Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2017 г. по делу N 33-51652/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Салтыковой Л.В.

и судей Канивец Т.В, Раскатовой Н.Н,

при секретаре Р А.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 27 сентября 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Фролова ВА и Фроловой ВН удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 25.03.2014 года N У55-3916.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества города Москвы восстановить Фролова ВА и Фролову ВН на жилищном учете с момента принятия на жилищный учет.

УСТАНОВИЛА:

Истцы Фролов В.А. и Фролова В.Н. обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным, восстановлении на жилищном учете.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на следующие обстоятельства.

Ответом Департамента городского имущества города Москвы от 12.08.2015 г. N ДГИ-ГР-273776/35-1 на обращение Фролова В.А. было сообщено, что распоряжением начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда в Южном административном округе N У55-3916 от 25.03.2014 г. в соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", п. 2 ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 16, ч. 3 ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" семья Фроловых снята с жилищного учета. Со снятием с жилищного учета истцы не согласны, полагают, что ответчиком нарушено их право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истцы просили суд признать незаконным распоряжение начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда в Южном административном округе N У55-3916 от 25.03.2014 г. о снятии с жилищного учета Фролова В.А, * года рождения, место рождения * и Фроловой В.Н, * года рождения, место рождения: *; обязать Департамент городского имущества городского имущества города Москвы восстановить их на жилищном учете.

Истцы и их представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения проверена в апелляционном порядке.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора социального найма от 03.08.2006 года N 55-15-381 Фролов В.А, Фролова В.И, Борисова Е.Б, Бибергаль Л.Г, Бибергаль Д.Г, Бибергаль М.Г. зарегистрированы в однокомнатной квартире площадью жилого помещения 43,3 кв.м, расположенной по адресу: *.

С 1996 года Фролов В.А. и Фролова В.Н. состояли на жилищном учете по категории учета "инвалиды 2 группы" (учетное дело N *).

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 25.03.2014 года N У55-3916 "О снятии с жилищного учета" Фролов В.А. и Фролова В.Н. сняты с жилищного учета в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 20.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статьями 15, 16, 20 Закона города Москвы от 14.06.2012 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы при снятии истцов с жилищного учета исходил из того, что Распоряжением префекта Южного административного округа города Москвы от 03.07.2008 года N 01-44-1398 "О предоставлении Борисовой Е.Б, участнику Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" (в ред. распоряжения префекта Южного административного округа города Москвы от 23.10.2008 года N 01-44-2465) Борисовой Е.Б. с детьми предоставлена отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 61,1 кв.м, расположенная по адресу: *) по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, а также из того, что Борисова Е.Б. является собственником квартиры общей площадью 28,8 кв.м, расположенной по адресу: * (запись N *), и объекта индивидуального жилищного строительства общей площадью 49,0 кв.м, расположенного по адресу: * (запись N *, назначение объекта - жилое).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что к членам семьи заявителя (то есть лица, признанного нуждающимся в жилых помещениях) относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его.

В силу пунктов 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями вышеназванными нормами права, проверил доводы сторон, дал представленным доказательствам правовую оценку, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Суд указал, что истцы в жилые помещения, права на которые принадлежат Борисовой Е.В, не вселялись и права пользования этими жилыми помещениями не приобрели.

Поскольку изменений в жилищных условиях истцов, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, не произошло, суд признал обжалуемое распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы незаконным.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, влияющих на правильность выводов суда первой инстанции, и направлены на иное толкование норм права и иную оценку доказательств, а поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 27 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: