных и заслуженных работников; отрасли (ведомства), благодарности, почётные грамоты, дипломы, учреждённые в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров ССС РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР.

Не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде награды, учреждённые организациями, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, войсковыми частями, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, ВДНХ, (ВСХВ).

Решение суда учитывает смысл закона, придаваемый ему судебной практикой (апелляционное определение Московского городского суда от 06.04.2016 по делу N 33-12274/2016; апелляционное определение Самарского областного суда от 06.12.2016 по делу N 33-15869/2016; кассационное определение Пензенского областного суда от 16.08.2011 по делу N 33-2153).

На основании изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что знак отличия, которым коммерческая организация отметила труд Савкина Н.В, не относится к ведомственным знакам отличия.

Доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней приведённые выше законоположения не учитывают, не оспаривают установленных фактических обстоятельств, не содержат указания на допущенные нарушения норм процессуального закона, а потому не могут служить правовым основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи