Постановление Московского городского суда от 20 ноября 2017 г. по делу N 4а-6086/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Абовяна Карена Нориковича на вступившее в законную силу постановление судьи Перовского районного суда города Москвы от 21 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2016 года гражданин Республики Армения Абовян К.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящей жалобе Абовян К.Н, не оспаривая фактические обстоятельства по делу и вину в совершении административного правонарушения, просит об изменении названного судебного акта путём исключения назначенного ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, ссылается на то, что с момента въезда в Российскую Федерацию до момента выявления административного правонарушения он состоял в фактических брачных отношениях с гражданской Российской Федерации С.А.И, официально брак с которой он заключил 17 августа 2017 года, С.А.И. находится в состоянии беременности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления судьи районного суда.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 207-ФЗ) нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 19 апреля 2016 года в 12 часов 20 минут по адресу: г. Москва, ул. Суздальская, д. 32 в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства УУП Отдела МВД России по району Новокосино г. Москве выявлен гражданин Республики Армения Абовян К.Н, въехавший на территорию Российской Федерации 26 апреля 2015 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания - 24 июля 2015 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Абовяна К.Н. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; справкой АС ЦБДУИГ, согласно которой Абовян К.Н. въехал на территорию Российской Федерации 25 апреля 2015 года в порядке, не требующем получения визы; объяснениями Абовяна К.Н. и другими материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Абовяна К.Н. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновности Абовяна К.Н. в его совершении.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Довод Абовяна К.Н. о наличии оснований для исключения назначенного ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не влечёт удовлетворение жалобы.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 207-ФЗ) в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ( ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении Абовяну К.Н. административного наказания судья районного суда учёл обстоятельства и характер совершённого им правонарушения, данные о личности виновного. Так, из материалов дела следует, что Абовян К.Н. длительный период времени (около 9 месяцев) находился на территории Российской Федерации без законных оснований, мер для легализации своего положения не предпринял. На досудебной стадии производства по делу, а также при его рассмотрении судьёй районного суда не ссылался на наличие у него близких родственников граждан Российской Федерации.

Согласно приложенным к настоящей жалобе копиям документов, 17 августа 2017 года, то есть более чем через год с момента вынесения судьёй районного суда постановления о назначении административного наказания и его вступления в законную силу, на территории Республики Армения Абовян К.Н. заключил брак с гражданкой Российской Федерации С.А.И.

При этом оснований полагать, что Абовян К.Н. на момент возникновения обстоятельств, которые послужили основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, проживал совместно с С.А.И, не имеется. 26 апреля 2015 года, въехав на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, Абовян К.Н. был поставлен на миграционный учёт по адресу: г. Москва, Золоторожский вал, д. 11 принимающей стороной организацией "Бизнес Альянс" на срок по 24 июля 2015 года, после истечения указанного срока мер для легализации своего положения на территории России не принял, не продлил постановку на миграционный учёт, в том числе по адресу места проживания С.А.И. в г. Москве.

Каких-либо сведений, которые указывали бы на то, что назначенное Абовяну К.Н. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление его права на личную и семейную жизнь, на момент рассмотрения дела судьёй первой инстанции не имелось.

Таким образом, назначение Абовяну К.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих его соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Порядок и срок давности привлечения Абовяна К.Н. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

:

постановление судьи Перовского районного суда города Москвы от 21 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Абовяна Карена Нориковича оставить без изменения, жалобу Абовяна К.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова