Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2017 г. по делу N 33-52154/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Мызниковой Н.В,

судей Владимировой Н.Ю,Нестеровой Е.Б,

при секретаре Утешеве С.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 18 октября 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области протокол N 83 от 03.02.2016 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Зубовой Т. В. периоды работы с 21.07.1987 по 21.08.1988 года в должности музыкального работника в детский сад-ясли Детской городской больницы N 8, с 22.08.1988 по 16.07.1994 года в должности музыкального работника в детском саду "Огонек".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области назначить Зубовой Т.В. досрочную страховую пенсию по старости с 05 ноября 2015 года.

УСТАНОВИЛА:

Зубова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области, просила обязать ответчика включить в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях ", периоды ее работы с 01.10.1977 г. по 17.01.1978 г. и с 17.02.1978 г. по 16.08.1978 г. по должностям музыкального работника (руководителя) ясли-сада, детского сада, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, в обосновании своих требований ссылаясь на то, что в указанные выше периоды времени она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, предусмотренном Списком, характер и условия ее труда соответствовали требованиям Списка.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области иск не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области.

На заседание судебной коллегии ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области своего представителя не направило, Зубова Т.В. в судебное заседание также не явилась, стороны о месте и времени судебного заседания извещены, в связи с чем дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие сторон.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, исходя из следующего:

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 05.11.2015 г. Зубова Т.В, *** г.р, обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях ".

В назначении досрочной страховой пенсии по старости Зубовой Т.В. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, пенсионными органами в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были включены периоды работы, общей продолжительностью 18 лет 11 мес. 13 дн. и не были включены периоды работы с 21.07.1987 по 21.08.1988 года в должности музыкального работника в детском саду-ясли Детской городской больницы N 8, с 22.08.1988 по 16.07.1994 года в должности музыкального работника в детском саду "Огонек", в связи с отсутствием документального подтверждения выполнение нормы рабочего времени за 1.0 ставку заработной платы.

Истец претендовала на включение данных периодов в подсчет ее специального стажа, также просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

Рассматривая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что они подлежат удовлетворению, указав, что в указанные периоды истцом выполнялась работа по должности музыкального работника на 1 ставку.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, при этом исходит из следующего.

Должность музыкального руководителя (музыкального работника) в Список, утвержденный Постановление Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работника просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17.12.1959 года не включалась.

Разделом "Наименование должностей" Списка от 06.09.1991 года должность "музыкальный руководитель" не была предусмотрена, т.е. работа в этой должности до 01.11.1999 г. права на досрочную трудовую пенсию по старости (пенсию за выслугу лет) не давала.

Списком от 22.09.1999 г. была предусмотрена должность "Музыкальный руководитель" и работа в этой должности, начиная с 01.11.1999 г, стала засчитываться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют музыкальный руководитель, работающий в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе, в детских садах всех наименований, ясли-садах (садах-яслях), детских яслях.

Такое наименование должности как музыкальный работник ни одним из Списков не предусмотрено.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 24.07.2003 г. N КАС 03-315.

Согласно трудовой книжки истца, она 21.07.1987г. принята на работу в детский сад-ясли в Детскую городскую больницу N 8 на должность музыкального работника; 22.08.1988г. освобождена от занимаемой должности в порядке служебного перевода в Д/с "Огонек"; 22.08.1988г. принята в порядке перевода на должность музыкального работника в детский сад "Огонек" пансионата отдыха "Тучково" Госплана СССР; 16.07.1994г. уволена в связи с ликвидацией д/с "Огонек".

В материалах дела имеются: архивные справки Центрального объединенного архива ДЗМ от 20.07.2015г, где указано, что Зубова Т.В. с 21.07.1987 год зачислена на должность музыкального работника в детский сад-ясли Детской городской больницы N 8 на 0,5 ставки (приказ N *** от 21.07.1987 г.). В период работы с 21.07.1987 по 22.08.1988 г. сведений о предоставлении отпусков без сохранения содержания по уходу за ребенком, других отпусков без сохранения содержания Зубовой В.В. - не имеется. Сведений о направлении на курсы повышения квалификации и по предоставлении учебных отпусков - не имеется.

Из справки пансионата санаторного типа "Сосновый бор" от 27.10.2015г. следует, что Зубова Т.В. в период с 28.09.1987 по 16.07.1994 г. работала на должности музыкального работника - приказом N 141 от 28.09.1987 г. Зубова Т.В принята на работу в ясли-сад по совместительству

на 0,25 ставки. Приказом N *** от 22.08.1988 года Зубова Т.В. освобождена от совместительства и принята на работу в порядке перевода на должность музыкального руководителя с оплатой согласно штатного расписания. В деле имеются копии названных приказов по пансионату отдыха "Тучково" Госплана ССР.

Таким образом, представленными доказательствами не подтверждена выработка истцом в спорные периоды 1.0 ставки заработной платы за норму рабочего времени: период с 21.07.1987г. по 21.08.1988г. - 0,75 ставки (0,5+0,25), а по периоду с 22.08.1988г. имеется указание на принятие на должность музыкального руководителя, но доказательств того, что работа по этой должности выполнялась на 1 ставку, не имеется, а при таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика включить спорные периоды в подсчет специального стажа истца не имелось, следовательно решение суда в данной части подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

Учитывая, что специальный стаж у истца на дату обращения в пенсионные органы отсутствовал, то решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости подлежит отмене, требования в этой части - отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 18 октября 2016 года отменить.

В удовлетворении иска Зубовой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области об обязании включить периоды в подсчет специального стажа, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" отказать.

Председательствующий:

Судьи: