Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2017 г. по делу N 33-52266/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н., судей Гончаровой О.С., Дементьевой Е.И., при секретаре Игнатовой Е.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества г. Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 06 июня 2017 года, которым постановлено:

- Исковые требования Лохова И.М. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы N... об отказе в признании нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы повторно рассмотреть заявление Лохова И.М. о признании нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы в пользу Лохова И.М. расходы по оплате госпошлины в размере...

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Лохов И.М. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. В обоснование своих требований истец указал, что является ветераном Великой Отечественной войны, зарегистрирован по месту жительства по адресу:... в трехкомнатной квартире площадью жилого помещения... кв.м. Собственниками жилого помещения на основании договора передачи квартиры в собственность от... являются: Мороз Л.И. (1/3 доля в праве), Мороз Д.А. (1/3 доля в праве). Мороз П.Д. (1/3 доля в праве). Истец обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о признании его нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами города Москвы и предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда города Москвы. Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы N... года истцу было отказано в признании нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Данный отказ основан на положениях ч. 2 ст. 1, п. 4 ст. 7, ч. 1, пп. 5, 7 ч. 2 ст. 10, п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что Мороз Оксана Дмитриевна - внучка истца, совершила за пять лет, предшествующих дате подачи заявления, действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, а именно, продала принадлежащую ей на праве собственности квартиру по адресу:... по договору купли-продажи от... года. Истец с распоряжением Департамента городского имущества города Москвы не согласен, просил признать распоряжение незаконным и обязать Департамент городского имущества города Москвы поставить его на учет в качестве нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Истец Лохов И.М. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в судебное заседание обеспечил явку своего представителя, который исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил возражения на иск, в котором исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, просил приобщить к материалам дела документы, послужившие основанием для отказа в признании истца нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПКРФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит представитель Департамента городского имущества г. Москвы по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента городского имущества гор. Москвы, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, выслушав представителя Лохова И.М. Петрова Д.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит не находит оснований к отмене решения суда, постановленного с учетом фактических обстоятельств и норм действующего закона.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона города Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Судом первой инстанции было установлено, что Лохов И.М. является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается дубликатом удостоверения серии.., выданным Управлением социальной защиты населения Можайского района г. Москвы... года, имеет право на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Из карточки учета N... и Единого жилищного документа N... по состоянию на... года, следует, что истец с семьей из восьми человек (он, Мороз Л.И, Мороз Д.А, Мороз О.Д, Мороз П.Д, Мороз К.П, Кравец М.Н, Кравец К.Н.) зарегистрирован по месту жительства по адресу:.., в трехкомнатной квартире площадью жилого помещения... кв.м.

Собственниками жилого помещения на основании договора передачи квартиры в собственность от... являются: Мороз Л.И. (1/3 доля в праве), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N.., выданным Московским городским комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N.., Мороз Д.А. (1/3 доля в праве), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N.., выданным Московским городским комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним... года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N.., Мороз П.Д. (1/3 доля в праве), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N.., выданным Московским городским комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним... года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N...

Лохов И.М. обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением поставить его на учет в качестве нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы N... года истцу было отказано в признании нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, отказ мотивирован тем, что указанные заявители совершили за пять лет, предшествующих дате подачи заявления, действия, повлекшие ухудшение жилищных условий.

Из материалов дела следует, что истец с семьей из трех человек (он, внучка Мороз О.Д.... г.р, правнучка Кравец М.Н.... г.р.) были зарегистрированы по месту жительства по адресу:... в четырехкомнатной квартире площадью жилого помещения... кв.м, что подтверждается выпиской из домовой книги N... по состоянию на... года.

Собственником жилого помещения являлась Мороз О.Д, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от.., право собственности на указанное жилое помещение прекращено... года, а также договором купли-продажи от...

Истец и Кравец М.Н. выписаны из квартиры, расположенной по адресу:... по отрывному талону... года по адресу:.., Мороз О.Д. выписана из квартиры, расположенной по адресу: г... по отрывному талону... года по адресу:...

При отказе в признании истца нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, Департамент городского имущества города Москвы сослался на главу седьмую Жилищного кодекса РФ, положения ч. 2 ст. 1, п. 4 ст. 7, ч. 1, п. 5, п. 7 ч. 2 ст. 10, п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", и указал, что законных оснований для признания его нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ не имеет, поскольку заявители совершили за пять лет, предшествующих подаче заявления, действия, повлекшие ухудшение жилищных условий.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Лохов И.М. является гражданином Российской Федерации, проживает в г. Москве на законных основаниях более 10 лет, имеет право на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", зарегистрирован с семьей из восьми человек по месту жительства по адресу: г.., в трехкомнатной квартире площадью жилого помещения... кв.м, собственником указанного жилого помещения истец не является. Истец обратился в ДГИ города Москвы с заявлением о признании его одного нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, указав, что Закон города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", не связывает действия лиц, повлекшие ухудшение жилищных условий, которые не являлись заявителями, с правом истца быть признанным нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, поскольку истец не совершал действий, повлекших ухудшение жилищных условий за пять лет, предшествующих дате подачи заявления.

Таким образом, суд признал требования истца о незаконности распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от... об отказе в признании его нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ обоснованными и в данной части иск удовлетворил.

При этом, суд отказал в удовлетворении требования Лохова И.М. об обязании Департамент городского имущества города Москвы поставить истца на учет в качестве нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, поскольку с учетом требований Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в связи с отменой распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от.., заявление истца о признании нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ подлежит повторному рассмотрению.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ в пользу Лохова И.М. с Департамента городского имущества города Москвы судом взыскана государственная пошлина в размере.., уплаченная представителем истца по доверенности Петровым Д.В. при подаче искового заявления.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна. Выводы суда основаны на правильно установленных фактических обстоятельствах дела, соответствуют представленным доказательствам, при правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы представителя Департамента городского имущества города Москвы об отсутствии оснований для признания нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений, в связи с вселением в жилое помещение кв...Кравец М.Н. (дата регистрации... г.) и Кравец К.Н. (дата регистрации... г.), признаются судебной коллегией не состоятельными, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют о совершении истцом действий, повлекших по ухудшению жилищных условий.

Истец не является собственником вышеуказанного жилого помещения. Согласно заявления о признании нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городским жилищных программ, волеизъявление о признании нуждающимся выражено только Лоховым И.М.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, Департамент городского имущества города Москвы, не представил доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемое распоряжение соответствует действующему закону.

Доводы апелляционной жалобы представителя Департамента городского имущества города Москвы не опровергают выводов суда первой инстанции и не подтверждаются материалами дела.

Правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 06 июня 2017 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи