Постановление Московского городского суда от 26 декабря 2017 г. по делу N 4а-5164/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу генерального директора ОАО "ИМИ" Шульгина В.В. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N184 района Очаково-Матвеевское от 21 сентября 2016 года и решение судьи Никулинского районного суда г.Москвы от 16 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N184 района Очаково-Матвеевское от 21 сентября 2016 года ОАО "ИМИ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Решением судьи Никулинского районного суда г.Москвы от 16 ноября 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Гучмазовой К.К. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе законный представитель Общества Шульгин В.В. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что решением судьи Никулинского районного суда г.Москвы постановление заместителя начальника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному административному округу г.Москвы от 21 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "ИМИ", неисполнение которого послужило основанием для привлечения Общества к административной ответственности, отменено.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела постановлением заместителя начальника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному административному округу г.Москвы N*** от 21 декабря 2015 года ОАО "ИМИ" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 000,00 (пятьсот тысяч) рублей (л.д. 40-43).

ОАО "ИМИ" обжаловало постановление должностного лица в суд. Решением Арбитражного суда г.Москвы от 29.02.2016 постановление заместителя начальника Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу Центрального банка Российской Федерации от 21.12.2015 N*** признано законным. Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2016 года Решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.02.2016 оставлено без изменения, жалоба ОАО "ИМИ" без удовлетворения (л.д.29-35).

Постановление заместителя начальника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному административному округу г.Москвы N *** от 21 декабря 2015 года вступило в законную силу 22 апреля 2016 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись. ОАО "ИМИ" обязано было уплатить штраф в срок до 21 июня 2016 года.

В срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ ОАО "ИМИ", штраф не уплачен.

Указанные обстоятельства подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07.07.2016; списками исходящей корреспонденции; копией постановления по делу об административном правонарушении от 21.12.2015 N *** ; распечаткой с сайта ФГУП "Почта России"; копией постановления Девятого Арбитражного апелляционного суда от 22.04.2016 по делу N *** и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия Общества обоснованно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что решением судьи Никулинского районного суда г.Москвы от 28.04.2016 постановление должностного лица от 21.12.2015 N *** отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, а потому основания привлечения ОАО "ИМИ" отсутствуют не является основанием для ее удовлетворения.

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.02.2016 по делу N *** вступило в законную силу 22 апреля 2016 года и в силу положений ч. 1 ст. 16 АПК РФ является обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

Подача жалоб на постановление должностного лица одновременно в арбитражный суд и суд общей юрисдикции, а также не информирование судьи, рассматривающего дело о наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым отказано в удовлетворении заявления о признании обжалуемого постановления незаконным, является злоупотреблением процессуальными правами лицом, обратившимся в суд с целью повторного получения судебного акта в своих интересах. При этом с уд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление должностного лица только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного акта.

Как усматривается из материалов дела решение судьи Никулинского районного суда г.Москвы от 28.04.2016, принято после вступления в законную силу решения Арбитражного суда г.Москвы от 29.02.2016 по делу N ***, что указывает на наличие у ОАО "ИМИ" обязанности уплаты штрафа, назначенного постановлением заместителя начальника Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу Центрального банка Российской Федерации от 21.12.2015 N ***.

Кроме того, постановлением заместителя Председателя Московского городского суда от 25 декабря 2017 года по делу N4а-9151/2017 решение судьи Никулинского районного суда г.Москвы от 28.04.2016 и решение судьи Московского городского суда от 12 сентября 2016 года, вынесенные в отношении ОАО "ИМИ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.19.5 КоАП РФ отменены.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, не ставят под сомнение наличие в действиях ОАО "ИМИ" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ОАО "ИМИ" в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учётом характера и обстоятельств совершённого правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения ОАО "ИМИ" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N184 района Очаково-Матвеевское от 21 сентября 2016 года и решение судьи Никулинского районного суда г.Москвы от 16 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ОАО "ИМИ" оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО "ИМИ" Шульгина В.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова