Постановление Московского городского суда от 14 декабря 2017 г. по делу N 4а-6899/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве на вступившее в законную силу решение судьи Московского городского суда от 16 августа 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве от 07 июня 2017 года Кашинская С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000,00 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 06 июля 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Кашинской С.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 16 августа 2017 года постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменены, производство по делу в отношении Кашинской С.А. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В настоящей жалобе заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве Заиченко В.Н. просит об отмене решения судьи Московского город суда, поскольку Кашинская С.А. являясь гражданкой Российской Федерации и имея вид на жительство на территории другого государства не может управлять транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела основанием для привлечения Кашинской С.А. послужил факт, что она 22 мая 2017 года в 22 часа 45 минут следуя по Московскому проспекту в районе корпуса 514 в городе Зеленограде в городе Москве, управляла транспортным средством марки "МИНИ ВАН", государственный регистрационный знак ***, при отсутствии международного водительского удостоверения, на основании водительского удостоверения N***, выданного в соответствии с законодательством Штата *** США, которое не соответствует Конвенции о дорожном движении 1968 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе Кашинской С.А. судья Московского городского суда отменил постановление должностного лица, решение судьи районного суда и прекратил производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения с чем не согласился должностное лицо, подавая жалобу на решение судьи Московского городского суда.

Вместе с тем, должностным лицом не учтено, что рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется ст.ст.30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве Заиченко В.Н. срок давности привлечения Кашинской С.А. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последней было прекращено, то возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт отменен быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Р ешение судьи Московского городского суда от 16 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Кашинской С.А. оставить без изменения, жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве Заиченко В.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова