Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 декабря 2017 г. по делу N 33-52533/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В., судей Гончаровой О.С. и Раскатовой Н.Н., при секретаре Левиной В.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества гор. Москвы на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 13 сентября 2017 года, которым постановлено:

Административный иск Ирицяна Т.Е. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании бездействия незаконным, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента городского имущества города Москвы, обязать Департамент городского имущества города Москвы принять документы Ирицяна Т.Е,

УСТАНОВИЛА:

Ирицян Т.Е. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании бездействия ответчика незаконным, в обоснование которого указывает, что ответчик допустил бездействие путем непринятия документов к заявлению. В обосновании заявленных требований истец указал, что в... г. он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги приватизации жилых помещений, квартиры, расположенной по адресу:... Однако в предоставление ему государственной услуги было отказано со ссылкой на предоставления не полного пакета документов, а именно: отсутствие документов касающихся Белкина А.В. и документов, подтверждающих регистрацию истца с прежнего места жительства с... г.

Ирицян Т. Е. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, обеспечил явку в суд своего представителя, который в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме заявленные требования, по доводам искового заявления.

Ответчик Департамент городского имущества города Москвы в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, письменных возражений на исковое заявление не представил, причин не явки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Департамента городского имущества города Москвы.

Проверив материалы дела, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Департамента городского имущества города Москвы извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, выслушав представителя Ирицяна Т.Е, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела усматривается, что истец обратился... г. с заявлением в Департамент городского имущества города Москвы о приватизации квартиры, в которой он проживает. Ирицян Т.Е. при подаче документов через службу МФЦ настаивал на приеме документов, представленных вместе с заявлением, в том числе выпиской из домовой книги, подтверждающей регистрацию, подтверждения неиспользованного права на приватизацию.

... г. истцу ответчиком было отказано в приеме документов, указав на их неполный комплект, среди недостающих документов были указаны выписка из домовой книги, подтверждающая регистрацию, подтверждение неиспользованного права на приватизацию.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Суд первой инстанции правильно указал, что в соответствии с положением ст. 12 ГК РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных и другими федеральными законами.

Обращение в суд истца обусловлено, бездействием ответчика, выразившимся в непринятии документов, являющихся приложением к заявлению.

Так, согласно выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращением заявителя от... г. истцом была предоставлена справка надлежащим образом оформленная о месте проживания до... г, которая была приложена к заявлению Ирицяна Т.Е. при обращении к ответчику.

Суд правильно указал, что требования о предоставлении данных в отношении Белкина А.В, выписанного с данной жилой площади в... г, в связи с выездом за границу, являются неправомерными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 г. N 99-ПП "Об утверждении положения о Департаменте городского имущества гор. Москвы" Департамент осуществляет полномочия, в том числе, по передаче в собственность жилых помещений, в том числе в порядке приватизации.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно пунктам 2.5.1.1.8 - 2.5.1.1.9. Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда города Москвы", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 N521-ПП для получения государственной услуги необходимо предоставить: договор социального найма на приватизируемое жилое помещение - экземпляр заявителя (за исключением случаев утери договора социального найма), ордер/выписка из распоряжения органа исполнительной власти (при наличии у заявителя); в случае утери ордера - копия распоряжения органа исполнительной власти, выданная органами, уполномоченными на предоставление сведений архивного фонда Российской Федерации, на приватизируемое жилое помещение. Поскольку с момента введения в действие ЖК РФ жилое помещение предоставляется на основании договора социального найма, при этом выдача ордера действующим ЖК РФ не предусмотрена, то при обращении за предоставлением услуги по приватизации квартиры, предоставленной по договору социального найма, не предусмотрена обязанность нанимателя подтверждать свое право пользования жилым помещением, возникшее на основании заключенного договора социального найма, ранее выданными ордерами.

С учетом изложенного довод ответчика о предоставлении истцом неполного пакета документов для решения вопроса о приватизации жилой площади, расположенной по адресу:.., является необоснованным и противоречит фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что исковые требования истца о признании бездействия Департамента городского имущества города Москвы являются правомерными и суд первой инстанции обоснованно признавая бездействие Департамента городского имущества города Москвы незаконным и обязал ответчика принять документы Ирицяна Т. Е.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права и подтверждаются фактическими обстоятельствами.

Доводы апелляционной жалобы представителя Департамента городского имущества города Москвы не могут являться основанием к отмене решения суда и не содержат оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ для отмены решения в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 13 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества гор. Москвы без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи