Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2017 г. по делу N 33-51573/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего: Грибовой Е.Н.,

судей: Канивец Т.В, Дорохиной Е.М.

при секретаре: Волковой М.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества г. Москвы Соколинской И.А. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 23 мая 2017 года, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда города Москвы от 23 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДГИ г. Москвы Соколинской И.А. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Каржавина Н.С. Дело N 33-51573/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 14 декабря 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего: Грибовой Е.Н,

судей: Канивец Т.В, Дорохиной Е.М.

при секретаре: Волковой М.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества г. Москвы Соколинской И.А. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 23 мая 2017 года, которым постановлено:

"Признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 20.11.2012 N У56-14398 о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Васюкину Ирину Анатольевну и членов ее семьи фио, фио, фио, фио.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы восстановить Васюкину Ирину Анатольевну и членов ее семьи фио, фио, фио, фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на жилищный учет (1998 г.)".

УСТАНОВИЛА:

Васюкина И.А. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным и отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 20.11.2012 N У56-14398, обязании Департамента городского имущества г. Москвы восстановить Васюкину И.А. и членов её семьи фио, фио, фио, фио на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на жилищный учёт.

В обоснование указала, что Васюкина И.А. со своей семьей в составе пяти человек (Васюкина И.А, фио, фио, фио, фио) зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: адрес. Семья с 1998 была поставлена на учет по улучшению жилищных условий, учетное дело N.., категория учета "инвалиды 2 гр.". По состоянию на 2012 год на жилищном учете стояла семья в составе 6 человек. фио скончалась в дата. На основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 20.11.2012 N У56-14398 семья Васюкиной И.А. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления установленной законодательством г. Москвы. О снятии с жилищного учета Васюкина И.А. узнала только лишь в 2016 года, получив ответ ДГИ г. Москвы от 11.11.2016. Основанием к снятию с жилищного учета явились следующие обстоятельства: Васюкиной И.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, адрес, СНТ, "Содружество", уч. 186, общей площадью 120 кв.м. По мнению ДГИ г. Москвы с учетом площади, принадлежащей Васюкиной И.А. на праве собственности в настоящее время семья (в количестве пяти человек) обеспечена площадью жилого помещения по норме предоставления. Васюкина И.А. с распоряжением от 20.11.2012 N У56-14398 не согласна, полагает его незаконным, поскольку дом, принадлежащий истцу на праве собственности является садовым домом и не может быть учтен при определении уровня обеспеченности семьи Васюкиной И.А. жилым помещением, так как он не пригоден для круглогодичного проживания в нем.

Представитель Васюкиной И.А. Минушкина А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ДГИ г. Москвы Соколинская И.А. в судебном заседании просила суд в иске отказать.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ДГИ г. Москвы Соколинская И.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Васюкиной И.А. - Минушкина А.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Васюкина И.А. в заседании судебной коллегии участия не принимала, извещена заблаговременно по правилам главы 10 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения на жалобу, выслушав представителя ДГИ г. Москвы Корсачеву Е.В. - поддержавшую доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представителя Васюкиной И.А. - Минушкину А.И, согласившуюся с решением судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу статьи 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

При рассмотрении дела судом верно применены нормы материального права статей 15, 16 ЖК РФ, статьи 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (вместе с "Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в городе Москве", "Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья").

Согласно статье 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся, жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу статьи 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (вместе с "Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в городе Москве", "Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья") жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях если заявители проживают в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Васюкина И.А. со своей семьей в составе пяти человек (Васюкина И.А, фио, фио, фио, фио) зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: адрес.

Распоряжением главы Управу района "Котловка" ЦАО г. Москвы от 17.06.1998 N 536-РС семья Васюкиной И.А. была поставлена на учет по улучшению жилищных условий, учетное дело N.., категория учета "инвалиды 2 гр.". По состоянию на 2012 год на жилищном учете стояла семья в составе 6 человек.

фио скончалась в дата.

На основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 20.11.2012 N У56-14398 семья Васюкиной И.А. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления установленной законодательством г. Москвы на основании ч. 2 ст. 6 ФЗ N 189 от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29.

О снятии с жилищного учета Васюкина И.А. узнала только лишь в 2016 году, получив ответ ДГИ г. Москвы от 11.11.2016.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.09.2012 Васюкиной И.А. на праве обственности принадлежит дом, расположенный по адресу: адрес, адрес, СНТ, "Содружество", уч. 186.

Согласно справке, выданной СНТ "Содружество" от 06.02.2017 следует, что в садовом доме, расположенном по адресу: адрес, адрес, СНТ, "Содружество", уч. 186, отсутствуют центральная канализация, горячее и холодное водоснабжение, водопровод. Кроме того, СНТ "Содружество" не газифицировано, участки предназначены для садоводства и сезонного пребывания граждан.

Согласно техническому паспорту ТБТИ по состоянию на 28.03.2017 идентифицировать объект инвентаризации и дом, зарегистрированный согласно предъявленного свидетельства о государственной регистрации от 10.09.2012 не представляется возможным. На земельном участке, местоположение которого указано заказчиком, иного объекта: дома, назначение жилое, не обнаружено. Стоящий на земельном участке дом является нежилым.

Удовлетворяя исковые требования о признании незаконным и отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 20.11.2012 N У56-14398, обязании Департамента городского имущества г. Москвы восстановить Васюкину И.А. и членов её семьи фио, фио, фио, фио на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на жилищный учёт, суд сослался на то, что жилой дом, принадлежащий Васюкиной И.А. на праве собственности, не является жилым помещением и не может влиять на уровень обеспеченности площадью жилого помещения. Отнесение садового дома к жилым помещениям, подлежащим учету при разрешении вопроса о снятии или постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не основан на нормах действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права, в связи с чем, не могут послужить основанием к отмене правильного по существу решения суда.

При рассмотрении спора судом установлены и исследованы все необходимые обстоятельства, имеющие значение для дела, не допущено нарушений норм материального и процессуального права.

Поскольку судом проверены все доводы сторон, постановлено законное и обоснованное решение, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в пределах, содержащихся в ней доводов, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда города Москвы от 23 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДГИ г. Москвы Соколинской И.А. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

6