Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 06 декабря 2017 г. по делу N 33а-6651/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

Судей Тиханской А.В, Пономарёва А.Н,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Тиханской А.В. материал по частной жалобе представителя административного истца Алланазаровой Н.А. - адвоката Машковой Л.А. на определение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 01 августа 2017 года, которым постановлено:

Отказать Алланазаровой Н.А. в принятии административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

Алланазарова Н.А. обратилась в суд с административным иском к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Москве, Отделу по вопросам миграции ОМВД России по России по району Чертаново Северное г. Москва, Отделу по вопросам миграции УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве и просила отменить постановление Чертановского районного суда г. Москвы по делу об административном правонарушении от 24.11.2016 года, снять запрет на въезд на территорию Российской Федерации Алланазаровой Н.А. с правом подачи документов на получение разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Определением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 01 августа 2017 года Алланазаровой Н.А. отказано в принятии исковых требований, поскольку данный спор подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке.

В частной жалобе представитель административного истца адвокат Машкова Л.А. ставит вопрос об отмене определения суда со ссылкой на нарушение норм процессуального права и указывая на то, что принятым решением, которым наложен запрет административному истцу на въезд на территорию Российской Федерации, созданы препятствия к осуществлению ее прав.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского судопроизводства.

Отказывая в принятии административного иска, судья первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку истцом заявлены требования об оспаривании постановления Чертановского районного суда г. Москвы, которым Алланазаровой Н.А. назначено наказание по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Действительно, порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, жалоб по таким делам регламентирован положениями КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 1 КАС РФ положения этого Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях, в том числе обжалование вынесенных по этим делам судебных постановлений осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ, что прямо следует из положений статьи 1.1 КоАП РФ.

Однако судом не было учтено, что в административном иске также заявлены требования о снятии запрета административному истцу на въезд на территорию Российской Федерации, то есть оспариваются действия органа государственной власти, установившего вышеуказанное ограничение.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ оспаривание решений, действий(бездействий) органов государственной власти осуществляется в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения об отказе в принятии административного иска в части требований Алланазаровой Н.А. о снятии запрета на въезд на территорию Российской Федерации и направлении административного искового заявления в указанной части требований в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии его к производству.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Симоновского районного суда от 01 августа 2017 года об отказе в принятии административного иска в части требований Алланазаровой Н.А. о снятии запрета на въезд на территорию Российской Федерации отменить.

Материал по административному исковому заявлению Алланазаровой Н.А. в части требований о снятии запрета на въезд на территорию Российской Федерации направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии его к производству.

В остальной части определение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 01 августа 2017 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Алланазаровой Н.А. - Машковой Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи