Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2017 г. по делу N 33-51764/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В.,

судей Владимировой Н.Ю, Нестеровой Е.Б,

при секретаре Утешеве С.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 08 декабря 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Королева С. Л. к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области, оформленное протоколом N 493 от 22.06.2015 года об отказе Королеву С.Л. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж Королева С.Л. периоды его работы с 16.12.1986г. по 03.05.1989г. в должности электросварщика ручной сварки на опытном заводе "Автоматика" НПО "Кибернетика"; с 30.12.1990г. по 29.01.1991г. в должности электросварщика ручной сварки на опытном заводе "Автоматика" НПО "Кибернетика"; с 01.01.1992г. по 24.04.1992г. в должности электросварщика ручной сварки 4-го разряда на опытном заводе "Автоматика" НПО "Кибернетика"; с 27.04.1992г. по 01.04.1994г. в должности газоэлектросварщика ручной сварки 4-го разряда в Ново-Петровском лесопункте Истринского лесокомбината; с 13.04.1994г. по 17.10.1995г. в должности газоэлектросварщика 4-го разряда в ФГУП "Ново-Петровский завод "Оргтехсвязь"; с 25.10.1995г. по 03.09.1997г. в должности электрогазосварщика в Администрации Никольского сельского округа МО; с 08.09.1997г. по 11.06.1998г. в должности электрогазосварщика в ЗАО СтМ; с 22.06.1998г. по 31.08.1999г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ЗАО "Тушинский машиностроительный завод"; с 15.01.2001г. по 03.06.2002г. в должности электросварщика 5-го разряда в ДСУ-5 филиал ОАО АДСТ-3; с 17.06.2002г. по 31.07.2002г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда в МУП "Ново-Петровское ПТО ЖКХ".

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области назначить Королеву С.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с 01.04.2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области в пользу Королева С.Л. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

У с т а н о в и л а :

Королев С.Л. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и МО о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований указав, что 25.03.2015 г. он обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях ".

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и МО.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, Королев С.Л, 01 апреля 1960 года рождения, обратился 25 марта 2015 года в Государственное учреждение ? Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с протоколом заседания комиссии ГУ ? ГУ ПФР N2 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы Королева С.Л. продолжительностью 03 года 02 месяца 12 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы : с 16.12.1986г. по 03.05.1989г. в должности электросварщика ручной сварки на опытном заводе "Автоматика" НПО "Кибернетика"; с 30.12.1990г. по 29.01.1991г. в должности электросварщика ручной сварки на опытном заводе "Автоматика" НПО "Кибернетика"; с 01.01.1992г. по 24.04.1992г. в должности электросварщика ручной сварки 4-го разряда на опытном заводе "Автоматика" НПО "Кибернетика"; с 27.04.1992г. по 01.04.1994г. в должности газоэлектросварщика ручной сварки 4-го разряда в Ново-Петровском лесопункте Истринского лесокомбината; с 13.04.1994г. по 17.10.1995г. в должности газоэлектросварщика 4-го разряда в ФГУП "Ново-Петровский завод "Оргтехсвязь"; с 25.10.1995г. по 03.09.1997г. в должности электрогазосварщика в Администрации Никольского сельского округа МО; с 08.09.1997г. по 11.06.1998г. в должности электрогазосварщика в ЗАО СтМ; с 22.06.1998г. по 31.08.1999г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ЗАО "Тушинский машиностроительный завод"; с 15.01.2001г. по 03.06.2002г. в должности электросварщика 5-го разряда в ДСУ-5 филиал ОАО АДСТ-3; с 17.06.2002г. по 31.07.2002г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда в МУП "Ново-Петровское ПТО ЖКХ", так как не подтверждена работа в течение полного рабочего дня на должности, предусмотренной Списком N 2.

Комиссией было принято решение отказать Королеву С.Л. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец претендовал на включение указанных периодов в подсчет его специального стажа, также просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях( в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - ХХХ111 Общие профессии, 3200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, 3200000-19756-19906 - электросварщики ручной сварки.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г N 1173, который можно применять по периодам до 01.01.1992г, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки - Раздел ХХХ II ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из разъяснений Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С выводом суда о том, что ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца периоды с 16.12.1986г. по 03.05.1989г. в должности электросварщика ручной сварки на опытном заводе "Автоматика" НПО "Кибернетика"; 13.04.1994г. по 17.10.1995г. в должности газоэлектросварщика 4-го разряда в ФГУП "Ново-Петровский завод "Оргтехсвязь", судебная коллегия соглашается, так как тот факт, что истцом в указанные периоды выполнялась работа, предусмотренная Списком N 2 в течении полного рабочего дня подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела - записями в трудовой книжке, справками работодателя, архивными справками, сообщением ГУ-УПФ РФ N 27 по г.Москве и Московской области, при этом период с 16.12.1986г. по 03.05.1989г. имел место до 31.12.1991г.

В период с 30.12.1990г. по 29.01.1991г, как указал суд, истец работал в должности электросварщика ручной сварки на опытном заводе "Автоматика" НПО "Кибернетика",однако, как следует из архивной выписки Администрации Рузского муниципального района Московской области (л.д.81), имеется приказ по опытному заводу "Автоматика" НПО "Кибернетика" N 492/к от 28.12.1990г. о переводе Королева С.Л, электросварщика ручной сварки в 840 отдел скотником с 30.12.1990г. по 29.01.1991г, данная должность не предусмотрена Списком N 2, доказательств, опровергающих изложенное не представлено, при таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика включить период в подсчет специального стажа истца не имелось, следовательно, решение суда в данной части подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

В период с 01.01.1992г. по 24.04.1992г. истец работал в должности электросварщика ручной сварки 4-го разряда на опытном заводе "Автоматика" НПО "Кибернетика", доказательства, подтверждающие, что в данный период работа, предусмотренная Списком N 2 выполнялась в течении полного рабочего дня, в материалах дела отсутствуют, при таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика включить период в подсчет специального стажа истца не имелось, следовательно, решение суда в данной части подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

В период с 27.04.1992г. по 01.04.1994г. истец работал в должности газоэлектросварщика 4-го разряда в Ново-Петровском лесопункте Истринского лесокомбината. В подтверждение данного периода имеется справка ОАО "Истринский лесокомбинат" от 12.02.2015г, где констатируется, что истец в этот период работал газоэлектросварщиком и указано, что в данный период работы был полный рабочий день занят непосредственно сваркой, совмещения профессий и административных отпусков не было, основания выдачи справки не указаны, работодатель не характеризует работу, как соответствующую Списку N 2, профессия "газоэлектросварщик" не предусмотрена Списком N 2 от 1991г, при таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика включить период в подсчет специального стажа истца не имелось, следовательно, решение суда в данной части подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

В период с 25.10.1995г. по 03.09.1997г. истец работал в должности электрогазосварщика в Администрации Никольского сельского округа МО.В подтверждение данного периода представлена справка Администрации сельского поселения Волковское Рузского муниципального района Московской области от 31.03.2016г, где указано, что в рассматриваемый период истец работал в ЖКХ электрогазосварщиком, был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю, прогулов, курсов повышения квалификации, учебных и административных отпусков не обнаружено. Основания выдачи справки не указаны, работодатель не характеризует работу, как соответствующую Списку N 2, профессия "электрогазосварщик" не предусмотрена Списком N 2 от 1991г, при таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика включить период в подсчет специального стажа истца не имелось, следовательно, решение суда в данной части подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

В период с 08.09.1997г. по 11.06.1998г. истец работал в должности электрогазосварщика в ЗАО СтМ, данный период отражен в трудовой книжке истца, из записей в трудовой книжке не представляется возможным сделать вывод о том, что в рассматриваемый период истцом в течении полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком N 2, при таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика включить период в подсчет специального стажа истца не имелось, следовательно, решение суда в данной части подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

В период с 22.06.1998г. по 31.08.1999г. истец работал в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ЗАО "Тушинский машиностроительный завод", согласно справки ОАО "Тушинский машиностроительный завод" от 13.04.2015г, в данный период истец работал в подразделениях социально-бытового отдела ОАО "ТМЗ", работники которого не имели льгот по пенсионному обеспечению для досрочного выхода на заслуженный отдых, при таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика включить период в подсчет специального стажа истца не имелось, следовательно, решение суда в данной части подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

В период с 15.01.2001г. по 03.06.2002г. истец работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ДСУ-5 филиал ОАО АДСТ-3. Согласно сообщения ГУ-УПФ РФ N 27 от 25.03.2015г, специальный стаж не подтвержден в связи с ликвидацией предприятия и отсутствием объемов работ за 2001г. и 2002г, доказательств, опровергающих изложенное не представлено, при таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика включить период в подсчет специального стажа истца не имелось, следовательно, решение суда в данной части подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

В период с 17.06.2002г. по 31.07.2002г. истец работал в должности газоэлектросварщика 5 разряда в МУП "Ново-Петровское ПТО ЖКХ", в справке МУП "Ново-Петровское ПТО ЖКХ" от 01.10.2015г, указано, что в названный период истец работал газоэлектросварщиком, сведений о предоставлении Королеву С.Л. кода льготы, учебных отпусков, административных отпусков, обучения на курсах повышения квалификации - не обнаружено. Основания выдачи справки не указаны, работодатель не характеризует работу, как соответствующую Списку N 2, профессия "электрогазосварщик" не предусмотрена Списком N 2 от 1991г, при таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика включить период в подсчет специального стажа истца не имелось, следовательно, решение суда в данной части подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

При включении в подсчет специального стажа истца периодов с 16.12.1986г. по 03.05.1989г.; 13.04.1994г. по 17.10.1995г, с учетом того, что пенсионными органами в подсчет специального стажа включено 03 года 02 мес.12 дн, у истца, 01.04.1960г.р, на дату обращения в пенсионные органы - 25.03.2015г, отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", следовательно, решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01.04.2015г. подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

Учитывая, что заявленные требования удовлетворены в части, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в части взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате госпошлины.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст.328,329,330 ГПК РФ

О п р е д е л и л а :

Решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 08 декабря 2016 года отменить в части обязания государственного учреждения - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Королева С.Л. по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" периоды с 30.12.1990г. по 29.01.1991г, с 01.01.1992г. по 24.04.1992г,с 27.04.1992г. по 01.04.1994г,с 25.10.1995г. по 03.09.1997г, с 08.09.1997г. по 11.06.1998г, с 22.06.1998г. по 31.08.1999г,с 15.01.2001г. по 03.06.2002г, с 17.06.2002г. по 31.07.2002г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.04.2015г, в удовлетворении иска в этой части отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи