Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 22 декабря 2017 г. по делу N 33а-5750/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Михайловой Р.Б, Гордеевой О.В,

рассмотрев по докладу судьи Михайловой Р.Б. в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе административного истца Лунева А.П. на определение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2017 года, которым постановлено:

в принятии административного искового заявления Лунева А.П. к Префектуре ЮЗАО г. Москвы о признании незаконным распоряжения отказать,

УСТАНОВИЛА:

Лунев А.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к Префектуре ЮЗАО г. Москвы, в которым просил признать незаконным распоряжение от 21 декабря 2007 года о предоставлении жилого помещения по адресу: г. ******, ул. *********, д. *, корп. *, кв. ** Атаманчуку В.А. в качестве служебного жилого помещения, выселить его из квартиры и возместить причиненный ущерб.

Судьей районного суда вынесено вышеприведенное определение, об отмене которого как незаконного по доводам частной жалобы просит Лунев А.П.

Судебная коллегия, проверив в соответствии с частью 2 статьи 315, частью 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства представленные материалы, обсудив доводы жалобы, не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене определения в апелляционном порядке.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Отказывая в принятии административного искового заявления Лунева А.П, судья районного суда руководствовался приведенным положением процессуального закона и исходил из того, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку заявленные требования ввиду их неразрывной связи со спором о правах на жилое помещение, рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства

Судебная коллегия с таким выводом соглашается, поскольку он основан на фактических обстоятельствах и сделан при правильном применении норм материального и процессуального права.

Так, Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал на то, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

К ак разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", споры о признании актов государственных органов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Лунев А.П. оспаривает распоряжение Префектуры о предоставлении жилого помещения, ставит вопрос о выселении, возмещении ущерба, заявляя о своих правах на данную квартиру. Такие требования не могут быть разрешены по правилам административного судопроизводства, поскольку нормы КАС РФ не предусматривают возможности защиты и восстановления жилищных и иных гражданских прав; данные требования могут являться предметом рассмотрения и разрешения в порядке гражданского судопроизводства, о чем справедливо указал судья в обжалуемом определении.

При таких обстоятельствах, определение судьи суда первой инстанции об отказе в принятии указанного административного искового заявления является законным и обоснованным, оно не подлежит отмене по доводам частной жалобы, которые выводов судьи не опровергают, сводятся к субъективному толкованию и неверному пониманию заявителем норм закона.

Руководствуясь статьями 315-316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2017 года оставить без изменения, частную жалобу административного истца Лунева А.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи