Апелляционное определение Московского городского суда от 06 декабря 2017 г. по делу N 33а-5189/2017

Судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

судей Егоровой Ю.Г, Шаровой О.В,

при секретаре Чудиной А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В. административное дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "АГЕНТСТВО ФОТОРЕКЛАМЦЕНТР" на решение Московского городского суда от 06 сентября 2017 года, которым Обществу отказано в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве о признании незаконным уведомления Комиссии от 30 мая 2017 года N 51-8713/2017 об отказе в принятии заявления и документов Общества от 23 мая 2017 г. N 63404/2017 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером ***** и возложении обязанности рассмотреть по существу указанное заявление,

УСТАНОВИЛА:

ООО "АГЕНТСТВО ФОТОРЕКЛАМЦЕНТР" обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным уведомления Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 30 мая 2017 года об отказе в принятии к рассмотрению заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, возложении на Комиссию обязанности рассмотреть по существу заявление административного истца.

В обоснование требований административный истец указал, что уведомлением от 30 мая 2017 года ему отказано в принятии документов для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения, находящегося в его собственности, по мотиву пропуска срока. По мнению административного истца, при обращении в Комиссию им соблюден порядок, сроки и условия подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости. У Комиссии не имелось оснований к отказу в принятии заявления.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ООО "АГЕНТСТВО ФОТОРЕКЛАМЦЕНТР".

В судебное заседание апелляционной инстанции представители Управления Росреестра по Москве, Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы, ФГБУ "ФКП Росреестра" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено, что ООО "АГЕНТСТВО ФОТОРЕКЛАМЦЕНТР" является собственником нежилого помещения площадью 172 кв.м с кадастровым номером *****, расположенного по адресу: ***** (ком.16-18, 20-33).

Постановлением Правительства Москвы от 21 ноября 2014 г. N 688-ПП определена кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2014 года в размере 3 033 123 руб. 68 коп.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 15 ноября 2016 года на основании заявления Департамента городского имущества города Москвы пересмотрена кадастровая стоимость нежилого помещения ввиду недостоверности сведений о данном объекте недвижимости.

На основании указанного решения Комиссии в Единый государственный реестр недвижимости 22 декабря 2016 года внесены сведения об установлении кадастровой стоимости объекта по состоянию на 1 января 2014 года в размере 53 879 810 руб. 12 коп.

29 декабря 2016 г. административный истец обратился в Комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилого помещения, указывая на недостоверность сведений о нем в связи с отнесением его к 7 группе видов использования. Решением Комиссии от 24 января 2017 г. указанное заявление отклонено.

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Москвы, Управлению Росреестра по Москве о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, изменении сведений об объектах недвижимости с присвоением им 12 группы использования "Прочие объекты". Решением Московского городского суда от 28 июня 2017 года по административному делу N 3а-815/2017 в удовлетворении указанного административного искового заявления отказано.

26 апреля 2017 года административный истец обратился в Комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилого помещения в связи с установлением рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года. Уведомлением Комиссии от 3 мая 2017 г. отказано в принятии заявления и документов по причине отсутствия выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

23 мая 2017 года административный истец повторно обратился в Комиссию и уведомлением от 30 мая 2017 года отказано в принятии документов на рассмотрение, поскольку заявление подано с нарушением срока.

По состоянию на 1 января 2016 года постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 N 790-ПП утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства. Данное постановление вступило в силу через 10 дней после официального опубликования и подлежит применению к отношениям, возникающим с 1 января 2017 года.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) (часть 1).

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 настоящего Федерального закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости (часть 10).

Согласно части 5 статьи 24.20 Федерального закона в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В силу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемая кадастровая стоимость объекта, установленная по состоянию на 1 января 2014 года, применялась до 31 декабря 2016 года. На дату обращения административного истца в Комиссию в 2017 году оспариваемая кадастровая стоимость помещения являлась архивной.

При этом суд пришел к выводу, что административный истец имел возможность в 2016 году обратиться в Комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с установлением его рыночной стоимости.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными и обоснованными, соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Доводы жалобы направлены на ошибочное толкование положений части 10 статьи 24.18, части 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и абзаца 3 пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающих применение сведений о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, с 1 января календарного года (налогового периода), в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского городского суда от 06 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АГЕНТСТВО ФОТОРЕКЛАМЦЕНТР" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи