Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 декабря 2017 г. по делу N 33-53070/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Грибовой Е.Н,

судей Дементьевой Е.И, Канивец Т.В,

при секретаре Волковой М.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Межрайонной ИФНС России N46 по г.Москве по доверенности фио на решение Люблинского районного суда адрес от 21 марта 2017 года, которым постановлено:

Иск фио к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по адрес об исключении персональных данных из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 46 по адрес исключить сведения о фио как об участнике Общества с ограниченной ответственностью "Страховой Брокер "Страховое Обеспечение Юридической Защиты" (ОГРН 1087746847924, ИНН телефон, место нахождения: адрес),

УСТАНОВИЛА:

Степанов Д.К. обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС N46 по адрес, просил суд обязать ответчика исключить из ЕГРЮЛ сведения об истце как об участнике ООО "СБ "СОЮЗ".

Исковые требовоания мотивированы тем, что истец ранее являлся участником ООО "Страховой Брокер "Страховое Обеспечение Юридической Защиты" ( ООО "СБ "СОЮЗ"). 12 ноября 2014 года им было написано заявление о выходе из состава участников общества и направлено по месту нахождения организации, а также в МИФНС N 46 по адрес.

14 января 2015 года истец в адрес ответчика направил заявление по форме Р14001 об исключении из ЕГРЮЛ сведений о нем, как об участнике общества и о переходе его доли к обществу. Решением МИФНС N 46 по адрес от 20 января 2015 года в государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ отказано.

Считая, что сведения Единого государственного реестра юридических лиц об истце, как об участнике ООО "СБ "СОЮЗ", не соответствуют действительности и нарушают его права, Степанов Д. К. просит обязать ответчика исключить из ЕГРЮЛ недостоверные сведения на основании ст.ст. 5, 8, 14 Федерального закона N152-ФЗ "О персональных данных".

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещались.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика по доводам апелляционной жалобы.

Выслушав представителя ответчика, представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Вышеуказанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о Степанове Д. К, как участнике ООО "СБ "СОЮЗ" (ОГРН 1087746847924, место нахождения: адрес).

12 ноября 2014 года истцом было написано заявление о выходе из состава участников Общества и направлено по месту нахождения организации. Заявление получено ООО "СБ "СОЮЗ" 03 декабря 2014 года, до настоящего времени оставлено без внимания.

14 января 2015 года Степанов Д. К. в адрес ответчика направил заявление по форме Р14001 об исключении из ЕГРЮЛ сведений о нем, как об участнике Общества и о переходе его доли к Обществу.

Решением МИФНС N 46 по адрес от 20 января 2015 года в государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, отказано.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст.ст.8, 14 Федерального закона N 152-ФЗ "О персональных данных", при этом суд исходил из того, что на момент рассмотрения дела истец участником ООО "СБ "СОЮЗ" не является, в отношении ООО "СБ "СОЮЗ" в регистрирующий орган не поступило удостоверенное подписью уполномоченного лица заявление о внесении изменений в сведения о составе участников Общества, а регистрирующий орган не вправе самостоятельно по заявлению иного лица вносить в ЕГРЮЛ сведения об участниках общества, в связи с чем сведения о Степанове Д. К. должны быть исключены из ЕГРЮЛ на основании решения суда, как недостоверные. Иного способа защиты прав и интересов истца не имеется.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п.п. "д" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица,

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ля внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Поскольку исковые требования Степанова Д.К. сводятся к требованию об изменении сведений, которые, в соответствии с п.п. "д" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", представляют собой сведения о юридическом лице и которые должны содержаться и фактически содержатся в государственное реестре юридических лиц, и при этом данные требования заявлены к лицу, осуществляющему ведение такого реестра, то в настоящем деле подлежал применению закон, регулирующий отношения, связанные с ведением таких реестров, т.е. ФЗ от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а не ФЗ "О персональных данных".

Истцом не представлено доказательств подачи в Межрайонную ИФНС N46 по г.Москве указанного в п.2 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО "СБ "СОЮЗ" в сведения об учредителе.

Таким образом, у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований Степанова Д.К, поскольку им не доказано соблюдение установленного Федеральным законом от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" порядка подачи заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ органом, и не доказан факт отказа МИФНС N 46 по г. Москве во внесении изменений в ЕГРЮЛ на основании такого заявления.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена процедура внесения таких изменений в ЕГРЮЛ, как исключение с ведений об учредителе.

Требования истца об исключении из ЕГРЮЛ сведений о нем, как учредителе ООО "СБ "СОЮЗ" противоречат положениям п.3 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" о том, что в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются

В связи с изложенным, решение суда первой инстанции подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Изложенные в возражениях на апелляционную жалобу доводы представителя истца о том, что исковые требования истца основаны на положениях Федерального закона от 27.07.2006г. N152-ФЗ "О персональных данных", в соответсивии с которым по требованию истца недостоверные сведения об истце, как субъекте персональных данных, должны быть исключены по требованию истца, основаны на неправильном применении норм материального права.

Как разъяснено в определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 N 1346-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина фио на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных" и статьей 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Федеральный закон "О персональных данных" является базовым законодательным актом, регулирующим отношения, связанные с обработкой персональных данных, и определяет принципы, условия и правила обработки персональных данных (статьи 1 и 4, часть 1 статьи 6).

По смыслу части 1 статьи 6, статьи 7, частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона "О персональных данных", обработка персональных данных, в том числе их распространение и предоставление, при отсутствии согласия субъекта персональных данных на их обработку допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Одним из таких федеральных законов является Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", который предусматривает, что содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения, в том числе такие, которые, по смыслу статьи 3 Федерального закона "О персональных данных", относятся к персональным данным физического лица, являются открытыми и общедоступными, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, а также определяет порядок их предоставления (статья 6).

Данное регулирование направлено на обеспечение стабильности гражданского оборота, защиту прав и интересов его участников и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблинского районного суда г.Москвы от 21 марта 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Степанова Д.К. к Межрайонной ИФНС N46 по г.Москве об исключении персональных данных из Единого государственного реестра юридических лиц - отказать.

Председательствующий:

Судьи:

5