Постановление Московского городского суда от 21 декабря 2017 г. по делу N 4а-6794/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Маркиной Е.С. на вступившие в законную силу постановление N *** контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 18 апреля 2016 года, решение судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 12 августа 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 26 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 18 апреля 2016 года Маркина Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП города Москвы), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 12 августа 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 26 декабря 2016 года, постановление N *** контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 18 апреля 2016 года оставлено без изменения, жалоба Маркиной Е.С. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Маркина Е.С, выражая несогласие с названными постановлением должностного лица ГКУ "АМПП" и судебными решениями, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что обязанность по оплате парковки ею выполнена, что подтверждается детализацией оказанных услуг по абонентскому номеру, принадлежащему Маркиной Е.С, и распечаткой смс-сообщений, а денежные средства были списаны с её счёта.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289 - ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 14 апреля 2016 года в 12 часов 15 минут по адресу: г. Москва, ул. Генерала Ермолова, д. 10, Маркина Е.С, управляя транспортным средством марки "Мерседес-Бенц" государственный регистрационный знак ***, разместила указанный автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты, что является нарушением п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - ПаркРайт, идентификатор N 275, свидетельство о поверке N СП 0883810, которая действительна до 30 апреля 2016 года, имеющего функции фотосъёмки.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Маркиной Е.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, является несостоятельным.

В силу пункта 2.3 Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретённых парковочных карт.

2.3.2. Оплата путём списания денежных средств с виртуального парковочного счёта водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путём направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счёта осуществляется со счёта мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретённых парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счёте (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

В соответствии с п. 2.5 Правил лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение 15 минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

На основании ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В нарушение приведённых норм оплата за размещение на платной городской парковке транспортного средства марки "Мерседес-Бенц" государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Маркина Е.С, осуществлена не была.

При этом довод заявителя о том, что платёж за размещение транспортного средства на парковке был принят, не является основанием для удовлетворения жалобы, поскольку согласно ответу ГКУ "АМПП" от 26 декабря 2016 года парковка автомобиля марки "Мерседес-Бенц" государственный регистрационный знак *** авторизирована до 14 апреля 2016 года 11 часов 39 минут, в 11 часов 25 минут отправлено СМС-сообщение о том, что парковка автомобиля марки "Мерседес-Бенц" государственный регистрационный знак *** заканчивается через 14 минут, предложено продлить парковку, отправив СМС-сообщение "Х (количество часов)", однако в 11 часов 39 минут парковка не продлена (л.д. 71).

Вместе с тем объективных доказательств оплаты парковки материалы дела не содержат и заявителем к настоящей жалобе не приложено.

В свою очередь Маркина Е.С. не лишена возможности осуществить возврат списанной суммы в порядке, установленном действующим законодательством.

Таким образом, Маркина Е.С. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности Маркиной Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, должностное лицо и судебные инстанции пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой основания отсутствуют.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Маркиной Е.С. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судебных решений.

Порядок и срок давности привлечения Маркиной Е.С. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление N *** контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 18 апреля 2016 года, решение судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 12 августа 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 26 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, в отношении Маркиной Е.С. оставить без изменения, жалобу Маркиной Е.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова