6 марта 2017 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Порядком разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным постановлением Администрации города Норильска от 30.06.2014 N 372, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования" на 2017-2019 годы (прилагается).
2. Считать утратившими силу следующие постановления Администрации города Норильска:
2.1. от 07.12.2015 N 596 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования" на 2016 - 2018 годы";
2.2. от 01.03.2016 N 142 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 07.12.2015 N 596 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования" на 2016 - 2018 годы";
2.3. от 26.05.2016 N 298 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 07.12.2015 N 596".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017.
Руководитель Администрации города Норильска |
Е.Ю.Поздняков |
Муниципальная программа
"Развитие образования" на 2017-2019 годы
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска
Красноярского края от 7 декабря 2016 г. N 583)
6 марта 2017 г.
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 6 марта 2017 г. N 109 в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Паспорт муниципальной программы
"Развитие образования" на 2017-2019 годы
Основание для разработки муниципальной программы (наименование, номер и дата правового акта, утверждающего муниципальную программу) |
Бюджетный кодекс Российской Федерации статья 179; постановление Администрации города Норильска от 30.06.2014 N 372 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск в новой редакции" |
Заказчик муниципальной программы |
Администрация города Норильска |
Ответственный исполнитель (разработчик) муниципальной программы |
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска |
Соисполнитель муниципальной программы |
Администрация города Норильска (Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними) |
Участники муниципальной программы |
Управление социальной политики Администрации города Норильска; Управление жилищного фонда Администрации города Норильска; Управление по спорту Администрации города Норильска; Администрация города Норильска (Некоммерческая организация "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный") |
Подпрограммы муниципальной программы |
1. "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"; 2. "Питание учащихся общеобразовательных школ"; 3. "Отдых и оздоровление детей и подростков"; 4. "Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" |
Цель муниципальной программы |
Обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан, здоровьесбережение обучающихся, соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних в области опеки и попечительства. |
Задачи муниципальной программы |
1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и успешной социализации детей; 2. Повышение качества, сбалансированности и доступности школьного питания, обеспечивающего сохранение и укрепление здоровья учащихся общеобразовательных школ; 3. Обеспечение безопасного, качественного отдыха и оздоровление детей муниципального образования город Норильск в летний период; 4. Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования город Норильск, в области опеки и попечительства. |
Срок реализации муниципальной программы |
2017-2019 годы |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам реализации (тыс.руб.) |
Объем финансирования по программе, всего: 25 533 474,4 тыс.руб., в том числе по годам: 2017 год: 8 582 646,6 тыс.руб. краевой бюджет - 5 266 062,5 тыс.руб.; местный бюджет - 2 713 972,2 тыс.руб.; внебюджетные средства - 602 611,9 тыс.руб. 2018 год: 8 477 267,1 тыс.руб. краевой бюджет - 5 262 767,3 тыс.руб.; местный бюджет - 2 616 436,3 тыс.руб. внебюджетные средства - 598 063,5 тыс.руб. 2019 год: 8 473 560,7 тыс.руб. краевой бюджет - 5 262 767,3 тыс.руб.; местный бюджет - 2 612 729,9 тыс.руб. внебюджетные средства - 598 063,5 тыс.руб. Объем финансирования может изменяться при утверждении бюджета на очередной финансовый год. |
Основные ожидаемые результаты программы (индикаторы результативности муниципальной программы с ожидаемыми значениями на конец периода реализации муниципальной программы) |
К концу 2019 года планируется достигнуть следующих показателей результативности: 1. Отношение численности детей в возрасте от 2. Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 предмета) в 10% школ муниципального образования город Норильск с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 предмета) в 10% школ муниципального образования город Норильск с худшими результатами ЕГЭ снизится до 1,4; 3. Доля МБ(А)ОУ, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МБ(А)ОУ сохранится на уровне 100%; 4. Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования в образовательных учреждениях отрасли, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет), увеличится до 53,1%; 5. Доля оздоровленных детей школьного возраста от общего количества обучающихся в МБ(А)ОУ составит 9,7%. 6. Доля детей, оставшихся без попечения родителей - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов снизится до 1,26%. |
II. Текущее состояние
На сегодняшний день Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска (далее - Управление) является крупнейшим ведомством социальной инфраструктуры территории муниципального образования город Норильск. В отрасли занято более 6 600 человек, что составляет около 69,0% работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств местного бюджета, или 5,1% трудовых ресурсов всей территории муниципального образования город Норильск (по состоянию на 01.08.2016).
По состоянию на 01.10.2016 сеть подведомственных Управлению муниципальных учреждений состоит из 91 муниципального учреждения: 40 муниципальных общеобразовательных учреждений, 43 муниципальных дошкольных образовательных учреждения, 6 муниципальных учреждений дополнительного образования детей, МБУ "Методический центр" и МКУ "Обеспечивающий комплекс учреждений общего и дошкольного образования".
Сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования город Норильск (далее - МБ(А)ДОУ), на 01.10.2016 года составляет 43 учреждения на 11 790 мест, которые посещает 11 110 детей (776 детей находится в процессе прохождения медицинского осмотра).
Основной проблемой в дошкольном образовании является недостаточное предложение в оказании услуг по реализации прав граждан в возрасте до 3- лет на получение дошкольного образования при стабильно высоком спросе на дошкольные образовательные услуги, реализуемые в сочетании с содержанием детей в течение рабочего дня. На 01.10.2016 на учете для определения в МБ(А)ДОУ состояло 5730 детей, в том числе 1 986 детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет, дети в возрасте старше 3-х лет на учете отсутствовали.
В соответствии с задачами по ликвидации очередности в дошкольных образовательных учреждениях, обозначенными в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Администрацией города Норильска проводится планомерная работа по снижению очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения.
В системе общего образования в 2016-2017 учебном году по состоянию на 01.10.2016 года действует 40 муниципальных бюджетных, автономных общеобразовательных учреждений (далее - МБ(А)ОУ), в которых обучается 23 194 детей. 100% детей обучаются в МБ(А)ОУ с оборудованными предметными кабинетами, с организацией школьного питания, с условиями для занятий физической культурой. Модернизация образовательных программ общего образования реализуется в соответствии с федеральными государственными стандартами и должна быть закончена в 2020 году.
Создание условий, обеспечивающих выявление и развитие одаренных детей, реализацию их потенциальных возможностей - одно из направлений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 01.06.2012 N 761. В муниципальном образовании город Норильск создана инфраструктура, обеспечивающая выявление и сопровождение талантливых и одаренных обучающихся. Во всех МБ(А)ОУ ведется работа по сопровождению данной категории детей через ведение индивидуальных образовательных маршрутов, проектирование которых, осуществляется на основе взаимодействия обучающегося, его родителей, педагогов и предполагает тесное сотрудничество и сотворчество. Это позволяет обеспечить оптимальные условия для проявления и развития способностей, стимулирования и выявления достижений одаренных школьников.
Сеть дополнительного образования детей отрасли "Образование" представлена 6 муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования (далее - МБ(А)У ДО), расположенными на территории муниципального образования город Норильск, 897 объединениями разной направленности дополнительного образования (по состоянию на 01.05.2016), функционирующими на базе МБ(А)ОУ. Общая доля детей и молодежи, занимающихся дополнительным образованием в учреждениях различной отраслевой принадлежности, составляет 93% от общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет. В учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных Управлению, занимается 9 265 детей, на базе общеобразовательных учреждений охвачены дополнительным образованием 14376 детей.
В утвержденных федеральных государственных образовательных стандартах общего образования дополнительное образование рассматривается как обязательный компонент обучения.
В соответствии с государственной политикой в области образования приоритетными направлениями развития по уровням и видам образования являются следующие.
В системе дошкольного образования - повышение доступности и качества дошкольного образования, в том числе организация воспитательно-образовательного процесса в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.
В системе общего образования - повышение доступности и качества образования, в том числе переход на федеральные государственные образовательные стандарты, внедрение системы оценки качества общего образования, развитие материально-технической базы МБ(А)ОУ с учетом новых принципов проектирования, строительства и реконструкции зданий, использование современных информационных и коммуникационных технологий, дистанционных форм обучения.
В системе дополнительного образования детей - создание условий для модернизации и устойчивого развития системы дополнительного образования, обеспечивающих качество услуг и разнообразие ресурсов для социальной адаптации, разностороннего развития и самореализации подрастающего поколения, через совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей, распространение сетевых форм организации дополнительного образования детей.
В отрасли образования:
- укрепление кадрового потенциала отрасли путем применения новой системы оплаты труда, внедрения механизмов эффективного контракта; увеличение доли молодых учителей, поддержка лучших учителей, внедряющих инновационные образовательные программы, поддержка общественных профессиональных ассоциаций, объединений, ставящих задачи профессионального развития педагогических работников, разработка и реализация комплекса мер, направленных на привлечение и закрепление молодых учителей в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования город Норильск;
- обеспечение средней заработной платы педагогических работников МБ(А)ОУ на уровне средней заработной платы в муниципальном образовании город Норильск, средней заработной платы педагогических работников МБ(А)ДОУ на уровне средней заработной платы в сфере общего образования;
- планомерное увеличение в период действия муниципальной программы и доведение к 2019 году средней заработной платы педагогических работников МБ(А)У ДО до уровня средней заработной платы учителей МБ(А)ОУ муниципального образования город Норильск;
- совершенствование кадровой политики через внедрение новых подходов к организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования город Норильск и педагогическими работниками;
- выявление, сопровождение и поддержка одаренных детей и талантливой молодежи через расширение и разнообразие форм деятельности, увеличение доли охвата детей дополнительными образовательными программами, направленными на развитие их способностей, поддержка педагогических работников, имеющих высокие достижения в работе с одаренными детьми;
- социализация детей с ограниченными возможностями здоровья через развитие инклюзивного и дистанционного образования;
- сохранение здоровья детей через совершенствование организации питания обучающихся (воспитанников) в МБ(А)ОУ; использование здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе.
Основными проблемами, сдерживающими развитие отрасли "Образование" на территории муниципального образования город Норильск, являются:
1. Сохранение долгосрочных педагогических вакансий в образовательных учреждениях муниципального образования город Норильск.
Данная проблема усугубляется высоким процентом выбытия молодых учителей в течение первого года работы в МБ(А)ОУ муниципального образования город Норильск, сокращением количества выпускников педагогических специальностей, положительной динамикой числа учителей пенсионного возраста. В настоящее время доля молодых учителей до 30 лет, работающих в МБ(А)ОУ муниципального образования город, составляет 21,2%. На протяжении ряда лет активно ведется работа по созданию привлекательных условий для специалистов, обладающих специальностями, являющимися дефицитными для муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск. В рамках реализации муниципальной программы "Приглашение специалистов, обладающих специальностями, являющимися дефицитными для муниципальных и иных учреждений муниципального образования город Норильск" были приглашены:
- в 2014 году - 40 специалистов;
- в 2015 году - 19 специалистов;
- по итогам 9 месяцев 2016 года - 7 специалистов.
Тем не менее, проблема замещения вакантных должностей и привлечения на территорию муниципального образования город Норильск молодых специалистов не решена полностью и требует дальнейшей реализации мероприятий по привлечению специалистов в отрасль.
2. Высокая степень изношенности основных фондов образовательных учреждений муниципального образования город Норильск (здания, сооружения, оборудование и инженерные коммуникации), нарушение правил их эксплуатации. Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности образовательных учреждений муниципального образования город Норильск.
Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений муниципального образования город Норильск может быть достигнуто проведением единой региональной и муниципальной политики, системой единых мер ресурсного и организационного характера.
Так, с целью обеспечения современных комфортных и безопасных условий обучения в муниципальном образовании город Норильск в 2014-2016 годах в рамках МП "Развитие образования" и других программ выполнялись мероприятия, направленные на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в образовательных учреждениях муниципального образования город Норильск, обеспечение комфортных и безопасных условий ведения образовательного процесса, выполнение требований СанПиН, приведение в соответствие с лицензионными требованиями условий жизнедеятельности образовательных учреждений муниципального образования город Норильск, а именно:
- выполнена установка наружного освещения;
- произведена частичная замена светильников в учебных классах;
- проводилась поэтапная замена оконных блоков;
- устаревшие грузовые лифты в пищеблоках МБ(А)ДОУ менялись на современные;
- проведены работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровель, сцен;
- произведена замена дверных блоков в соответствии с требованиями пожарной безопасности и назначением помещений;
- выполнены проектные работы по модернизации систем вентиляции для дальнейшей замены устаревших систем.
Управление также активно участвовало в привлечении средств на решение проблемных вопросов отрасли из краевого бюджета в рамках реализации мероприятий государственных программ Красноярского края. За период 2014-2016 годов были привлечены средства в объеме 11 804,66 тыс.руб. на следующие цели:
- в 2014 году в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие образования" выполнен комплекс ремонтных работ по организации пяти групповых ячеек в МБДОУ "Детский сад N 14, 59";
- в 2016 году рамках государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы" в целях обеспечения безопасного участия детей в дорожном движении были приобретены световозвращающие приспособления для учащихся первых классов, электронные стенды с изображениями схем безопасного движения к общеобразовательным организациям, оборудование в дошкольные учреждения, позволяющее в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на дороге. В рамках реализации подпрограммы "Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований" государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления" приобретены интерактивные доски с проекторами для 15 детских садов.
3. "Ветхая" материально-техническая база МБ(А)У ДО муниципального образования город Норильск, несоответствующая современному содержанию дополнительного образования.
В целях восполнения материально-технической базы современными средствами обучения МБ(А)У ДО муниципального образования город Норильск регулярно участвуют в конкурсных процедурах на получение разнообразных грантов.
4. Территориальная удаленность муниципального образования город Норильск от развитых культурных и образовательных центров.
5. Отсутствие в муниципальном образовании город Норильск высокоскоростного доступа к сети Интернет.
Практика последних лет подтверждает эффективность решения проблемных вопросов развития отрасли "Образование" путем применения программно-целевого подхода.
III. Цели, задачи и подпрограммы муниципальной программы
Стратегической целью муниципальной программы на 2017-2019 годы является: Обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан, здоровьесбережение обучающихся, соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних в области опеки и попечительства.
Для достижения этой цели необходимо решить ряд задач, носящих системный характер:
1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и успешной социализации детей;
2. Повышение качества, сбалансированности и доступности школьного питания, обеспечивающего сохранение и укрепление здоровья учащихся общеобразовательных школ;
3. Обеспечение безопасного, качественного отдыха и оздоровление детей муниципального образования город Норильск в летний период;
4. Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования город Норильск, в области опеки и попечительства.
Достижение стратегической цели муниципальной программы также зависит от реализации комплекса системных мероприятий в соответствии со следующими основными направлениями программ:
1. Подпрограмма "Развитие дошкольного,
общего и дополнительного образования детей"
(Приложение N 1 к муниципальной программе)
1.1. Развитие дошкольного образования;
1.2. Развитие общего образования;
1.3. Развитие дополнительного образования;
1.4. Обеспечение эффективного управления отраслью.
Сроки реализации подпрограммы N 1: 2017-2019 годы.
2. Подпрограмма "Питание учащихся общеобразовательных школ"
(Приложение N 2 к муниципальной программе)
2.1. Обеспечение питанием учащихся МБ(А)ОУ;
2.2. Обеспечение питанием обучающихся в МБ(А)ОУ, относящихся к льготным категориям;
2.3. Обеспечение питанием воспитанников учреждений внесемейного воспитания;
Срок реализации подпрограммы N 2: 2017-2019 годы.
3. Подпрограмма "Отдых и оздоровление детей и подростков"
(Приложение N 3 к муниципальной программе)
3.1. Организация отдыха и оздоровления детей образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска;
3.2. Организация отдыха и оздоровления детей, посещающих учреждения, подведомственные Управлению социальной политики Администрации города Норильска;
3.3. Организация отдыха и оздоровления детей, обучающихся в образовательных учреждениях, подведомственных Управлению по спорту Администрации города Норильска;
3.4. Организация реализации выездных мероприятий в части приобретения путевок и (или) авиабилетов некоммерческой организацией "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный".
Сроки реализации подпрограммы N 3: 2017-2019 годы.
4. Подпрограмма "Осуществление деятельности
по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"
(Приложение N 4 к муниципальной программе)
4.1. Реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения;
4.2. Организация мероприятий по проведению ремонта жилых помещений для предоставления детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Сроки реализации подпрограммы N 4: 2017-2019 годы.
Следует отметить, что реализация муниципальной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
Основным неуправляемым риском является существенное сокращение объемов бюджетного финансирования муниципальной программы.
IV. Механизм реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы: 2017-2019 годы.
Основными нормативными правовыми актами, определяющими расходные обязательства по муниципальной программе, являются:
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Красноярского края от 26.06.2014 N 6-2519 "Об образовании в Красноярском крае";
- Закон Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1089 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних".
Постановка цели муниципальной программы и определение этапности в ее достижении производились в соответствии со следующими законодательными актами:
- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования на 2013-2020 годы";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 722-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки";
- Законом Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка";
- Распоряжением Губернатора Красноярского края от 28.02.2013 N 60-рг "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направление на повышение эффективности образования в Красноярском крае".
Программа реализуется на ежегодной основе, путем реализации мероприятий подпрограмм и предоставления муниципальных услуг соответствующим группам населения территории муниципального образования город Норильск.
В реализации программных мероприятий задействованы:
- аппарат Управления (50 шт. ед.), в том числе основные профильные отделы и руководители по направлениям, работа которых связана с контролем и административной организацией процесса оказания образовательных услуг;
- подведомственные учреждения, оказывающие образовательные услуги (89 учреждений), методические услуги (МБУ "Методический центр");
- муниципальное казенное учреждение "Обеспечивающий комплекс учреждений общего и дошкольного образования", задачами которого являются: ведение бухгалтерского учета операций в рамках реализации мероприятий; организация стабильного функционирования и обеспечение содержания зданий и сооружений, обслуживаемых подведомственных учреждений, прилегающих к ним территорий; подготовка, организация и осуществление перевозки продуктов питания, товарно-материальных ценностей, тары в образовательные учреждения.
- отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации города Норильска (21 шт. ед.) в части реализации переданных государственных полномочий по организации деятельности по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования город Норильск;
- специалисты структурных подразделений Администрации города Норильска в рамках реализации мероприятий по отдыху и оздоровлению детей и подростков.
Объем задействованных трудовых ресурсов в выполнении задач муниципальной программы, определяет трудоемкий характер реализуемых мероприятий (более 87,7% затрат в стоимости оказываемых услуг - фонд оплаты труда с учетом страховых взносов). В реализации программных мероприятий задействуются все основные средства, находящиеся на балансе аппарата Управления и подведомственных учреждений.
К основным технологиям и методам, используемым в ходе реализации муниципальной программы, относятся: образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; инновационные образовательные программы, одобренные министерством образования Красноярского края; система муниципального заказа на ресурсы, используемые в производстве образовательных услуг; система мониторинга состояния образования (Краевая информационная автоматизированная система управления образованием); мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления по разделу "дошкольное, дополнительное и общее образование".
Муниципальная программа основывается на интеграции и межведомственном взаимодействии различных структурных подразделений (территориальных органов) Администрации города Норильска.
Эффективное межведомственное взаимодействие позволяет создать условия для выполнения всего комплекса мероприятий муниципальной программы.
Ответственный исполнитель (разработчик) муниципальной программы совместно с исполнителями несет ответственность за реализацию муниципальной программы, достижение утвержденных целевых значений индикаторов результативности муниципальной программы, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение муниципальной программы.
Разработчиком муниципальной программы и подпрограмм N 1-3 является Управление. Ответственным исполнителем подпрограммы N 4 является Отдел опеки и попечительства Администрации города Норильска.
Проведение текущего мониторинга реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Норильска от 30.06.2014 N 372 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск в новой редакции".
Для правового регулирования вопросов, возникающих в ходе реализации муниципальной программы, необходимо принятие нормативных правовых актов в соответствии с приложением N 5 к муниципальной программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями, подведомственными Управлению, по муниципальной программе "Развитие образования" на 2017-2019 годы приведен в приложении N 6 к муниципальной программе.
V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Информация о ресурсном обеспечении и расходах на реализацию муниципальной программы по источникам финансирования приведена в приложении N 7 к муниципальной программе.
VI. Целевые индикаторы результативности (показатели)
муниципальной программы
Перечень целевых индикаторов результативности представлен в приложении N 8 к муниципальной программе.
Своевременная и полная реализация муниципальной программы позволит:
- повысить удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
- повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;
- обеспечить к 2019 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
- создать условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов во всех МБ(А)ОУ;
- обеспечить охват не менее 53,1% детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования;
- снизить долю детей, оставшихся без попечения родителей - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, до 1,26%.
Приложение N 1
"Развитие образования"
на 2017-2019 годы,
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2016 г. N 583
(с изменениями от 6 марта 2017 г.)
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 6 марта 2017 г. N 109 в раздел I настоящего Приложения внесены изменения
I. Паспорт подпрограммы
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
муниципальной программы
II. Текущее состояние
Система образования муниципального образования город Норильск предоставляет возможность получения доступного дошкольного, общего, дополнительного образования детей, а также устройство детей, оставшихся без попечения родителей.
В настоящее время услуги дошкольного образования по состоянию на 01.10.2016 года в муниципальном образовании город Норильск оказывают 43 МБ(А)ДОУ и МБОУ "СОШ N 24" (поселок Снежногорск) (5 групп дошкольного образования), в том числе:
- МБ(А)ДОУ "Центр развития ребенка - детский сад" - 3 учреждения (NN 8, 73, 81);
- МБ(А)ДОУ "Детский сад" - 40 учреждений (NN 1, 2, 3, 4, 5, 9, 14, 18, 24, 25, 28, 29, 31, 32, 36, 45, 46, 48, 49, 50, 59, 62, 66, 68, 71, 74, 75, 78, 82, 86, 83, 84, 90, 92, 93, 95, 96, 97, 98, 99).
С целью оказания коррекционно-педагогической помощи в МБ(А)ДОУ функционирует 41 группа компенсирующей направленности;
- для детей с нарушением речи - 29;
- для слабовидящих детей с амблиопией, косоглазием - 3;
- для детей с задержкой психического развития - 8;
- для слабослышащих детей - 1 группа.
По состоянию на 01.10.2016 года плановое количество мест в МБ(А)ДОУ составило 11 790 мест, количество воспитанников составляет 11 110 детей (776 детей находился в процессе прохождения медицинского осмотра).
Для обеспечения современного качества дошкольного образования в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организована работа по реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, обеспечивающего равные условия получения качественного дошкольного образования для каждого ребенка дошкольного возраста.
Для решения задачи обеспечения доступности дошкольного образования за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск:
1. Открыта группа кратковременного пребывания "Особый ребенок" для детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - дети с ОВЗ), детей-инвалидов в МБДОУ N 74;
2. Созданы специальные условия для детей с ОВЗ, детей-инвалидов, нуждающихся в предоставлении услуг ассистента - помощника (введены 17 ставок ассистента - помощника в штатные расписания МБ(А)ДОУ);
3. Обеспечены услугами дошкольного образования на дому 3 детей-инвалидов.
На 01.10.2016 года в очереди на устройство детей в МБ(А)ДОУ состояло 5 730 детей в возрасте от 0 до 3 лет, в том числе: в возрасте от 1,5 до 3 лет - 1 986 детей, старше 3 лет детей на очереди нет. В связи с чем сохраняется необходимость в дальнейшем введения дополнительных мест в МБ(А)ДОУ.
На территории муниципального образования город Норильск ведется планомерная работа по снижению очередности по зачислению в МБ(А)ДОУ. В 2014 - 2016 годах в МБ(А)ДОУ введено в эксплуатацию 623 дополнительных места за счет использования внутренних резервов системы образования - открытия дополнительных групп. Данные мероприятия позволили сохранить отсутствие очереди для детей в возрасте 3-7 лет.
В рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", для выявления дополнительных резервов по поручению Губернатора Красноярского края проанализирована возможность возврата зданий, используемых не по назначению, доукомплектования дошкольных учреждений в соответствии с измененными требованиями СанПиН.
На основе полученных результатов разработан план по ликвидации очереди детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные учреждения до 01.01.2016 года, обеспечению и сохранению 100% охвата детей от 3 до 7 лет дошкольным образованием.
Вложения в сферу дошкольного образования признаны сегодня наиболее эффективными с точки зрения повышения качества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей.
На территории муниципального образования город Норильск муниципальную услугу в области организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам оказывают 40 МБ(А)ОУ, в которых на начало 2016-2017 учебного года обучаются 23 194 человека:
- 29 средних общеобразовательных школ (МБОУ "СШ") N N 1, 3, 6, 8, 9, 13, 14, 16,17, 20, 21, 23, 24, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 45;
- 6 гимназий (МБ(А)ОУ "Гимназия"): N N 1, 4, 5, 7, 11, 48;
- 1 лицей (МБОУ "Лицей N 3");
- 1 школа-интернат основного общего образования (МБОУ школа-интернат);
- 3 Центра образования (МБОУ "ЦО"): N 1 (Центральный район), N 2 (район Талнах), N 3 (район Кайеркан).
В связи с прогнозируемым ростом численности населения на период 2017-2018 годов численность обучающихся в МБ(А)ОУ соответственно будет увеличиваться. В 2015 году среднегодовая численность учащихся составила 22 683 человека, в 2016 году составит - 23 179 человека, в 2017 году - 23 440 человек, в 2018 году - 23 500 человек, в 2019 году - 23 550 человек.
Увеличение общего контингента обучающихся в МБ(А)ОУ связано с общей демографической и миграционной ситуацией территории муниципального образования город Норильск.
В образовательном процессе задействован профессиональный кадровый состав. В настоящее время 99,6% педагогических работников МБ(А)ОУ, имеют удостоверения о курсах повышения квалификации 1 раз в 3 года.
С целью создания необходимых условий для реализации основных образовательных программ в соответствии с требованиями ФГОС начального и основного общего образования осуществляется оснащение МБ(А)ОУ учебным оборудованием, обеспечение учебниками и повышение квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений.
С 01.09.2011 года все общеобразовательные учреждения МО г.Норильск поэтапно переходят к обучению по новым ФГОС. С 01.09.2015 все ОУ начали обучение в 5-х классах по новым ФГОС основного общего образования.
Все МБ(А)ОУ, реализующие программы начального общего образования, обеспеченные комплектами мультимедийного оборудования, эффективно используют его в образовательном процессе.
Все обучающиеся с первого по одиннадцатый классы МБ(А)ОУ обеспечиваются необходимыми бесплатными учебниками по основным программам учебного плана за счет краевых средств.
Эффективным ресурсом улучшения результатов обучения является профильное обучение. Охват профильным обучением среди школ составляет 71% (26 МБ(А)ОУ). Соотношение "профильные/универсальные классы" составляет 73%. Процентное соотношение профильные - универсальные классы стабильно высокое. При реализации профильного обучения учитываются индивидуальные запросы обучающихся. В 9 МБ(А)ОУ созданы условия для реализации обучения по индивидуальным учебным планам (далее - ИУП). 399 старшеклассников или 24% от общего числа 10-11 классов получают услуги профильного обучения по ИУП.
Продолжается работа по развитию специализированных профессионально- ориентированных классов.
В 9 общеобразовательных учреждениях были открыты и продолжают функционировать специализированные профессионально - ориентированные классы: математические классы (МБОУ "СШ N 1 с углубленным изучением физики и математики им. А.П.Завенягина", МБОУ "Гимназия N 5"), класс инженерно-технологической направленности (МБОУ "СШ N 1 с углубленным изучением физики и математики им. А.П.Завенягина"), медицинские классы (МБОУ "Лицей N 3", МБ(А)ОУ "Гимназии N 4, 5, 11, 48"), классы для обучающихся, мотивированных на получение инженерных специальностей, востребованных в Компании "Норильский Никель" (инженерные классы) (МБОУ "Гимназия N 11", "СШ N 9, 42"), юридические классы (МБОУ "СШ N 14"), педагогические классы (МБОУ "Гимназия N 5", МБОУ "СШ N 37") и экономические классы (МБОУ "Гимназия N 5").
Средний рейтинг учащихся 4-х классов в краевых контрольных работах по читательской грамотности, общеучебным умениям и навыкам (проект) по 100-балльной шкале выше показателей по Красноярскому краю.
Всероссийские проверочные работы (ВПР) проводятся с учетом национально-культурной и языковой специфики многонационального российского общества в целях осуществления мониторинга результатов перехода на ФГОС и направлены на выявление уровня подготовки школьников. Всероссийские проверочные работы основаны на системно-деятельностном, компетентностном и уровневом подходах. Успешность выполнения работы по математике на 1,4% выше краевых показателей, по русскому языку - на 1,1% ниже краевых показателей, по окружающему миру - на 1% выше краевых показателей.
Выросли показатели качества и успеваемости выпускников 9-х классов по математике, стабильны показатели по русскому языку. Результаты ЕГЭ в целом сопоставимы с общероссийскими и краевыми показателями, наблюдается общая для России тенденция по динамике результатов. Результаты выпускников общеобразовательных учреждений муниципального образования город Норильск по всем предметам кроме математики и литературы выше общероссийских и краевых показателей. На федеральном и краевом уровне поставлены задачи повышения среднего балла ЕГЭ, качества математического и естественнонаучного образования, в связи с этим разработан муниципальный проект повышения качества образования по математике, физике, химии. В целях подготовки к введению ФГОС среднего общего образования необходимо повысить качество преподавания и результатов обучения по иностранному языку.
Приоритетом в сфере общего образования является обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья).
В 2016-2017 учебном году в МБ(А)ОУ обучаются 558 человек, которые относятся к категории детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ). Из них 280 детей (50,2%) включены в процесс общего образования в рамках общеобразовательных классов, 68 детей (21,2%) обучаются индивидуально на дому. Еще 210 человек (37,6%) обучается по адаптированным программам в специальных классах для детей с ОВЗ.
Все 7 МБОУ, в которых функционируют классы с обучающимися по адаптированным образовательным программам, имеют лицензии на реализацию специальных (коррекционных) программ. Наполняемость классов составляет до 12 человек, что позволяет индивидуализировать обучение. Для детей организована группа продленного дня, где наряду с режимными моментами, игровыми занятиями, проводятся коррекционные занятия, занятия с педагогом-психологом, логопедом. Обучение и коррекция развития детей с ОВЗ осуществляется с учетом психофизических особенностей и возможностей. Анализ работы показывает положительную динамику в развитии детей этих категорий. Все дети обеспечиваются поддержкой, позволяющей им добиваться успехов, ощущать безопасность и ценность совместного пребывания в коллективе. Опыт свидетельствует об успешности практики включения детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательную среду массовой школы.
В 2016-2017 учебном году продолжил деятельность Муниципальный ресурсный центр дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - МРЦДО). Основная цель Центра - предоставление детям с ОВЗ образовательных услуг посредством Интернет-технологий.
В дистанционном центре в 2016-2017 учебном году обучается 23 ребенка с ОВЗ. В МРЦДО проводятся: занятия по общеобразовательным предметам учебного цикла (математика, русский язык, английский язык, окружающий мир); кружковая деятельность (изобразительное искусство); мероприятия развивающей направленности в рамках внеурочной деятельности; занятия с психологом, логопедом.
Обучение в дистанционном режиме позволяет индивидуализировать обучение, улучшить восприятие учебного материала, повысить учебную мотивацию детей, а также способствует формированию практических навыков обучения и самообразования. Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья имеют возможность участвовать в дистанционных конкурсах, фестивалях, акциях, изучать по выбору элективные курсы, готовиться к итоговой и промежуточной аттестации.
Обучение в дистанционном центре, общение с учителями и со своими сверстниками - все это факторы, которые ускоряют не только развитие ребенка, но и его социальную адаптацию.
Мероприятия в рамках внеурочной деятельности осуществляются через сайт МБОУ "СОШ N 13".
Необходимо продолжить работу по следующим направлениям: создание безбарьерной среды в МБ(А)ОУ, развитие форм инклюзивного образования, организация психолого-медико-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях инклюзивного образования.
Методическое сопровождение и информационно-аналитическую поддержку МБ(А)ОУ, подведомственных Управлению, осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Методический центр".
Методисты МБУ "Методический центр" оказывают:
- методическую помощь по запросам и потребностям педагогических кадров, администрации образовательных учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования;
- методическую поддержку по освоению работниками образования эффективных способов разрешения затруднений, содействие созданию благоприятных условий для функционирования и развития образовательных учреждений;
методическое сопровождение учителям, группам педагогов, образовательным учреждениям, направленное на разрешение проблем их профессиональной деятельности и развития;
- методологическую поддержку для использования работниками образования системы знаний об исходных положениях, об основании и структуре педагогической теории, о принципах подхода и способах добывания знаний, верно отражающих непрерывно изменяющуюся педагогическую действительность в условиях развивающегося общества;
- информационную поддержку по предоставлению педагогическим работникам информации о передовых технологиях педагогической и управленческой деятельности; ознакомлению педагогических работников с новинками педагогической, психологической, методической и научно-популярной литературы на бумажных и электронных носителях; ознакомлению педагогических и руководящих работников образовательных учреждений с опытом инновационной деятельности образовательных учреждений и педагогов; информированию педагогических работников образовательных учреждений о новых направлениях в развитии общего, специального образования и дополнительного образования детей, о содержании образовательных программ, новых учебниках, учебно-методических комплектах, видеоматериалах, рекомендациях, нормативных, локальных актах; формированию банка педагогической информации (нормативно-правовой, научно-методической, методической и др.); созданию медиатеки современных учебно-методических материалов, осуществление информационно-библиографической деятельности;
- аналитическую поддержку, направленную на обеспечение возможности получения сводной аналитической информации для понимания мест и способов необходимых изменений в реализуемой образовательной деятельности.
Для повышения качества преподавания и управления будут реализованы меры, направленные на формирование системы поддержки непрерывного профессионального развития педагогов и руководителей, включающие:
- внедрение моделей персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки работников образования;
- повышение квалификации и переподготовку педагогических и управленческих кадров, включая организацию стажировок и обучение в ведущих образовательных центрах, а также обучение учителей технологиям деятельностной педагогики;
- формирование информационной среды профессионального развития педагогов с базами образовательных программ, лучших практик, сервисами консультирования, сетевыми профессиональными сообществами;
- поддержку профессиональных сообществ работников дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей.
Будет обеспечена эффективная интеграция систем повышения квалификации, оценки качества и аттестации педагогических кадров.
В 2016 году работниками МБУ "Методический центр" проведен 87 семинар-практикум по преподаваемым предметам, 88% педагогов посетили различные семинарские занятия, мастер-классы, выездные семинары. Воспользовались услугами библиотеки МБУ "Методический центр" 512 педагогических работника МБ(А)ОУ. Специалисты МБУ "Методический центр" ежегодно организовывают и проводят конкурсы профессионального мастерства среди педагогов, например, "Учитель года", "Педагогические мастерские", "Мир творчества".
Система дополнительного образования детей в муниципальном образовании город Норильск представлена:
- комплексом бесплатных услуг по обеспечению детей и подростков дополнительным образованием различной направленности в каждом МБ(А)ОУ;
- спектром образовательных услуг дополнительного образования детей в МБ(А)У ДО, подведомственных Управлению по спорту Администрации города Норильска, Управлению по делам культуры и искусства Администрации города Норильска, Управлению.
В МБ(А)У ДОполнительное образование детей осуществляется за счет: часов воспитательной работы, оплачиваемых из средств краевого бюджета; оплаты труда педагогических работников из фонда стимулирующих выплат и сетевого взаимодействия с учреждениями дополнительного образования детей на договорной основе.
МБ(А)ОУ в соответствии со своими уставными целями и задачами реализуют образовательные услуги через организацию детских объединений, спортивных секций, клубной деятельности. Функционирование системы дополнительного образования детей соответствует требованиям федеральных нормативных документов, развивается с учетом специфики данных учреждений на основе образовательных потребностей школьников и их родителей, создает условия для самореализации, социальной адаптации, творческого развития личности школьников.
Количество учащихся, охваченных дополнительным образованием, предоставляемым учреждениями отрасли, в течение последних 3 лет стабильно высоко и составляет 53% от общего количества детей 5-18 лет на территории муниципального образования город Норильск.
Система дополнительного образования детей в МБ(А)У ДО, подведомственных Управлению, представлена 6 МБ(А)У ДО, в том числе:
- многопрофильными: "Дворец творчества детей и молодежи", "Дом детского творчества", "Центр внешкольной работы";
- специализированными: "Станция юных техников", "Станция детского и юношеского туризма и экскурсий", "Социально-образовательный центр".
Организационная структура сети учреждений дополнительного образования детей оптимальна на территории муниципального образования город Норильск, ориентирована на свободный выбор каждым ребенком той или иной области знаний и умений, на формирование его собственных представлений о мире, на развитие познавательных мотиваций и способностей.
В МБ(А)У ДО занимаются 9265 воспитанников по различным направленностям. Наиболее востребованными и стабильно развивающимися на протяжении 5-ти лет являются следующие направленности:
- художественное - 51,9% обучающихся;
- социально-педагогическое - 19,9% обучающихся;
- техническое - 13,9% обучающихся;
- туристско-краеведческое - 7,0% обучающихся;
- физкультурно-спортивное - 4,9% обучающихся;
- естественнонаучная - 2,4% обучающихся.
Также осуществляют деятельность структурные подразделения МАУ ДО "Дворец творчества детей и молодежи": 4 детско-юношеских центра ("Романтик", "Алькор", "Фортуна", "Горка") и 1 детский клуб по месту жительства ("Прометей"). Они обеспечивают организацию досуга детей и подростков непосредственно на территории проживания детей путем организации и проведения разнообразных культурно-массовых мероприятий, акций, конкурсных программ, дворовых соревнований, с привлечением жителей прилегающих к клубу территорий.
Дополнительное образование дает возможность детям удовлетворять индивидуальные потребности, развивать свой творческий потенциал, чему способствуют городские фестивали, конкурсы, выставки детского творчества, которые в муниципальном образовании город Норильск проходят в рамках городских долгосрочных воспитательных проектов. На основе результатов реализованных ранее долгосрочных воспитательных проектов "Наше время", "Семья и школа - партнеры в воспитании", "Салют, Победа!", "Содружество" и др. в 2014 - 2015 учебном году творческой группой заместителей директоров по воспитательной работе, специалистов МБУ "Методический центр", МБУ ДО "Социально-образовательный центр" разработан новый воспитательный проект "Школьный корабль XXI века", главной целью которого является формирование единого воспитательного пространства для совместной деятельности детей и взрослых, способствующего полноценному социальному становлению личности несовершеннолетнего. Проект рассчитан на 3 года, поставлены приоритетные задачи - укрепление традиций классных коллективов, школьных активов через систему коллективных творческих дел. Старт воспитательного проекта "Школьный корабль XXI века" был дан 1 сентября 2015 года. Данная форма совместной проектной деятельности общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей позволяет на территории эффективно объединить образовательные и воспитательные пространства путем их интеграции и сетевого взаимодействия. Ежегодно, в рамках реализации проекта проводятся более 50 городских мероприятий, в том числе: фестиваль неформальных объединений "Твой стиль", региональный фестиваль детского и юношеского творчества "Весенняя мозаика", городская выставка рисунков и творческих работ детей с ограниченными возможностями здоровья "Это мы можем" и другие.
Таким образом, на территории муниципального образования город Норильск:
- сохранена сеть и видовое многообразие учреждений дополнительного образования детей;
- развивается видовое многообразие дополнительного образования детей в общеобразовательных учреждениях, создается вариативная образовательная среда, учитывающая интересы каждого ребенка;
- стабильно количество учащихся, охваченных дополнительным образованием детей в МБ(А)ОУ и МБ(А)У ДО;
- тиражируется опыт реализации долгосрочных воспитательных проектов.
В 6 МБ(А)У ДО и 40 МБ(А)ОУ осуществляется целенаправленный процесс воспитания, развития и обучения личности посредством реализации дополнительных образовательных программ, оказания дополнительных образовательных услуг, организационно-массовой и информационно-образовательной деятельности за пределами основных общеобразовательных программ. Система дополнительного образования располагает уникальными социально-педагогическими возможностями по развитию творческих способностей детей в области технического творчества, художественной, спортивной, военно-патриотической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, социально-педагогической и других видов деятельности.
Определяющее влияние на развитие дошкольного, общего и дополнительного образования оказывают демографические тенденции.
Следствием спада рождаемости и уменьшения численности обучающихся в 90-е годы XX века стало сокращение числа дошкольных и общеобразовательных учреждений муниципального образования город Норильск. С 2007 года отмечается устойчивая тенденция к ежегодному повышению показателей рождаемости, что в свою очередь, требует создания дополнительных мест в образовательных учреждениях дошкольного, общего и дополнительного образования.
На текущий момент в отрасли "Образование" сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
- реализация прав граждан на получение дошкольного образования при стабильно высоком спросе на дошкольные образовательные услуги, предоставляемые в сочетании с содержанием детей в течение рабочего дня;
- отсутствие предложения услуг по сопровождению семей, имеющих детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) и обеспечивающих получение дошкольного образования в форме семейного воспитания;
- разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными учреждениями, работающими в разных социокультурных условиях;
- недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения;
- отсутствие в муниципальном образовании город Норильск высокоскоростного доступа к сети Интернет для развития информационной образовательной среды и систем эффективного управления (электронный документооборот);
- несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг организаций дополнительного образования детей и изменяющихся потребностей населения;
- низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может привести к возникновению следующих рисков:
- ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на территории муниципального образования город Норильск;
- неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
- снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
- недостаточное качество подготовки выпускников к освоению стандартов профессионального образования и работе в высокотехнологичной экономике;
- недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся, рост числа правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде.
III. Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы
Целью подпрограммы является создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для получения современного качественного образования и успешной социализации детей.
Задачи подпрограммы N 1:
1. Развитие дошкольного образования.
2. Развитие общего образования.
3. Развитие дополнительного образования.
4. Обеспечение эффективного управления отраслью.
Сроки реализации подпрограммы 1: 2017-2019 годы.
Основные мероприятия задачи 1 "Развитие дошкольного образования"
Мероприятия, планируемые к реализации в рамках задачи "Развитие дошкольного образования" сгруппированы в два основных направления:
1.1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми;
1.1.2. Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.
Основные мероприятия задачи 1 "Развитие дошкольного образования" направлены на обеспечение мер по формированию и финансированию муниципальных заданий на реализацию программ дошкольного образования, осуществление присмотра и ухода за детьми, осуществляемого с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
Образовательная деятельность МБ(А)ДОУ осуществляется в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.
С вступлением в силу Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации образовательных программ дошкольного образования в части финансового обеспечения расходов на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций, расходов на учебные и наглядные пособия, средства обучения, игры и игрушки, расходные материалы (за исключением расходов на содержание зданий и недвижимого имущества, хозяйственные нужды и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативными затратами на образовательную деятельность, установленными законами Красноярского края.
К полномочиям бюджета муниципального образования город Норильск отнесены расходы по содержанию зданий и помещений МБ(А)ДОУ.
В рамках реализации муниципальной программы в целях выполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части формирования кадровой и доходной политики планируется уровень среднего дохода педагогических работников в дошкольном образовании довести до уровня средней заработной платы в сфере общего образования на территории муниципального образования город Норильск, с последующей индексацией с учетом роста средней заработной платы в сфере общего образования.
Для решения задачи обеспечения доступности дошкольного образования за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск предполагается осуществить следующий комплекс мероприятий:
1. Продолжить создание специальных условий для детей с ОВЗ, детей-инвалидов, нуждающихся в предоставлении услуг ассистента - помощника (введение ставок ассистента - помощника в штатные расписания МБ(А)ДОУ в соответствии с реальной потребностью);
2. Продолжить обеспечение услуг дошкольного образования на дому детям-инвалидам в соответствии с реальной потребностью;
3. Обеспечение услуг дошкольного образования детям, нуждающимся в длительном лечении в медицинских организациях (введение дополнительны ставок в штатные расписания МБ(А)ДОУ, заключение договоров об оказании образовательных услуг обучающемуся, нуждающемуся в длительном лечении);
4. Проведение реконструкции двух зданий бывших детских садов и одного общеобразовательного здания:
- МБ(А)ДОУ "Детский сад N 69" в районе Талнах на 217 мест. Срок ввода в эксплуатацию - 2018 год;
- МБ(А)ДОУ "Детский сад N 85" Центральный район, ул. Московская, 18, на 236 мест. Срок ввода в эксплуатацию - 2019 год;
- МБОУ "СШ N 41", корп. 2, г.Норильск, Центральный район, ул.Вальковская, д.6 на 150 мест. Срок ввода в эксплуатацию - 2019 год.
Таким образом, будет создано 603 новых места в МБ(А)ДОУ.
В рамках реализации подпрограммы МБ(А)ДОУ и МБОУ "СШ N 24" (п.Снежногорск) в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями, подведомственными Управлению, оказывают следующие муниципальные услуги:
1. Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования;
2. Присмотр и уход.
Муниципальная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования" включает в себя четыре вида услуг с различными показателями содержания и условий их оказания:
Показатель содержания 1 |
Показатель содержания 2 |
Показатель содержания 3 |
Показатель условия 1 |
Адаптированная образовательная программа |
Дети-инвалиды, обучающиеся по состоянию здоровья на дому |
От 3 до 8 лет |
Очная |
Не указано |
Обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
От 3 до 8 лет |
Очная |
Не указано |
Обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
От 1 до 3 лет |
Очная |
Адаптированная образовательная программа |
обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
От 3 до 8 лет |
Очная |
Муниципальная услуга "Присмотр и уход" включает в себя 8 видов услуг с различными показателями содержания и условий их оказания:
Показатель содержания 1 |
Показатель содержания 2 |
Показатель условия 1 |
Дети-инвалиды |
От 3 до 8 лет |
Группа кратковременного пребывания детей |
Дети с туберкулезной интоксикацией |
Не указано |
Группа полного дня |
Дети-инвалиды |
Не указано |
Группа полного дня |
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей |
Не указано |
Группа круглосуточного пребывания |
Дети с туберкулезной интоксикацией |
Не указано |
Группа круглосуточного пребывания |
Физические лица за исключением льготных категорий |
Не указано |
Группа полного дня |
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей |
Не указано |
Группа полного дня |
Физические лица за исключением льготных категорий |
Не указано |
Группа круглосуточного пребывания |
Финансовое обеспечение реализации муниципальной услуги "Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования" осуществляется за счет средств бюджета Красноярского края и муниципального бюджета. Средства из бюджета Красноярского края поступают в виде субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Основные направления расходования краевой субвенции - расходы, связанные с деятельностью педагогических работников, учебно-вспомогательного и административно-управленческого персонала, (оплата труда, оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно, командировочные расходы и т.д.) и организацией образовательного процесса (приобретение расходных материалов, основных средств, оплата услуг связи и т.п.). Средства муниципального бюджета направлены на возмещение расходов по содержанию имущества, увеличение стоимости основных средств и материальных запасов. Также из средств муниципального бюджета в рамках данной муниципальной услуги осуществляются расходы, связанные с деятельностью младшего обслуживающего персонала МБ(А)ДО.
Финансовое обеспечение реализации муниципальной услуги "Присмотр и уход" осуществляется за счет средств муниципального бюджета и средств, поступивших в виде платы за присмотр и уход за ребенком, взимаемой с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата). МБ(А)ДОУ взимают родительскую плату за присмотр и уход за ребенком МБ(А)ДОУ в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Размер родительской платы в муниципальном образовании город Норильск определяется в соответствии с Методикой ценообразования на услуги по присмотру и уходу за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в группах дошкольного образования, открытых на базе муниципальных образовательных учреждений муниципального образования город Норильск, предоставляемые в пределах утвержденного муниципального задания, утвержденной Распоряжением Администрации г.Норильска от 16.05.2014 N 2419. Размер родительской платы утверждается постановлением Администрации города Норильска.
Средства, получаемые от родительской платы, направляются на приобретение продуктов питания и расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены.
В соответствии с п.3 ст.65 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" не взимается родительская плата за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в МБ(А)ДОУ и МБОУ "СОШ N 24", реализующих образовательную программу дошкольного образования.
Возмещение расходов, связанных с созданием условий для осуществления присмотра и ухода для вышеуказанных категорий детей, осуществляется за счет средств бюджета Красноярского края, поступающих в виде субвенции на обеспечение выделения денежных средств на осуществление присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, без взимания родительской платы в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Красноярского края "Развитие образования".
В соответствии с Решением Норильского городского Совета депутатов от 21.09.2010 N 28-676 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, предоставляемых за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск" зарегистрированным по месту жительства на территории муниципального образования город Норильск родителям (законным представителям) детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, семьи которых имеют троих и более несовершеннолетних детей (включая детей, находящихся под опекой) предусмотрено снижение размера платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, группах дошкольного образования муниципальных общеобразовательных учреждений на 50%.
Также 8 МБ(А)ДОУ ("Детский сад" NN 1, 2, 3, 5, 18, 36, 81 и 82) оказывают муниципальную работу "Предоставление консультационных и методических услуг" в консультационных центрах.
Целью деятельности консультационных центров является оказание методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи семьям, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования. Консультационные центры работает по письменному обращению родителей (законных представителей) ребенка на основании заключенного договора.
МБ(А)ДОУ в соответствии с Уставом учреждения, лицензией на соответствующий вид деятельности и Положением об оказании платных образовательных услуг, оказывают на платной основе образовательные услуги, направленные на всестороннее развитие гармоничной личности, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и ФГОС.
Ценообразование на платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными Управлению, сверх утвержденного муниципального задания осуществляется на основании методики, утвержденной распоряжением Администрации города Норильска от 29.07.2011 N 2866.
Прибыль, оставшаяся после уплаты налогов, в соответствии с учетной политикой и положением о расходовании прибыли направляется:
- на оплату труда педагогического и административно-управленческого персонала;
- на оплату накладных расходов, связанных с эксплуатацией имущества;
- на оплату расходов на приобретение материальных ресурсов, направляемых на обеспечение образовательного процесса.
В целях создания в М(Б)АДОУ комфортных условий для детей, благоприятной эстетической среды ежегодно как из средств краевого бюджета, так и за счет средств муниципального бюджета выделяются средства на материально-техническое оснащение.
В соответствии со ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" для создания условий для детей с ограниченными возможностями здоровья:
- в 2017-2018 годах в целях обеспечения лечения амблиопии и косоглазия у детей с нарушением зрения, в рамках подпрограммы планируется осуществить приобретение для МБДОУ "Детский сад N 18, 36" двух комплектов лечебно-диагностической офтальмологической аппаратуры;
- в 2019 году в целях обеспечения равных прав для детей-инвалидов дошкольного возраста и улучшения качества реализации адаптированной образовательной программы планируется произвести оснащение лестничных пролетов складными пандусами и приобретение кресел-колясок, складных прогулочных колясок-тростей в МБДОУ "Детский сад N 74, 97".
В целях приведения прогулочных площадок МБ(А)ДОУ в соответствие с требованиями к оборудованию и содержанию территорий дошкольных образовательных организаций, утвержденными в СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" в 2017-2019 годах предусмотрена установка резинового покрытия на спортивных площадках МБ(А)ДОУ.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Законом Красноярского края от 26.06.2014 N 6-2519 "Об образовании в Красноярском крае" в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих МБ(А)ДОУ, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация родительской платы на первого ребенка в размере 20 процентов среднего размера внесенной ими родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - в размере 50 процентов и на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов размера указанной родительской платы.
В целях оптимизации работы и эффективного взаимодействия структурных подразделений Администрации города Норильска в части выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в МБ(А)ДОУ издано постановление Администрации города Норильска от 07.04.2010 N 116 "Об организации работы по расходованию и учету средств субвенции, предоставленной бюджету муниципального образования город Норильск на осуществление государственных полномочий в соответствии с Законом Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6015".
Выплата компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в МБ(А)ДОУ осуществляется за счет средств бюджета Красноярского края, поступающих в виде субвенции на выплату и доставку компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях края, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Красноярского края "Развитие образования".
Реализация мероприятий задачи направлена на достижение следующих показателей:
- 100% обеспеченности детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) местами в МБ(А)ДОУ;
- обучения 100% воспитанников МБ(А)ДОУ по программам, соответствующим требованиям стандарта дошкольного образования;
- оценки деятельности 100% МБ(А)ДОУ, их руководителей и основных категорий работников на основании показателей эффективности деятельности подведомственных МБ(А)ДОУ.
В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:
- созданы специальные условия для детей с ОВЗ, детей - инвалидов, нуждающихся в предоставлении услуг ассистента - помощника в соответствии с реальными потребностями;
- обеспечено предоставление услуг дошкольного образования на дому детям-инвалидам в соответствии с реальными потребностями;
- обеспечено предоставление услуг дошкольного образования детям, нуждающимся в длительном лечении в медицинских организациях;
- всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будут предоставлены услуги дошкольного образования.
Исполнителями мероприятий задачи 1 являются Управление, подведомственные МБ(А)ДОУ и МБОУ "СОШ N 24" (п.Снежногорск).
Основные мероприятия задачи 2 "Развитие общего образования"
В целях систематизации текущей деятельности в рамках реализации задачи 2 было выделено одно основное направление деятельности - Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, содержания детей в МБОУ "Школа-интернат N 2".
Для решения задачи повышения качества и конкурентоспособности муниципального образования город Норильск, соответствия содержания общего образования целям опережающего развития основные мероприятия предусматривают:
- обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления, контроль исполнения компетенций и обязанностей образовательных учреждений, определенных Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- приведение муниципальных документов, локальных актов МБ(А)ОУ в соответствие с Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- обеспечение гарантий прав граждан в сфере образования, доступности качественного образования, современных условий обучения, развитие сетевого взаимодействия образовательных организаций;
- реализацию механизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованию, независимо от места жительства и социально-экономического статуса.
Внедрение новых ФГОС направлено на расширение представлений об образовательных результатах и ориентиров не только на нормирование предметных результатов, но и на достижение метапредметных и личностных результатов, сформулированных на основе согласования ожидаемых перспектив и запросов личности, семьи, общества и государства, а также современных научных представлений о развитии ребенка в соответствующих возрастах и предусматривает:
- осуществление комплекса мероприятий по поэтапному введению ФГОС в МБ(А)ОУ (в штатном режиме - начальная школа, в "пилотном" режиме - основная школа);
- 100% повышение квалификации педагогических работников и управленческих кадров в условиях введения ФГОС, в том числе активное использование учебного оборудования, соответствующего требованиям ФГОС;
- организацию работы по изучению и применению положительного опыта МБ(А)ОУ, реализации оптимальной модели неурочных форм деятельности с учетом ресурсов МБ(А)ОУ;
- разработку механизма повышения качества преподавания иностранных языков;
- организацию образовательного процесса в соответствии с изменившимися требованиями к условиям: материально-техническим, кадровым, финансовым, управленческим;
- формирование новой технологической среды в системе образования, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, учебных материалов (включая учебники) нового поколения, образовательных электронных Интернет-ресурсов;
- поддержку инноваций и инициатив МБ(А)ОУ.
Совершенствование деятельности МБ(А)ОУ направлено на достижение высокого качества учебных результатов и успешную социализацию школьников и предусматривает:
- обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- осуществление проблемного, факторного анализа качества и эффективности осуществления образовательного процесса, результатов репетиционных мероприятий и государственной итоговой аттестации, определение причин нестабильности результатов; качественную реализацию первоочередных и перспективных мер, направленных на решение поставленных задач;
- 100% удовлетворение индивидуальных запросов старшеклассников путем организации различных форм профильного обучения;
- введение современных электронных систем управления школой;
- реализацию проекта повышения качества образования по математике, физике и химии;
- участие образовательных учреждений в процедурах независимой оценки качества образования, увеличение доли участия образовательных учреждений в мониторингах, исследованиях, рейтингах проводимых различными социологическими институтами, центрами, организациями; внедрение системы общественной аккредитации образовательных учреждений.
Формирование системы здоровьесберегающей деятельности в МБ(А)ОУ, в том числе реализация моделей получения качественного общего образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья направлено на обеспечение доступности качественных образовательных услуг детям-инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья и предусматривает:
- увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому по программам общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий, от общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому, которым показана такая форма;
- внедрение ФГОС начального общего, основного общего и среднего общего образования для детей-инвалидов.
В целях повышения профессиональной компетентности педагогов на территории муниципального образования город Норильск совершенствуется учебно-методическая поддержка муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению. Растет число участников конкурсов профессионального мастерства различных уровней. Расширяется банк авторских разработок уроков/мероприятий, направленных на достижение личностных, предметных и метапредметных результатов образования.
Приоритетной задачей достижения нового качества общего образования является обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого уже в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий:
- поддержку создания и деятельности профессиональных ассоциаций и саморегулируемых организаций в сфере образования;
- 100% повышение квалификации педагогических кадров 1 раз в 3 года в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- сетевое взаимодействие методических служб образовательных учреждений.
Повышение квалификации и профессиональной компетентности педагогических и руководящих кадров в соответствии с современными требованиями направлено на повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии, уровня квалификации преподавательских кадров, стимулирование педагогов к повышению качества деятельности и непрерывному профессиональному развитию и предусматривает:
- выявление дефицитов и планирование роста профессионального мастерства педагогов путем проведения мониторинга педагогической деятельности, поиска и внедрения новых форм методического сопровождения;
- выявление и трансляцию эффективного педагогического опыта путем привлечения педагогов к проведению открытых уроков, мастер-классов, участию в конкурсах, обобщению и представлению собственного педагогического опыта работы;
- выработку механизмов подготовки педагогических коллективов образовательных учреждений к введению ФГОС основного общего образования посредством погружения в проблему и проведения открытых уроков;
- совершенствование работы по повышению профессионального мастерства педагогов МБ(А)ДОУ через участие в профессиональных конкурсах различного уровня.
В целях омоложения кадрового состава педагогических работников МБ(А)ОУ, повышения статуса учителей и педагогических работников, уровень среднего дохода педагогических работников общего образования в 2013 году был доведен до уровня среднего дохода по экономике в муниципальном образовании город Норильск. На период реализации подпрограммы уровень среднего дохода педагогических работников общего образования планируется удерживать на уровне среднего дохода по экономике муниципального образования город Норильск.
МБ(А)ОУ в соответствии с Уставом учреждения и лицензией на соответствующий вид деятельности оказывают на платной основе образовательные услуги, направленные на углубленное изучение дисциплин и предметов, не предусмотренных соответствующими образовательными программами, ФГОС и требованиями.
Ценообразование на платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными Управлению, сверх утвержденного муниципального задания осуществляется на основании методики, утвержденной распоряжением Администрации города Норильска от 29.07.2011 года N 2866.
Прибыль, оставшаяся после уплаты налогов, в соответствии с учетной политикой и положением о расходовании прибыли направляется:
- на оплату труда педагогического и административно-управленческого персонала;
- на оплату накладных расходов, связанных с эксплуатацией имущества;
- на оплату расходов на приобретение материальных ресурсов, направляемых на обеспечение образовательного процесса.
В процессе реализации муниципальной программы муниципальные общеобразовательные учреждения, подведомственные Управлению, в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ) оказывают следующие муниципальные услуги:
1. Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования;
2. Реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования;
3. Реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования;
4. Присмотр и уход;
5. Содержание детей.
Муниципальная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования" включает в себя 9 видов услуг с различными показателями содержания и условий их оказания:
Показатель содержания 1 |
Показатель содержания 2 |
Показатель содержания 3 |
Показатель условия 1 |
Не указано |
Обучающиеся за исключением обучающихся с ОВЗ |
Не указано |
Очная |
Не указано |
Обучающиеся с ОВЗ |
Не указано |
Очная |
Не указано |
Не указано |
Проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Не указано |
Обучающиеся с ОВЗ |
Проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Адаптированная образовательная программа |
Обучающиеся с ОВЗ |
Не указано |
Очная |
Адаптированная образовательная программа |
Обучающиеся с ОВЗ |
Проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Не указано |
Проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
|
Не указано |
Проходящие обучение по состоянию здоровья в медицинских организациях |
Очная с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения |
|
Не указано |
Не указано |
Очно-заочная с дистанционных образовательных технологий |
|
Муниципальная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования" включает в себя 17 видов услуг с различными показателями содержания и условий их оказания:
Показатель содержания 1 |
Показатель содержания 2 |
Показатель содержания 3 |
Показатель условия 1 |
Не указано |
Обучающиеся за исключением обучающихся с ОВЗ |
Не указано |
Очная |
Не указано |
Обучающиеся с ОВЗ |
Не указано |
Очная с применением электронного обучения |
Не указано |
Не указано |
Проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Образовательная программа, обеспечивающая углубленное изучение отдельных учебных предметов |
Обучающиеся за исключением обучающихся с ОВЗ |
Не указано |
Очная с применением сетевой формы реализации и электронного обучения |
Образовательная программа, обеспечивающая углубленное изучение отдельных учебных предметов |
Не указано |
Не указано |
Очная с применением сетевой формы реализации и электронного обучения |
Образовательная программа, обеспечивающая углубленное изучение отдельных учебных предметов |
Обучающиеся за исключением обучающихся с ОВЗ |
Проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Адаптированная образовательная программа |
Обучающиеся с ОВЗ |
Проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Не указано |
Не указано |
Не указано |
Очная с применением сетевой формы реализации |
Не указано |
Нуждающиеся в длительном лечении |
Проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная с применением дистанционных образовательных технологий |
Не указано |
Обучающиеся за исключением обучающихся с ОВЗ |
Не указано |
Очно-заочная с применением сетевой формы реализации |
Не указано |
Не указано |
Не указано |
Заочная с применением сетевой формы реализации |
Образовательная программа, обеспечивающая углубленное изучение отдельных учебных предметов |
Обучающиеся за исключением обучающихся с ОВЗ |
Не указано |
Очная |
Образовательная программа, обеспечивающая углубленное изучение отдельных учебных предметов |
Не указано |
Не указано |
Очная |
Адаптированная образовательная программа |
Обучающиеся с ОВЗ |
Не указано |
Очная |
Адаптированная образовательная программа |
Нуждающиеся в длительном лечении |
Проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Не указано |
Не указано |
Проходящие обучение по состоянию здоровья в медицинских организациях |
Очная с применением сетевой формы реализации и дистанционных образовательных технологий |
Адаптированная образовательная программа |
Обучающиеся с ОВЗ |
Не указано |
Заочная с применением сетевой формы реализации, дистанционных образовательных технологий |
Муниципальная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования" включает в себя 11 видов услуг с различными показателями содержания и условий их оказания:
Показатель содержания 1 |
Показатель содержания 2 |
Показатель содержания 3 |
Показатель условия 1 |
Не указано |
Обучающиеся за исключением обучающихся с ОВЗ |
Не указано |
Очная |
Не указано |
Обучающиеся с ОВЗ |
Не указано |
Очная |
Не указано |
Обучающиеся за исключением обучающихся с ОВЗ |
Проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Не указано |
Обучающиеся с ОВЗ |
Проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Не указано |
Обучающиеся за исключением обучающихся с ОВЗ |
Не указано |
Очно-заочная применением дистанционных образовательных технологий |
Не указано |
Обучающиеся за исключением обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов |
Не указано |
Заочная |
Не указано |
Обучающиеся за исключением обучающихся с ОВЗ |
Не указано |
Очная |
Образовательная программа, обеспечивающая углубленное изучение отдельных учебных предметов |
Обучающиеся с ОВЗ |
Не указано |
Очная |
Образовательная программа, обеспечивающая углубленное изучение отдельных учебных предметов |
Обучающиеся с ОВЗ |
Проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Адаптированная образовательная программа |
Обучающиеся с ОВЗ |
Не указано |
Очная |
адаптированная образовательная программа |
Обучающиеся с ОВЗ |
Проходящие обучение по состоянию здоровья в медицинских организациях |
Очная |
Финансовое обеспечение реализации муниципальных услуг, связанных с предоставлением основных общеобразовательных программ общего образования, осуществляется за счет средств бюджета Красноярского края и муниципального бюджета. Средства из бюджета Красноярского края поступают в виде субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Основные направления расходования краевой субвенции - расходы, связанные с деятельностью педагогических работников, учебно-вспомогательного и административно-управленческого персонала (оплата труда, оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно, командировочные расходы и т.д.) и организацией образовательного процесса (приобретение расходных материалов, основных средств, оплата услуг связи и т.п.). Средства муниципального бюджета направлены на возмещение расходов связанных с деятельностью младшего обслуживающего персонала, с содержанием имущества, увеличением стоимости основных средств и материальных запасов.
Муниципальная услуга "Присмотр и уход" предоставляется обучающимся, за исключением детей-инвалидов и инвалидов, которые посещают группы продленного дня. Финансовое обеспечение реализации муниципальной услуги осуществляется за счет средств краевого бюджета в части расходов на оплату труда воспитателей групп продленного дня.
Муниципальная услуга "Содержание детей" предоставляется обучающимся в МБОУ "Школа-интернат N 2". Финансовое обеспечение реализации данной муниципальной услуги осуществляется за счет средств бюджета Красноярского края, муниципального бюджета и средств, поступивших в виде платы за содержание обучающегося, взимаемой с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата). Средства из бюджета Красноярского края поступают в виде субвенции на осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Основные направления расходования краевой субвенции - заработная плата педагогических и медицинских работников, занятых с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заработная плата младшего обслуживающего персонала, увеличение стоимости расходных материалов (мягкий инвентарь и расходные материалы) и основных средств. Краевая субвенция расходуется в соответствии с постановлением Администрации города Норильска от 13.05.2010 N 176 "Об организации работы по расходованию и учету средств субвенции, предоставленной бюджету муниципального образования город Норильск на реализацию Закона Красноярского края от 27.12.2005 N 17-4370 "О наделении органа местного самоуправления городского округа Норильск государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
За счет средств муниципального бюджета осуществляются расходы по финансированию заработной платы воспитателей, занятых в содержании детей, не относящихся к категории дети-сироты, а также расходы по обеспечению деятельности данной категории работников (оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно, выезд из районов Крайнего Севера, медицинские осмотры и т.п.), увеличение стоимости основных средств и расходных материалов.
МБОУ "Школа-интернат N 2" взимает родительскую плату за содержание детей в интернатных учреждениях в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Размер родительской платы в муниципальном образовании город Норильск определяется в соответствии Методикой ценообразования на услуги по содержанию детей в интернатных учреждениях муниципального образования город Норильск, предоставляемые в пределах утвержденного муниципального задания, утвержденной распоряжением Администрации города Норильска от 24.12.2015 N 7124. Размер родительской платы утверждается постановлением Администрации города Норильска и взимается со всех родителей (законных представителей).
В затратах на услуги по содержанию детей в интернатном учреждении учитываются расходы интернатного учреждения, связанные с пребыванием в нем детей по завершении учебного процесса, в том числе: расходы на приобретение расходных материалов и мягкого инвентаря, используемых воспитанниками для обеспечения режима дня и личной гигиены, расходы на приобретение медикаментов и основных средств.
МБУ "Методический центр" в рамках реализации муниципальной программы оказывает муниципальную работу "Предоставление консультационных и методических услуг". Данная работа предполагает организацию методического сопровождения и информационно-аналитическая поддержку муниципальных образовательных учреждений (организаций), услуги по проведению тестов в области образования. Потребители муниципальной работы - МБ(А)ОУ, МБ(А)ДОУ и МБ(А)У ДО, подведомственные Управлению, а также педагогические работники образовательных учреждений, подведомственных Управлению.
В целях создания в М(Б)АОУ комфортных условий для детей, благоприятной эстетической среды, соблюдения требований к организации образовательного процесса ежегодно как из средств краевого бюджета, так и за счет средств муниципального бюджета выделяются средства на материально-техническое оснащение.
На протяжении нескольких лет на базе МБОУ "СШ N 13" действует ресурсный центр дистанционного обучения для детей с ОВЗ и детей-инвалидов. Муниципальная программа предусматривает ежемесячную оплату услуг сети Интернет.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28.03.1998 N 53 "О воинской обязанности и военной службе" до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы предусматривает проведение с такими гражданами учебных сборов.
Муниципальной программой предусмотрено проведение учебных сборов, в которых принимают участие учащиеся 10-х классов МБ(А)ОУ. Основные направления финансирования: питание учащихся и сотрудников, приобретение патронов, мишеней, средств личной гигиены и транспортные расходы.
Материально-техническое оснащение МБ(А)ОУ в настоящее время характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, оборудования, инженерных сетей и коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, связанных с капитальными ремонтами муниципальных образовательных учреждений, выполнением требований санитарных нормативов.
Ежегодно проводимые капитальные и текущие ремонты на объектах Управления поддерживают техническую базу учреждений, что позволяет содержать здания в удовлетворительном состоянии и функционировать в нормальном режиме.
В настоящее время в соответствии с требованиями действующего законодательства, значительно возросли требования к безопасным для здоровья условиям пребывания в зданиях МБ(А)ОУ, а также к воздушно-тепловому режиму и эффективности работы инженерных систем объектов.
В целях систематизации работ, реализуемых в рамках мероприятия "Финансовая поддержка МБ(А)ОУ в части приведения в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам", выделено три основных направления:
1. Поэтапная модернизация искусственной освещенности рабочих мест учащихся МБ(А)ОУ;
2. Приведение в соответствие с санитарно-гигиеническими нормативами уровня освещенности территории МБ(А)ОУ;
3. Оснащение современным технологическим оборудованием пищеблоков МБ(А)ОУ.
Финансовое обеспечение данных работ осуществляется за счет средств муниципального бюджета. Реализация мероприятия в целом позволит поддерживать и улучшать условия функционирования МБ(А)ОУ в соответствии с санитарно-гигиеническими нормативами, в том числе:
1. Поэтапная модернизация искусственной освещенности рабочих мест учащихся МБ(А)ОУ предусматривает замену светильников искусственного освещения на светильники с энергосберегающими светодиодными лампами с заменой системы электроснабжения в классах:
- в 2017 году в 48 учебных классах;
- в 2018 году в 43 учебных классах;
- в 2019 году в 48 учебных классах.
2. Приведение в соответствие с санитарно-гигиеническими нормативами уровня освещенности территории МБ(А)ОУ при выполнении работ по установке светильников наружного освещения:
в 2017 году на территории МБОУ "СШ N 24" будет установлено 15 уличных светильников, затраты на изготовление ПСД составят 100,0 тыс.руб., стоимость комплекса работ по установке светильников составит 950,0 тыс.руб.;
в 2018 году на территории четырех общеобразовательных учреждений будет установлено 17 уличных светильников, затраты на изготовление ПСД составят 200,0 тыс.руб., стоимость комплекса работ по установке светильников составит 1 020,0 тыс.руб.
3. Оснащение пищеблоков МБ(А)ОУ современным технологическим оборудованием путем закупа и установки в 2017 году 17 ед. в 9 учреждениях.
Реализация вышеперечисленных мероприятий приведет к достижению следующих результатов:
- будет произведена замена светильников искусственного освещения в учебных классах МБ(А)ОУ в соответствии со сроками эксплуатации. Данная проблема носит постоянный характер и не может быть выполнена в полном объеме за время реализации подпрограммы;
- в полном объеме в соответствии с требованиями санитарных норм к концу реализации подпрограммы будут освещены территории всех МБ(А)ОУ;
- замена торгово-технологического оборудования, как и замена светильников искусственного освещения в учебных классах, носит систематический характер и зависит от сроков эксплуатации оборудования.
В результате реализации мероприятий задачи 2 "Развитие общего образования" будут достигнуты следующие результаты:
- во всех МБ(А)ОУ будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
- учащимся МБ(А)ОУ будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
- будет создан муниципальный банк лучших педагогических практик (образовательных программ и технологий) общего образования и ряд инновационных площадок, апробирующих и распространяющих эффективные модели обновления содержания образования;
- будет сокращен разрыв в качестве образования между школами, работающими в разных социальных контекстах;
- старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения и по индивидуальному запросу получать профессиональную подготовку;
- улучшатся показатели готовности учащихся к освоению программ основного, среднего общего и профессионального образования;
- в общеобразовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе.
Исполнителями мероприятий задачи 2 являются Управление, подведомственные МБ(А)ОУ и МБУ "Методический центр".
Основные мероприятия задачи 3 "Развитие дополнительного образования"
Мероприятия, планируемые к реализации в рамках задачи "Развитие дополнительного образования" сгруппированы в два основных направления:
3.1. Организация предоставления дополнительного образования детей;
3.2. Стимулирование талантливых и одаренных детей.
Основные мероприятия задачи 3 "Развитие дополнительного образования" направлены на обеспечение мер по формированию и финансированию муниципальных заданий на предоставление следующих муниципальных услуг (работ) в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ):
- муниципальная услуга "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" предоставляется по шести направленностям физическим лицам за исключением льготных категорий и детям с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), обучающимся по состоянию здоровья по месту жительства;
- муниципальная работа "Организация мероприятий" (выставки, конкурсы, фестивали, семинары и др.);
- муниципальная работа "Предоставление консультационных и методических услуг";
- муниципальная работа "Организация мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержка детей и молодежи, находящейся в социально-опасном положении" - предоставляется МБУ ДО "Социально-образовательный центр".
Финансовое обеспечение вышеперечисленных муниципальных услуг и работ осуществляется за счет средств муниципального бюджета.
Дополнительное образование дает возможность детям удовлетворять индивидуальные потребности, развивать свой творческий потенциал, чему способствуют городские фестивали, конкурсы, выставки детского творчества, которые в муниципальном образовании город Норильск проходят в рамках долгосрочных воспитательных проектов. Данная форма совместной проектной деятельности общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей позволяет эффективно объединить образовательные и воспитательные пространства путем их интеграции и сетевого взаимодействия.
Ежегодно, в рамках реализации проектов МБ(А)У ДО проводятся более 50 городских мероприятий, участие в которых принимают свыше 22 000 школьников.
Особое внимание в МБ(А)У ДО уделяется созданию условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья. Занятия проводятся в соответствии с адаптированными образовательными программами, построенными с учетом особенностей данной категории детей. Культурно-досуговая деятельность детей данной категории обеспечивается их участием в ежегодных городских и локальных мероприятиях учреждений: конкурсы, акции, воспитательные программы, творческие мастерские, новогодние представления, выставки детского творчества, развлекательно-игровые программы и др.
На базе МАУ ДО "Дворец творчества детей и молодежи" функционирует региональная инновационная площадка "Дворец - центр развития семейного воспитания". Результаты работы МБУ ДО "Социально-образовательный центр" в рамках деятельности опытно-экспериментальной площадки "Формирование социальной компетентности у детей и подростков с низким уровнем адаптации средствами социально-воспитательной" (реализован в 2013 - 2015 годах) тиражируются в общеобразовательных учреждениях города.
На базе двух МБ(А)У ДО эффективно функционируют ресурсные центры:
- на базе МБУ ДО "Станция юных техников" - для детей, одаренных в области информационных технологий;
- на базе МАУ ДО "Дворец творчества детей и молодежи" - социально-педагогической направленности, в рамках которого работает городской клуб "Интеллект". Главной целью клуба является социализация одаренных и талантливых детей, обеспечение их содержательного досуга, развитие коммуникативных качеств.
Ежегодно на базе МБ(А)У ДО функционируют кадровые и интенсивные модульные школы. Целевая установка кадровых школ: повышение педагогического и методического уровня педагогов дополнительного образования общеобразовательных учреждений, других категорий педагогических работников общеобразовательных учреждений. Целевая установка модульных школ: стимулирование творческой активности, сотворчество членов активов, взрослых, создание условий для развития творческого потенциала.
С целью интеграции дополнительного и основного общего образования в рамках образовательного пространства муниципального образования город Норильск МБ(А)У ДО активно организуют сетевое взаимодействие с МБ(А)ОУ и другими социальными институтами. Формы взаимодействия разнообразны:
- обучение по образовательным программам; реализация программ кадровых и модульных школ;
- проведение совместных мероприятий, городских выставок, конкурсов, олимпиад;
- освещение мероприятий в городских средствах массовой информации;
- проведение культурно-образовательных, профориентационных экскурсий, спортивно-массовых мероприятий;
- организация семейного досуга.
Допрофессиональная подготовка воспитанников МБ(А)У ДО по различным направлениям деятельности осуществляется на высоком уровне. Эта форма работы позволяет не только выявить определенные склонности, интересы и способности детей, но и создать условия для профессионального самоопределения обучающихся.
Население муниципального образования город Норильск по своему этническому составу является многонациональным. В образовательных учреждениях муниципального образования город Норильск обучаются дети разных национальностей, различной этнолингвистической, религиозной, социальной и экономической принадлежности. Одно из приоритетных направлений деятельности учреждений дополнительного образования детей - формирование всесторонне развитой, гармоничной личности, готовой к жизни в многонациональном обществе.
С целью создания условий для успешной толерантной адаптации школьников реализуется комплекс мероприятий с использованием "воспитательного пространства" окружающего социума, с установлением партнерских связей с социальными институтами в окружающем сообществе - с семьями, учреждениями культуры, конфессиями, общественными организациями, другими структурами:
- система мероприятий "Я познаю мир!" для воспитанников дошкольных учреждений (утренники, развлечения, досуги, сюжетно-ролевые игры, спортивные игры и соревнования и др.);
- цикл конкурсно-игровых программ для учащихся 1-4 классов "Еду-еду я по свету";
- конкурс детского рисунка и плаката для учащихся 5-8 классов "Народы нашего города";
- конкурс компьютерных презентаций для учащихся 9 - 11 классов "Национальное сияние Норильска".
Приоритетом муниципальной системы общего и дополнительного образования детей до 2019 года должно являться нравственное и гражданское воспитание подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих компонентов ФГОС, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации и здоровьесбережения детей в каникулярный период.
В целях патриотического воспитания молодежи, в рамках реализации задачи 3, ежегодно проводится военно-спортивная игра на местности "Патриот" среди учащихся МБ(А)ОУ.
Сопровождение общегородских культурно-массовых мероприятий, а также перевозок детей осуществляется бригадами скорой помощи.
В целях систематизации текущей деятельности по мероприятию "Стимулирование талантливых и одаренных детей" выделено семь основных направлений деятельности:
3.1. Организация участия талантливых и одаренных детей в краевых, всероссийских и международных олимпиадах, турнирах, конференциях, фестивалях, конкурсах, в том числе технической направленности;
3.2. Присуждение именных премий Главы города Норильска выпускникам МБ(А)ОУ, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, имеющим полугодовые и итоговые отметки "отлично" по всем образовательным предметам учебного плана, изучавшимся на ступени среднего общего образования;
3.3. Чествование выпускников МБ(А)ОУ, прошедшим государственную итоговую аттестацию, имеющим полугодовые, годовые и итоговые отметки "отлично" по всем образовательным предметам учебного плана, изучавшимся на ступени среднего общего образования;
3.4. Проведение торжественного награждения победителей городской предметной олимпиады школьников;
3.5. Организация выездных спортивных мероприятий "Школьная спортивная лига";
3.6. Финальные соревнования среди класс-команд муниципальных образований Красноярского края - победителей муниципального этапа соревнований школьников "Президентские состязания";
3.7. Организация профильной школы в каникулярный период.
В связи с закрытием взлетно-посадочной полосы летом 2017 года будут организованы летние профильные школы на 750 детей 12-16 лет. Цель летних профильных школ: создание специфической среды для выявления и развития одаренной личности с учетом его способностей; включения одаренных детей в современные формы коммуникации, мышления и деятельности, обеспечивающих личностное развитие и самоопределение учащихся. Обучение в школах будет иметь практическую направленность. Занятия будут организованы по тематическим модулям, исходя из интересов детей. В рамках проведения летней профильной школы запланированы и будут организованы интерактивные и практико-ориентированные занятия, эвристические беседы, экскурсии, мастер-классы, круглые столы, творческие лаборатории и мастерские, на которых учащиеся приобретут опыт применения знаний и умений в самостоятельной практической деятельности, умение работать в команде. Школьники станут участниками увлекательного процесса создания творческих и учебных проектов.
В соответствии с Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 03.04.2012, создание эффективной системы организационного и научно-методического сопровождения новых педагогических и управленческих моделей поддержки детской одаренности, является ключевой задачей, которую сегодня решают учреждения образования, расположенные на территории муниципального образования город Норильск.
Одной из эффективных форм развития одаренности, повышения мастерства талантливых детей является их участие в выездных конкурсах и состязаниях различного уровня. Учащиеся вместе со своими преподавателями имеют уникальную возможность погрузиться в творческую и образовательную среду других регионов, получить общение со сверстниками, необходимую для нашего замкнутого северного региона методическую и профессиональную помощь, выйти на более высокую ступень развития своего таланта. Участие школьников в выездных мероприятиях подтверждается высокими результатами.
Учащиеся муниципального образования город Норильск принимают активное участие в выездных школах интеллектуального роста в городе Дудинке в региональном ресурсном центре по работе с одаренными детьми на безе КГБОУ СПО "Таймырский колледж". Ежегодно 50 одаренных детей имеют возможность пройти обучение по естественнонаучному, художественно-эстетическому и гуманитарным направлениям.
С целью поощрения и материальной поддержки одаренных детей выпускники общеобразовательных учреждений, прошедшие государственную (итоговую) аттестацию, имеющие полугодовые, годовые и итоговые отметки "отлично" по всем образовательным предметам учебного плана, изучавшимся на ступени среднего общего образования награждаются именными премиями Главы города Норильска.
С целью выявления и поддержки одаренных детей на территории муниципального образования город Норильск проводится большое количество фестивалей, конкурсов, состязаний по различным направлениям:
- региональный фестиваль детского юношеского творчества "Весенняя мозаика";
- городской конкурс вокального творчества "Юное поколение";
- региональный фестиваль неформальных молодежных объединений "Твой стиль";
- городская выставка рисунков и творческих работ детей, с ограниченными возможностями здоровья "Это мы можем";
- городская научно-техническая Олимпиада;
- городская эколого-биологическая олимпиада;
- городской интеллектуальный краеведческий марафон;
- городские соревнования по технике лыжного туризма "Школа безопасности";
- городская олимпиада по школьному краеведению;
- городской конкурс исследовательских работ "Мое Красноярье" в рамках Всероссийского движения юных туристов и краеведов "Отечество";
- городской фестиваль по лего-конструированию и робототехнике, соревнования направления FIRST;
- городской конкурс творческих проектов "Норильские Кулибины";
- городская научно-практическая конференция "Юность и наука - третье тысячелетие";
- школьный и муниципальный этапы Всероссийской олимпиады школьников;
- турнир по современным танцевальным направлениям "Сияние Севера";
- городские и региональные соревнования по шахматам "Веселая пешка Таймыра", "Белая ладья", "Рождественский турнир" и другие конкурсные мероприятия.
Ежегодно обучающиеся активно принимают участие в дистанционных и заочных конкурсах, конференциях, олимпиадах международного, всероссийского, регионального и краевого уровней.
Достижение нового качества дополнительного образования предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого предусматривается комплекс мер, включающий:
- доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования, квалификация которых сопоставима с квалификацией педагогических работников общеобразовательных учреждений, до уровня зарплаты педагогических работников общеобразовательных учреждений соответствующей квалификации;
- введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей учреждений дополнительного образования детей и основанных на данных стандартах систем оплаты труда и аттестации;
- развитие механизмов привлечения на работу в организации дополнительного образования детей лучших выпускников ВУЗов (в том числе - непедагогических) и талантливых специалистов;
- активизация занятости детей, состоящих на всех видах профилактического учета, во внеурочное время через систему дополнительного образования;
- омоложение и рост профессионального уровня педагогических кадров;
- поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, образовательных организаций и их сетей.
МБ(А)У ДО оказывают платные услуги культурно-досугового направления. Расчет цен на культурно-досуговые услуги основывается на методе экономически обоснованных расходов. Под экономически обоснованным уровнем цены на культурно-досуговую услугу учреждения признается цена, обеспечивающая компенсацию экономически обоснованных расходов и получение прибыли.
Реализация основных мероприятий задачи направлена на достижение следующих показателей:
- удельный вес муниципальных организаций дополнительного образования детей, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования, расположенных на территории муниципального образования город Норильск - 100%;
- доля МБ(А)У ДО готовность которых к новому учебному году подтверждена решением муниципальной комиссии, от общего числа МБ(А)У ДО, - 100%;
- удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования 70%;
- количество детей, получивших право на финансовую поддержку от муниципального образования город Норильск 190 человек.
Исполнителями мероприятий задачи 3 являются Управление и подведомственные МБ(А)У ДО и МБ(А)ОУ.
Основные мероприятия задачи 4 "Обеспечение эффективного
управления отраслью"
Основным мероприятием, реализуемым в рамках задачи 4, является Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения.
В рамках реализации данного мероприятия предусмотрены расходы на функционирование Управления с учетом всех структурных подразделений и МКУ "Обслуживающий комплекс учреждений общего и дошкольного образования". Финансовое обеспечение деятельности Управления и МКУ "ОК УОиДО" осуществляется за счет средств муниципального бюджета в рамках сметного финансирования.
Реализация основного мероприятия задачи 4 направлена на достижение целевого показателя "Соблюдение сроков предоставления бюджетной и бухгалтерской годовой отчетности".
IV. Механизм реализации подпрограммы муниципальной программы
Постановка цели подпрограммы и формирование механизма ее достижения осуществляется в соответствии со следующим законодательными актами:
- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования на 2013-2020 годы";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 722-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки";
- Распоряжением Губернатора Красноярского края от 28.02.2013 N 60-рг "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направление на повышение эффективности образования в Красноярском крае";
- Распоряжением Правительства Красноярского края от 15.03.2013 N 192-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Ликвидация очередности в дошкольные организации, расположенные на территории Красноярского края, и обеспечение доступности дошкольного образования в Красноярском крае";
- Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие образования".
Срок реализации подпрограммы 1: 2017-2019 годы.
Мероприятия подпрограммы реализуются на ежегодной основе, путем предоставления муниципальных услуг соответствующим группам населения территории муниципального образования город Норильск. По результатам предыдущих лет вносятся коррективы в текущие планы предоставления муниципальных услуг. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий представлен в приложении N 6 к муниципальной программе "Развитие образования" на 2017-2019 годы.
Решение задач подпрограммы достигается через реализацию ее мероприятий. Исполнителями мероприятий подпрограммы являются подведомственные Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска муниципальные бюджетные, автономные общеобразовательные учреждения, муниципальные бюджетные, автономные дошкольные образовательные учреждения, муниципальные бюджетные, автономные образовательные учреждения дополнительного образования детей, муниципальное бюджетное учреждение "Методический центр", муниципальное казенное учреждение "Обслуживающий комплекс учреждений общего и дошкольного образования".
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска является ответственным исполнителем и координатором подпрограммы. Финансовое обеспечение исполнения мероприятий программы осуществляется путем выделения субсидий на выполнение муниципального задания и субсидий на иные цели исполнителям мероприятий подпрограммы - муниципальным образовательным учреждениям и МБУ "Методический центр". Финансовое обеспечение мероприятий, выполнение которых осуществляется структурными подразделениями Управления общего и дошкольного образования Администрации города Норильска и МКУ "ОК УОиДО", осуществляется на основании сметного финансирования.
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска:
- является ответственным за ход и конечные результаты реализации подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы;
- является ответственным за своевременную реализацию подпрограммы;
- формирует предложения по финансированию подпрограммы в очередном финансовом году и плановом периоде для включения в проект муниципального бюджета;
- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий подпрограммы и координацию их действий;
- ежегодно в установленном порядке вносит предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между исполнителями мероприятий программы и программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием программы;
- собирает, систематизирует и обобщает аналитическую информацию о реализации программных мероприятий, осуществляет мониторинг результатов реализации программных мероприятий.
Основными нормативно-правовыми актами, определяющими расходные обязательства по подпрограмме 1, являются:
- Закон Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Красноярского края от 26.06.2014 N 6-2519 "Об образовании в Красноярском крае";
- Закон Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка".
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы
Информация о финансировании подпрограммы по мероприятиям и годам реализации подпрограммы приведена в приложении N 7 к муниципальной программе "Развитие образования" на 2017-2019 годы.
VI. Индикаторы результативности подпрограммы
муниципальной программы
Перечень целевых индикаторов результативности представлен в приложении N 8 к муниципальной программе "Развитие образования" на 2017-2019 годы.
В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:
- выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного, общего образования;
- семьям, нуждающимся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут предоставлены консультационные услуги;
- всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность посещать МБ(А)ДОУ;
- детям с ограниченными возможностями здоровья будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в очной форме, форме дистанционного или инклюзивного образования;
- обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения;
- все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения;
- сохранится охват детей программами дополнительного образования;
- средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике территории;
- средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования территории;
- всем педагогам будут обеспечены возможности непрерывного профессионального развития;
- в общеобразовательных организациях увеличится доля молодых педагогов.
Приложение N 2
"Развитие образования"
на 2017-2019 годы,
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2016 г. N 583
I. Паспорт подпрограммы
"Питание учащихся общеобразовательных школ"
муниципальной программы
Соисполнитель муниципальной Программы (ответственный исполнитель подпрограммы) |
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска |
Цель подпрограммы муниципальной программы |
Повышение качества, сбалансированности и доступности школьного питания, обеспечивающего сохранение и укрепление здоровья учащихся общеобразовательных школ |
Задачи подпрограммы муниципальной программы |
1. Обеспечение питанием учащихся общеобразовательных учреждений (за исключением детей, отнесенных к льготным категориям). 2. Обеспечение питанием детей из малообеспеченных, многодетных семей и детей одиноких родителей, из семей, находящихся в социально опасном положении, детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. 3. Обеспечение питанием воспитанников учреждений внесемейного воспитания. |
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы |
2017-2019 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы по годам реализации (тыс.руб.) |
Объем финансирования подпрограммных мероприятий составляет 1 143 674,0 тыс.руб., в том числе: 2017 год: 379 044,8 тыс.руб., из них: местный бюджет - 99 392,0 тыс.руб.; краевой бюджет - 36 521,4 тыс.руб.; внебюджетные источники - 243 131,4 тыс.руб. 2018 год: 382 314,6 тыс.руб., из них: местный бюджет - 99 392,0 тыс.руб.; краевой бюджет - 39 791,2 тыс.руб.; внебюджетные источники - 243 131,4 тыс.руб. 2019 год: 382 314,6 тыс.руб., из них: местный бюджет - 99 392,0 тыс.руб.; краевой бюджет - 39 791,2 тыс.руб.; внебюджетные источники - 243 131,4 тыс.руб. Объем финансирования может изменяться при корректировке бюджета на текущий финансовый год и утверждении бюджета на очередной финансовый год. |
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы (индикаторы результативности муниципальной программы с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы муниципальной программы) |
Сохранение здоровья учащихся, увеличение охвата питанием учащихся общеобразовательных учреждений. Сохранение среднего охвата учащихся школьным питанием (детодни) на уровне 70,0%; Сохранение охвата учащихся школьным питанием (фактический) на уровне 83,0%; Охват горячим питанием школьников из числа льготной категории (фактический) составит 100%; Охват горячим питанием воспитанников учреждений внесемейного воспитания (МБОУ "Школа-интернат N 2") на уровне 100%. |
II. Текущее состояние
Экстремальные климатические факторы северных территорий - низкая температура, напряженность геомагнитного поля, выраженные колебания атмосферного давления, высокая скорость ветра, аномальное солнечное излучение, полярная ночь и полярный день - все эти факторы приводят к крайне неблагоприятным последствиям для здоровья людей, проживающих в условиях Крайнего Севера и Заполярья. Одной из наиболее значимых сегодня для Севера проблем является состояние здоровья детей. По данным Всероссийской диспансеризации детей более 70% детей, проживающих в регионах Севера, имеют отклонения в состоянии здоровья. Показатели заболеваемости детей северных регионов значительно выше среднероссийских и последние 10 лет имеют тенденцию к росту. Дети, проживающие на территории Крайнего Севера, находятся в неравных стартовых условиях жизни по сравнению с детьми других регионов страны и болеют в 2,5 раза чаще. Под влиянием неблагоприятных климато-экологических факторов происходит отставание на 2-5 лет возрастного развития иммунной системы.
В структуре заболеваний детей в большинстве территорий Крайнего Севера на первом месте стоят болезни органов пищеварения, все чаще встречаются хронические формы сердечно-сосудистых заболеваний, болезней органов дыхания, пищеварения. Медицинская статистика свидетельствует об увеличении количества детей с заболеваниями слуха, зрения, нарушением обмена веществ, выраженным дефицитом йода.
Следовательно, указанные дети нуждаются в методически обоснованных и специально подобранных оздоровительных мероприятиях, и немаловажное значение имеет организация горячего питания учащихся в образовательных учреждениях. Поскольку рациональное питание является одним из важнейших факторов сохранения здоровья детей, их гармоничного физического и умственного развития, обеспечения устойчивости растущего организма ребенка к воздействию негативных факторов внешней среды, организация питания школьников всегда остается в центре внимания органов местного самоуправления.
Охват питанием учащихся общеобразовательных учреждений за период с 2011 г. по 2016 г. увеличился до 68,74% в детоднях и до 82% - фактический охват.
С 1 января 2014 года организация питания школьников осуществляется в рамках подпрограммы "Питание учащихся общеобразовательных школ" муниципальной программы "Развитие образования".
Основными проблемами в области организации питания являются неполный охват учащихся общеобразовательных учреждений горячим питанием и отсутствие рационов питания, учитывающих состояние здоровья детей (заболевании сахарным диабетом, пищевые аллергии и другие).
Проблема охвата детей горячим питанием решается путем пропаганды здорового образа жизни, информирования детей и родительской общественности о спектре предоставляемых услуг, организации конкурса "Лучшая школьная столовая" и проведении регулярных дегустаций.
Проблема диетического питания в настоящее время не решена и находится в стадии обсуждения с представителями поставщика услуги.
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
- удорожание рационов питания, которое будет отнесено на увеличение доли родительской составляющей;
- снижение охвата учащихся школьным питанием пропорционально снижению качества предоставляемых услуг, выраженным в ухудшении качества приготовления пищи, качества продуктов питания и однообразием рационов питания;
- отказ от исполнения договорных обязательств исполнителем услуги.
III. Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы
Целью подпрограммы является повышение качества, сбалансированности и доступности школьного питания, обеспечивающего сохранение и укрепление здоровья учащихся общеобразовательных школ.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Обеспечение питанием учащихся общеобразовательных учреждений.
2. Обеспечение питанием детей из малообеспеченных, многодетных семей и детей одиноких родителей, из семей, находящихся в социально опасном положении, детей с ОВЗ, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
3. Обеспечение питанием воспитанников учреждений внесемейного воспитания.
Сроки реализации подпрограммы 2: 2017-2019 годы.
IV. Механизм реализации подпрограммы муниципальной программы
Мероприятия подпрограммы разработаны в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным Законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным Законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Приказом Минздрава Российской Федерации от 30.12.2003 N 621 "О комплексной оценке состояния здоровья детей";
- Законом Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка";
- Законом Красноярского края от 27.12.2005 N 17-4377 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием детей, обучающихся в муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, без взимания платы".
Подпрограмма реализуется на территории муниципального образования город Норильск после включения расходов по ее реализации в бюджет муниципального образования город Норильск на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов.
Подпрограмма сформирована как комплекс конкретных и реальных в выполнении целевых мероприятий, направленных на доступность и повышение качества организации школьного питания.
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска:
- является ответственным за ход и конечные результаты реализации подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы;
- является ответственным за своевременную реализацию подпрограммы;
- формирует предложения по финансированию подпрограммы в очередном финансовом году и плановом периоде для включения в проект бюджета муниципального образования город Норильск;
- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий подпрограммы и координацию их действий;
- ежегодно в установленном порядке вносит предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между исполнителями мероприятий программы и программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием программы;
- осуществляет сбор, систематизацию, анализ, обобщение информации и мониторинг результатов реализации программных мероприятий.
Исполнителями мероприятий подпрограммы являются муниципальные бюджетные, автономные общеобразовательные учреждения, подведомственные Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска. Финансирование мероприятий программы осуществляется путем выделения МБ(А)ОУ субсидий на иные цели.
Реализация подпрограммы основана на разграничении полномочий и полной ответственности конкретных исполнителей по основным мероприятиям подпрограммы.
Для реализации задач и мероприятий подпрограммы предусматривается осуществить следующий комплекс работ:
- оборудование столового зала в здании общеобразовательного учреждения, отвечающего требованиям СанПин и эстетическим потребностям школьников;
- расчет стоимости рационов питания при формировании проекта бюджета Управления с учетом средств краевого и муниципального бюджетов;
- утверждение стоимости рационов питания постановлением Администрации города Норильска;
- заключение договоров в разрезе МБ(А)ОУ с поставщиком услуги, путем проведения конкурсных процедур;
- организация в общеобразовательных учреждениях работы по данному направлению, включающей в себя заказ порций для учащихся, назначение приказом руководителя учреждения ответственного за организацию питания в общеобразовательном учреждении, ежедневный сбор централизованной информации о количестве питающихся и заказанных рационах питания, ежемесячное предоставление отчета об отпущенных комплексах питания в разрезе видов питания в отдел учета материальных ценностей и расчетов по организации питания МКУ "Обеспечивающий комплекс учреждений общего и дошкольного образования";
- сверка специалистами МКУ "Обеспечивающий комплекс учреждений общего и дошкольного образования" количества отпущенных комплексов питания по итогам предоставленной МБ(А)ОУ отчетности с поставщиком услуги, оплата счетов;
- мониторинг охвата учащихся школьным питанием.
Стоимость рационов питания утверждается ежегодно на очередной учебный год постановлением Администрации города Норильска.
Подпрограммой устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки гражданам:
1. В муниципальных общеобразовательных учреждениях, за исключением обучающихся в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Школа-интернат N 2":
Полное освобождение от платы за питание в части, превышающей установленную Законом Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", стоимость продуктов питания:
- за завтрак и обед - дети из числа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
- за завтрак - дети из малообеспеченных семей, дети из многодетных семей, дети одиноких родителей, дети из семей, находящихся в социально опасном положении.
Полное освобождение от платы за питание:
- за обед - дети из малообеспеченных семей, дети из многодетных семей, дети одиноких родителей из числа обучающихся 1-4 классов;
- за экспресс-завтрак - дети из числа обучающихся 1-4 классов, не обеспеченных завтраком по иным основаниям.
Частичное освобождение от платы за питание (софинансирование расходов на обеспечение питанием обучающихся):
- за завтрак - дети из числа обучающихся 1 - 11 классов.
2. В муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Школа-интернат N 2":
100% освобождение от платы за питание предоставляется:
- детям из семей, среднедушевой доход которых не превышает 1 величины прожиточного минимума, установленной постановлением Правительства Красноярского края на душу населения для первой группы территорий Красноярского края;
- за завтрак (горячий) и обед обучающимся с ограниченными возможностями здоровья;
- за завтрак (горячий) детям из семей, находящихся в социально опасном положении.
70% освобождение от платы за питание предоставляется детям из многодетных семей, детям одиноких родителей, среднедушевой доход которых не превышает 1,25 величины прожиточного минимума, установленной постановлением Правительства Красноярского края на душу населения для первой группы территорий Красноярского края.
50% освобождение от платы за питание предоставляется детям из многодетных семей, детям одиноких родителей, среднедушевой доход которых не превышает 1,5 величины прожиточного минимума, установленной постановлением Правительства Красноярского края на душу населения для первой группы территорий Красноярского края.
За счет средств местного бюджета оплачивается питание, не подлежащее финансированию за счет средств бюджета Красноярского края и оплате за счет средств родителей (законных представителей).
Также в соответствии со статьей 14 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" обучающимся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, осваивающим основные общеобразовательные программы на дому, ежемесячно в течение учебного года выплачивается денежная компенсация взамен бесплатного горячего завтрака и горячего обеда, в соответствии с Порядком обращения за получением денежной компенсации взамен горячего завтрака и горячего обеда обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденным Правительством Красноярского края.
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы
Информация о финансировании подпрограммы по мероприятиям и годам реализации подпрограммы приведена в приложении N 7 к муниципальной программе "Развитие образования" на 2017-2019 годы.
VI. Индикаторы результативности подпрограммы муниципальной программы
Перечень целевых индикаторов результативности представлен в приложении N 8 к муниципальной программе "Развитие образования" на 2017-2019 годы.
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:
- сохранение среднего охвата учащихся питанием на уровне: 70,0% (в детоднях) и 83% (фактический охват);
- охват горячим питанием учащихся из числа льготной категории (фактический) - 100%;
- охват питанием воспитанников учреждений внесемейного воспитания МБОУ "Школа - интернат основного общего образования N 2" (фактический) - 100%.
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит охрану и укрепление здоровья школьников, соблюдение ими режима питания, повышение информированности населения по вопросам школьного питания, улучшение качественного уровня организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального образования город Норильск.
Приложение N 3
"Развитие образования"
на 2017-2019 годы,
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2016 г. N 583
I. Паспорт подпрограммы
"Отдых и оздоровление детей и подростков" муниципальной программы
Соисполнитель муниципальной Программы (ответственный исполнитель подпрограммы) |
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска |
Участники подпрограммы муниципальной программы |
Управление социальной политики Администрации города Норильска; Управление по спорту Администрации города Норильска; Администрация города Норильска (Некоммерческая организация "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный") |
Цель подпрограммы муниципальной программы |
Обеспечение безопасного, качественного отдыха и оздоровление детей муниципального образования город Норильск в летний период |
Задачи подпрограммы муниципальной программы |
1. Организация отдыха и оздоровления детей образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска 2. Организация отдыха и оздоровления детей, посещающих учреждения, подведомственные Управлению социальной политики Администрации города Норильска 3. Организация отдыха и оздоровления детей учреждений, подведомственных Управлению по спорту Администрации города Норильска 4. Организация реализации выездных мероприятий в части приобретения путевок и (или) авиабилетов некоммерческой организацией "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный" |
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы |
2017-2019 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы по годам реализации (тыс.руб.) |
Объем финансирования подпрограммных мероприятий на период 2017-2019 годов составляет 440 691,3 тыс.руб., в том числе: 2017 год: 155 718,1 тыс.руб., из них: местный бюджет - 110 093,9 тыс.руб.; краевой бюджет - 13 224,2 тыс.руб.; внебюджетные источники - 32 400,0 тыс.руб.; 2018 год: 142 486,6 тыс.руб., из них: местный бюджет - 101 410,8 тыс.руб.; краевой бюджет -13 224,2 тыс.руб.; внебюджетные источники - 27 851,6 тыс.руб.; 2019 год: 142 486,6 тыс.руб., из них: местный бюджет - 101 410,8 тыс.руб.; краевой бюджет - 13 224,2 тыс.руб.; внебюджетные источники - 27 851,6 тыс.руб. Объем финансирования может изменяться при корректировке бюджета на текущий финансовый год и утверждении бюджета на очередной финансовый год. |
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы (индикаторы результативности муниципальной программы с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы муниципальной программы) |
1. Сохранение охвата учащихся мероприятиями отдыха в городских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на уровне 5,8%; 2. Сохранение охвата учащихся мероприятиями оздоровительного отдыха в выездных оздоровительных лагерях на уровне 3,5%. |
II. Текущее состояние
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" мероприятия организации отдыха и оздоровления детей и подростков на территории муниципального образования город Норильск всегда остаются в центре внимания органов местного самоуправления.
По данным территориального отдела здравоохранения по городу Норильску из общего числа обучающихся лишь 1,5% относятся к первой группе здоровья, 80,8% относятся ко 2-ой группе здоровья. Под влиянием неблагоприятных климатоэкологических факторов Крайнего Севера у каждого третьего ребенка происходит отставание на 2-5 лет возрастного развития иммунной системы, что требует постоянного внимания и дополнительных мер по оздоровлению детей.
В условиях Крайнего Севера создание условий для полноценного развития, отдыха, оздоровления детей и подростков является одной из наиболее острых социальных проблем. Созданная на территории муниципального образования город Норильск система детского отдыха нуждается в постоянном обновлении и совершенствовании. Ежегодно возрастает стоимость путевок в загородные оздоровительные лагеря, а стоимость проезда на авиатранспорте затрудняет отдых детям из семей, бюджет которых ниже прожиточного минимума.
С 2014 года реализация мероприятий по организации летней оздоровительной кампании осуществлялась в рамках подпрограммы "Отдых, оздоровление и занятость детей и подростков" муниципальной программы "Развитие образования" на 2014-2016 годы и 2015-2017 годы. С 2016 года подпрограмма называется "Отдых и оздоровление детей и подростков".
В ходе летней оздоровительной кампании 2014 года организованными формами отдыха охвачено 2180 детей из них:
- 1 345 детей отдыхали в городских оздоровительных лагерях, расположенных на территории муниципального образования город Норильск;
- 835 детей выезжали на отдых в лагеря, расположенные на юге Красноярского края, Подмосковья, Калужской области, Черноморского побережья Краснодарского края и Болгарии.
По результатам летней оздоровительной кампании 2015 года различными формами отдыха было охвачено 2 184 детей, в том числе:
- в городских оздоровительных лагерях, расположенных на территории муниципального образования город Норильск, отдохнуло 1 340 детей;
- в выездных лагерях отдыхало 844 ребенка.
В 2016 году количество детей, охваченных мероприятиями оздоровительной кампании составило 2 154 детей, в том числе:
- отдыхающих на территории муниципального образования город Норильск - 1 345 детей;
- отдыхающих в выездных лагерях - 809 детей.
К проблемам организации оздоровительного отдыха детей можно отнести недостаточное финансирование, не позволяющее вывозить детей в более комфортные регионы страны и ее пределы в соответствии с предпочтениями родителей.
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
- удорожание стоимости путевок и авиабилетов, которое будет отнесено на увеличение доли родительской составляющей, и, как следствие, снижение охвата учащихся организованными формами отдыха;
- отказ от исполнения договорных обязательств исполнителем услуги.
Вопросы организации оздоровительного отдыха детей в каникулярный период являются приоритетными в социальной политике муниципального образования город Норильск.
III. Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы
Целью подпрограммы является обеспечение безопасного, качественного отдыха и оздоровление детей муниципального образования город Норильск в летний период. Основными задачами подпрограммы являются:
1. Организация отдыха и оздоровления детей образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска.
К основным мероприятиям, реализуемым в рамках задачи 1, относятся:
- Организация отдыха и оздоровления детей и подростков на территории муниципального образования город Норильск, в том числе:
- организация городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей;
- организация военно-патриотического лагеря "Мальчишки Севера".
- Организация выездного отдыха детей и подростков за пределами муниципального образования город Норильск, в том числе:
- организация выездных оздоровительных лагерей в Красноярском и Краснодарском краях;
- организация отдыха детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из малообеспеченных семей.
2. Организация отдыха и оздоровления детей, посещающих учреждения, подведомственные Управлению социальной политики Администрации города Норильска.
- Оказание материальной помощи по оплате проезда детей в возрасте до 18 лет при отсутствии права оплаты проезда по другим основаниям, по фактическим расходам, но не более 15 000 руб. на детей в возрасте до 12 лет; не более 30 000 руб. на детей в возрасте старше 12 лет, сопровождение групп и приобретение формы;
- Организация отдыха, оздоровления и сопровождения детей учреждений, подведомственных Управлению социальной политики Администрации города Норильска, а также детей, состоящих на учете в Управлении социальной политики Администрации города Норильска.
3. Организация отдыха и оздоровления детей учреждений, подведомственных Управлению по спорту Администрации города Норильска.
4. Организация реализации выездных мероприятий в части приобретения путевок и (или) авиабилетов некоммерческой организацией "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный".
Сроки реализации подпрограммы 3: 2017-2019 годы.
Реализация подпрограммы обеспечит укрепление здоровья детей различных социальных групп, развитие их творческого и интеллектуального потенциала через реализацию образовательно-оздоровительных программ, профилактику вредных привычек, приобщение к занятиям физической культурой и спортом, формирование у школьников навыков здорового образа жизни через соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.
IV. Механизм реализации подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативными-правовыми актами:
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка";
- Законом Красноярского края от 31.10.2002 N 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Законом Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3618 "Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае".
Подпрограмма сформирована как комплекс конкретных и реальных в выполнении целевых мероприятий, направленных на организацию оздоровительного отдыха детей и подростков в каникулярный период.
Подпрограмма основывается на интеграции и межведомственном взаимодействии различных структурных подразделений (территориальных органов) Администрации города Норильска, межведомственной комиссии по организации оздоровительного отдыха, санаторно-курортного лечения детей и подростков муниципального образования город Норильск. Эффективное межведомственное взаимодействие позволяет создать условия для выполнения всего комплекса мероприятий подпрограммы.
Взаимодействие между структурными подразделениями Администрации города Норильска осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 N 40-п "Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае", постановления Администрации города Норильска от 04.06.2012 N 189 "Об утверждении порядка распределения путевок в выездные оздоровительные лагеря детям, проживающим на территории муниципального образования город Норильск", постановления Администрации города Норильска от 06.06.2012 N 191 "Об утверждении Порядка распределения путевок в выездные спортивно-оздоровительные лагеря детям, проживающим на территории муниципального образования город Норильск и обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных Управлению по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска".
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска:
- является ответственным за ход и конечные результаты реализации подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы;
- является ответственным за своевременную реализацию подпрограммы;
- на основании предложений структурных подразделений Администрации города Норильска формирует предложения по финансированию подпрограммы в очередном финансовом году и плановом периоде для включения в проект муниципального бюджета;
- ежегодно в установленном порядке вносит предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между исполнителями мероприятий программы и программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием программы;
- собирает, систематизирует и обобщает аналитическую информацию о реализации программных мероприятий, осуществляет мониторинг результатов реализации программных мероприятий.
Финансовое обеспечение мероприятия "Организация отдыха детей и подростков на территории муниципального образования город Норильск" задачи 1 "Организация отдыха и оздоровления детей образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска" осуществляется путем выделения субсидии на иные цели подведомственным МБ(А)ОУ, МБ(А)У ДО - исполнителям мероприятий, и сметного финансирования Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска проведения культурно-массовых мероприятий, приобретение медицинских аптечек, канцелярских принадлежностей, расходных материалов, товарно-материальных ценностей и спортинвентаря для проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, транспортных расходов; медицинских осмотров сотрудников городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей и военно-патриотического лагеря "Мальчишки Севера", организацию автобусных перевозок и организацию охраны.
Финансовое обеспечение мероприятия "Организация выездного отдыха детей и подростков за пределами муниципального образования город Норильск" задачи 1 "Организация отдыха и оздоровления детей образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска" осуществляется путем выделения субсидии на иные цели МБ(А)ОУ и МБ(А)У ДО, подведомственным Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, на оплату работ по гражданско-правовым договорам, проведения культурно-массовых мероприятий, приобретение медицинских аптечек. Расходы, связанные с проведением медицинских осмотров сотрудников выездных лагерей, организацией автобусных перевозок детей по маршруту "Норильск-Алыкель-Норильск", оплатой суточных расходов и стоимости проживания сопровождающих лиц, производятся Управлением общего и дошкольного образования Администрации города Норильска на основании выделения субсидий на иные цели.
Финансовое обеспечение мероприятия "Организация отдыха, оздоровления и сопровождения детей учреждений, подведомственных Управлению социальной политики Администрации города Норильска, а также детей, состоящих на учете в Управлении социальной политики Администрации города Норильска" задачи 2 "Организация отдыха и оздоровления детей, посещающих учреждения, подведомственные Управлению социальной политики Администрации города Норильска" осуществляется путем выделения субсидии на иные цели МБУ "РЦ "Виктория" для оплаты командировочных расходов в части оплаты суточных и проживания медицинским работникам, сопровождающим группы детей, расходов на оплату труда воспитателям МБУ "РЦ "Виктория" по гражданско-правовым договорам, расходов по приобретению формы, расходов на прохождение медицинских осмотров и проведение лабораторных исследований.
Расходы по оказанию материальной помощи по оплате проезда детей в возрасте до 18 лет при отсутствии права оплаты проезда по другим основаниям, выплачиваемой в соответствии с Решением Норильского городского Совета депутатов от 23.09.2008 N 13-300 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий семей с детьми и детей, проживающих в муниципальном образовании город Норильск", расходы на обеспечение сопровождения групп детей, выезжающих на отдых по путевкам Министерства социальной политики Красноярского края, расходы на приобретение формы для групп детей, выезжающих на юг Красноярского края по путевкам Министерства социальной политики Красноярского края осуществляет Управление социальной политики Администрации города Норильска на основании утвержденных бюджетных ассигнований.
Финансовое обеспечение задачи 3 "Организация отдыха и оздоровления детей учреждений, подведомственных Управлению по спорту Администрации города Норильска" осуществляется Управлением по спорту Администрации города Норильска в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.
Реализация задачи 4 "Организация реализации выездных мероприятий в части приобретения путевок и (или) авиабилетов некоммерческой организацией "Норильский городской фонд "Юбилейный" осуществляется путем приобретения путевок детям и сотрудникам, а также оплаты проезда детей, сотрудников и сопровождающих некоммерческой организацией "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный" по следующим выездным мероприятиям:
- выездной профильный отряд (Красноярский край);
- выездной спортивно-оздоровительный лагерь (Московская область);
- выездной спортивно-оздоровительный лагерь (Красноярский край);
- выездной спортивно-оздоровительный лагерь (Липецкая область);
- отряд для детей с ограниченными возможностями здоровья, подлежащих обучению по специальности (коррекционной) программе VIII вида;
- выездной оздоровительный лагерь для детей (Краснодарский край г.Анапа);
- выездной оздоровительный лагерь для малообеспеченных детей (Красноярский край);
- расходы на содержание координатора воспитательной деятельности в целях организации контроля и проведения культурно-досуговых и спортивно-массовых мероприятий для детей и подростков муниципального образования город Норильск, выезжающих на отдых в Красноярский край;
- выездной оздоровительный лагерь для воспитанников МБОУ "Интернат N 2" (в 2016 году место дислокации Красноярский край, 2017-2018 годы - Краснодарский край);
- расходы на обеспечение сопровождения групп детей, выезжающих на отдых по путевкам Министерства социальной политики Красноярского края;
- организация и финансирование санаторно-курортного лечения детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих инвалидность или 3, 4 диспансерную группу, участников программы МБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Виктория".
Для реализации задач и мероприятий подпрограммы предусматривается осуществить следующий комплекс работ:
- информирование родительской общественности о предоставляемых услугах в рамках организации летнего отдыха детей и подростков;
- сбор необходимых документов для оформления путевки в оздоровительный лагерь социальными педагогами образовательных учреждений;
- распределение льготных (бесплатных) путевок на основании решения комиссии, созданной в МБ(А)ОУ, комиссии, созданной на основании приказа начальника Управления общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, комиссии, созданной на основании приказа начальника Управления по спорту Администрации города Норильска;
- организация автобусной и авиаперевозки детей в соответствии с требованиями норм безопасности и санитарного законодательства.
Предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск (с учетом вносимых изменений):
- частичная оплата питания детей в городских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на базе муниципальных общеобразовательных учреждений, для зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования город Норильск граждан из числа детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях муниципального образования город Норильск;
- оплата питания детей в городском военно-патриотическом лагере "Мальчишки Севера" (для юношей в возрасте от 10 до 14 лет) для зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования город Норильск граждан из числа детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях муниципального образования город Норильск;
- оплата питания детей в городских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на базе муниципальных общеобразовательных учреждений, для зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования город Норильск из числа обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования город Норильск, входящих в категории: детей из малообеспеченных семей; детей, находящихся под опекой (попечительством); детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей, оказавшихся в экстремальных условиях; детей - жертв насилия; детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи); детей из семей, находящихся в социально опасном положении;
- 100% оплата путевок и проезда за счет средств краевого и местного бюджетов в оздоровительные организации (учреждения), расположенные на территории Краснодарского края (г.Анапа), Красноярского края и приобретение формы для зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования город Норильск, состоящих на пенсионном учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края граждан Российской Федерации, имеющих медицинские показания к лечению, из числа: детей и лиц, имеющих инвалидность или 3, 4 диспансерную группу в возрасте от 7 до 18 лет (включительно); участников программ МБУ "РЦ "Виктория"; лиц, являющихся инвалидами с детства, в возрасте от 18 до 21 года, которые прошли курс реабилитации в МБУ "РЦ "Виктория" и активно принимают участие в творческой, трудовой и спортивной жизни МБУ "РЦ "Виктория";
- оплата путевок в размере 83% за счет средств местного бюджета в оздоровительные организации (учреждения), расположенные на территории Краснодарского края (г.Анапа) для зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования город Норильск обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования город Норильск;
- 100% оплата путевок и проезда за счет средств краевого и местного бюджетов в оздоровительные организации (учреждения), расположенные на территории Краснодарского края (г.Анапа), Красноярского края, для зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования город Норильск обучающихся МБОУ "Школа-интернат N 2", КГБОУ "Норильская общеобразовательная школа-интернат";
- оплата путевок в размере 83% за счет средств краевого и местного бюджетов в выездные оздоровительные организации (учреждения), расположенные на территории Краснодарского края (г. Анапа), Красноярского края, для зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования город Норильск обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования город Норильск из числа детей и внуков работников, в том числе детей координатора воспитательной деятельности, выезжающих в оздоровительную организацию (учреждение) для работы с обучающимися МБОУ "Школа-интернат N 2", КГБОУ "Норильская общеобразовательная школа-интернат";
- 100% оплата путевок и проезда за счет средств краевого и местного бюджетов в оздоровительные организации (учреждения), расположенные на территории Краснодарского края (г.Анапа), Красноярского края, для зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования город Норильск обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования город Норильск из числа: детей из малообеспеченных семей; детей, находящихся под опекой (попечительством); детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей, оказавшихся в экстремальных условиях; детей - жертв насилия; детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи); детей из семей, находящихся в социально опасном положении;
- оплата путевок в размере 83% за счет средств краевого и местного бюджетов и 100% оплата проезда за счет средств местного бюджета в оздоровительные организации (учреждения), расположенные на территории Краснодарского края (г. Анапа), Красноярского края, для зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования город Норильск обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных учреждений дополнительного образования в области образования, достигших наивысших результатов в образовательной и (или) творческой деятельности;
- оплата путевок в размере 80% за счет средств краевого и местного бюджетов в оздоровительные организации (учреждения), расположенные на территории Красноярского края, Московской области, Липецкой области, Болгарии, для зарегистрированных по месту обучающихся муниципальных учреждений дополнительного образования в области физической культуры и спорта;
- 100% оплата путевок за счет средств краевого и местного бюджетов в оздоровительные организации (учреждения), расположенные на территории Красноярского края, Московской области, Липецкой области, Болгарии, для зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования город Норильск обучающихся учреждений дополнительного образования в области физической культуры и спорта из числа: детей из малообеспеченных семей; детей, находящихся под опекой (попечительством); детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей, оказавшихся в экстремальных условиях; детей - жертв насилия; детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи); детей из семей, находящихся в социально опасном положении.
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной
программы
Информация о финансировании подпрограммы по мероприятиям и годам реализации подпрограммы приведена в приложении N 7 к муниципальной программе "Развитие образования" на 2017-2019 годы.
Программа реализуется за счет средств местного бюджета, средств краевого бюджета и средств населения.
VI. Индикаторы результативности подпрограммы муниципальной программы
Перечень целевых индикаторов результативности представлен в приложении N 8 к муниципальной программе "Развитие образования" на 2017-2019 годы.
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:
- сохранение охвата учащихся мероприятиями отдыха в городских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на уровне 5,8%;
- сохранение охвата учащихся мероприятиями оздоровительного отдыха в выездных оздоровительных лагерях на уровне 3,5%.
Реализация подпрограммы обеспечит укрепление здоровья детей различных социальных групп, развитие их творческого и интеллектуального потенциала через реализацию образовательно-оздоровительных программ, профилактику вредных привычек, приобщение к занятиям физической культурой и спортом, формирование у школьников навыков здорового образа жизни через соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.
Приложение N 4
"Развитие образования"
на 2017-2019 годы,
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2016 г. N 583
I. Паспорт подпрограммы
"Осуществление деятельности по опеке и попечительству
в отношении несовершеннолетних"
II. Текущее состояние
С 1 сентября 2015 года Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними выделен в отдельное структурное подразделение Администрации города Норильска.
По состоянию на 01.10.2016 года в муниципальном образовании город Норильск под опекой, попечительством и в приемных семьях находится 410 несовершеннолетних. Из общего числа детей, находящихся под опекой (попечительством) - 108 детей являются сиротами. По согласию родителей под опеку из общего числа подопечных переданы 4 ребенка.
В государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывается 84 несовершеннолетних. 9 выпускников учреждений внесемейного воспитания обучаются в учреждениях среднего профессионального образования, которые находятся на попечении органа опеки и попечительства.
За девять месяцев 2016 года из учреждений внесемейного воспитания в семьи российских граждан были переданы 11 воспитанников, из них 8 переданы под опеку, 3 возвращены родителям (восстановились в родительских правах).
За 9 месяцев 2016 года специалистами отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними выявлено и учтено 50 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Из общего количества указанных несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей - 33 ребенка передано на воспитание в семьи (из них: 1 ребенок усыновлен, 25 несовершеннолетних переданы под опеку и 7 детей возвращены родителям в результате социально-реабилитационной работы), 2 ребенка находятся в учреждениях временного пребывания до решения вопроса об их дальнейшем жизнеустройстве, 15 несовершеннолетних определены в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и зачислены в учреждения начального профессионального образования на полное государственное обеспечение.
Всего за 9 месяцев 2016 года на территории муниципального образования город Норильск было усыновлено 38 несовершеннолетних, из них 9 детей - посторонними гражданами.
По состоянию на 01.10.2016 на учете в отделе опеки и попечительства над несовершеннолетними состоит 41 семья, в которых воспитываются 43 усыновленных ребенка и 43 семьи в качестве кандидатов в усыновители (опекуны) из числа посторонних граждан.
На 01.10.2016 специалистами отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними подготовлено 3 проекта распоряжений об установлении факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма, либо собственниками которых они являются. На учете в министерстве образования Красноярского края в качестве нуждающихся в предоставлении жилья состоит 57 человек, муниципальному образованию город Норильск на ремонт жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений выделены из средств краевого бюджета денежные средства на ремонт 25 квартир, обеспечены жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда 3 человека из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках реализации переданных государственных полномочий по осуществлению контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма, либо собственниками которых являются дети-сироты, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 16.04.2013 N 165-п "Об утверждении форм контроля, периодичности, сроков и порядка осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений", Законом Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на территории муниципального образования город Норильск сформирована комиссия для осуществления переданных полномочий, в состав которой входят представители: Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними, Управления жилищного фонда Администрации города Норильска, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска, управляющих жилищных организаций, занимающихся управлением многоквартирными домами. В план проведения проверок в 2016 году было внесено 451 жилое помещение, на 01.10.2016 посещено комиссией 387 жилых помещений.
Важным показателем социального неблагополучия можно считать интенсивность движения несовершеннолетних через учреждения временного пребывания (социальный приют для детей и подростков МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения муниципального образования город Норильск", отделение сестринского ухода МБУЗ "Детская городская больница города Норильска" и детское отделение КГКУЗ "Красноярский краевой специализированный дом ребенка N 5"). За девять месяцев 2016 года в учреждения временного пребывания (социальный приют для детей и подростков МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения муниципального образования город Норильск", отделение сестринского ухода МБУЗ "Детская городская больница города Норильска" и детское отделение КГКУЗ "Красноярский краевой специализированный дом ребенка N 5") было помещено 118 детей. В детскую больницу поступило 38 детей, в социальный приют - 77 детей и 3 несовершеннолетних помещено в психоневрологический диспансер. Основными причинами помещения детей в учреждения остаются: уклонение родителей от исполнения родительских обязанностей, конфликты в семье, наличие трудной жизненной ситуации и бродяжничество несовершеннолетних. По состоянию на 01.10.2016 года специалистами отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними у законных представителей в рамках полномочий, предусмотренных ст.77 Семейного кодекса РФ отобран 1 ребенок.
По состоянию на 01.10.2016 выявлено 53 семьи и снято с учета 41 семья, из них: в связи с лишением родителей родительских прав - 11, в связи с нормализацией обстановки в семье - 24, по иным причинам - 6. На 01.10.2016 на учете в отделе опеки и попечительства над несовершеннолетними состоит 100 семей, находящихся в социально опасном положении.
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
- финансовые риски, связанные с финансовым кризисом в мировой и российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования мероприятий подпрограммы за счет муниципального и краевого бюджетов.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач подпрограммы.
III. Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы
Целью подпрограммы является обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования город Норильск в области опеки и попечительства.
Задачи подпрограммы N 4:
1. Реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения;
2. Организация мероприятий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, жилыми помещениями по договорам специализированных жилых помещений.
Сроки реализации подпрограммы N 4: 2017-2019 годы.
Основные мероприятия задачи 1 "Реализация государственных полномочий
по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении
несовершеннолетних в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот,
расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы
Красноярского края "Развитие образования". Обеспечение выполнения функций органами
местного самоуправления в части решения вопросов местного значения"
Мероприятия, планируемые к реализации в рамках задачи "Реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования" сгруппированы в четыре основных направления:
1. Выявление детей, оставшихся без попечения родителей, и их дальнейшее устройство, профилактическая работа по сохранению кровной семьи ребенку;
2. Предоставление региональному оператору сведений о детях, оставшихся без попечения родителей и не устроенных на воспитание в семью по месту их фактического нахождения;
3. Направление документов в министерство образования Красноярского края в целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством, государственной поддержкой;
4. Направление документов в министерство образования Красноярского края в целях обеспечения государственной поддержкой граждан, исполняющих обязанности опекунов и попечителей, осуществление надзора за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, законных представителей;
Мероприятия, направленные на выявление детей, оставшихся без попечения родителей, и их дальнейшее устройство, профилактическую работу по сохранению кровной семьи ребенку нацелены на профилактическую работу с семьями и детьми, в первую очередь с семьями, находящимися в социально опасном положении, предусматривающую создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранения ребенку во всех возможных случаях его родной семьи.
Инициирование вопроса о лишении родительских прав должно рассматриваться в качестве крайней меры воздействия на родителей, применяемой только в тех случаях, когда иные меры не дали результата, при этом следует принять меры по организации реабилитационной работы с родителями, лишенными родительских прав или ограниченными в родительских правах, оказанию им необходимой помощи с целью восстановления семьи.
Дети - самая незащищенная категория граждан, и государство, согласно нормам действующего законодательства, призвано защищать как личные, так и имущественные права, интересы тех, кто самостоятельно сделать это не может. Одна из форм такой защиты для детей, оставшихся без попечения родителей, согласно ст.145 Семейного кодекса РФ являются опека и попечительство.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.
Таким образом, основными действиями в рамках мероприятия 1 задачи 1 являются:
- своевременное выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- проведение обследования и подготовка заключения об условиях жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, или детей, нуждающихся в помощи государства, подлежащих временному устройству;
- устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии возможности - в государственные учреждения, с последующим контролем условий их содержания, воспитания и образования;
- учет граждан РФ, желающих усыновить (удочерить), принять под опеку (попечительство), в приемную семью, детей, оставшихся без попечения родителей;
- осуществление функций опекуна (попечителя), законного представителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;
Основное мероприятие задачи 1 "Предоставление региональному оператору сведений о детях, оставшихся без попечения родителей и не устроенных на воспитание в семью по месту их фактического нахождения" реализуется в целях осуществления учета детей, оставшихся без попечения родителей, оказания содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, создания условий для реализации права граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, на получение полной и достоверной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и осуществление учета граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи.
В соответствии с Федеральным законом от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", Приказом Министерства образования и науки РФ от 17.02.2015 N 101 "Об утверждении порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей", Приказом Министерства образования и науки РФ от 15.06.2015 N 588 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством образования и науки РФ государственной услуги по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан, выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством РФ" отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними обязан вести учет детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их выявления, в течение трех рабочих дней со дня получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, провести обследование условий жизни этого ребенка и, установив факт отсутствия попечения его родителей или его родственников, обеспечить защиту прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей, до решения вопроса о передаче его на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрировать сведения о нем в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, внести имеющуюся информацию о ребенке в анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, и передать региональному оператору.
Основное мероприятие задачи 1 "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством, государственной поддержкой" направлены на реализацию государственной социальной политики по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем комплексного решения существующих проблем и обеспечения социально приемлемого уровня жизни, доступности и высокого качества базовых социальных услуг.
В соответствии со ст. ст. 17-2, 17-3 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" органы опеки и попечительства принимают меры, при наличии оснований, для назначения выплаты опекунам (попечителям), приемным родителям денежных средств на содержание (материальное обеспечение) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством). Данное право реализуется на основании распорядительного акта, изданного органами местного самоуправления, или договора о приемной семье, заключенного между органом опеки и попечительства и приемным родителем. Распорядительный акт о назначении выплаты денежных средств издается органом опеки и попечительства в 15-дневный срок с момента обращения опекуна (попечителя) с соответствующей просьбой и направляется в орган исполнительной власти края, уполномоченный Правительством края, в течение 5 дней с момента его принятия, а также представляют иную информацию, имеющую значение для осуществления выплаты указанных денежных средств.
Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними регулярно отслеживает наличие оснований для продолжения выплаты денежных средств на содержание подопечных (в случае отбывания родителем наказания в исправительных учреждениях или содержанием под стражей в период следствия; розыском их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их месте нахождения (оформленном в установленном порядке); а также в случае продолжения обучения ребенка (детей), достигшего совершеннолетия, в образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы).
При необходимости, Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними для подтверждения ребенку статуса социального сироты и последующего назначения выплаты денежных средств на его содержание решает вопрос о признании такого ребенка в судебном порядке оставшимся без родительского попечения.
Отчет о расходовании денежных средств, о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом опекун (попечитель), приемный родитель предоставляет в отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними, для последующего утверждения в сроки: для приемных родителей - ежегодно до 20 января отчетного финансового года: для опекунов (попечителей) - ежегодно до 1 февраля отчетного финансового года.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", в целях осуществления надзора за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей, соблюдения ими прав и законных интересов подопечных, выполнения опекунами (попечителями), приемными родителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними проводит плановые проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных следующим образом:
1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна. Также проводятся внеплановые проверки, в случаях перемены места жительства подопечного, либо поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного.
По результатам проверки составляется акт проверки условий жизни подопечного, в котором отражается оценка соблюдения прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества; соответствия содержания, воспитания и образования подопечного требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
В случае если действия опекуна осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному развитию подопечного, а также, если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, орган опеки и попечительства в течение 3х дней со дня проведения проверки принимает акт об освобождении (отстранении) опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей и осуществляет меры по временному устройству подопечного (при необходимости).
Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также принимают меры для устройства таких детей на воспитание в семью. При помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под надзор на период до его устройства на воспитание в семью плановая проверка проводится в виде посещения ребенка в организации для детей-сирот:
1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о помещении ребенка в организацию для детей-сирот под надзор;
1 раз в 6 месяцев в течение первого года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о помещении ребенка в организацию для детей-сирот под надзор. (Постановление правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан").
Основное мероприятие задачи 1 "Обеспечение государственной поддержкой граждан, исполняющих обязанности опекунов и попечителей, осуществление надзора за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей".
В соответствии с Законом Красноярского края от 24.06.1997 N 14-509 "О размере вознаграждения приемным родителям", Указом Губернатора Красноярского края от 04.10.2010 N 184-уг "Об утверждении Порядка выплаты вознаграждения приемным родителям и признании утратившим силу Указа губернатора Красноярского края от 26.03.2007 N 35-уг "Об утверждении Порядка выплаты заработной платы приемным родителям (родителю)" органами опеки и попечительства издается распорядительный акт о назначении выплаты вознаграждения приемному родителю, который направляется в орган исполнительной власти края, уполномоченный Правительством края.
В соответствии со статьей 17-4 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" опекун (попечитель), приемный родитель имеет право на получение единовременного пособия при приеме ребенка на воспитание в свою семью. Данное право реализуется путем подачи соответствующих документов через отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними в орган исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным Правительством Красноярского края.
Также в рамках реализации данного мероприятия предусмотрены расходы на функционирование Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации города Норильска. Финансовое обеспечение деятельности Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации города Норильска осуществляется за счет средств муниципального бюджета в рамках сметного финансирования. К основным направлениям финансирования данного мероприятия относятся расходы, связанные с оплатой труда работников Отдела опеки и попечительства Администрации города Норильска, не отнесенных к муниципальным служащим, и муниципальных служащих, за рамками средств краевых субвенций, а также расходы по содержанию помещений отдела.
Основные мероприятия задачи 2 "Организация мероприятий обеспечению
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа,
жилыми помещениями по договорам специализированных жилых помещений"
Основные мероприятия задачи N 2 "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений" предусматривают:
- ведение учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями или членами нанимателей жилых помещений по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, и, нуждающихся в обеспечении жилым помещением;
- прием заявлений от детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в случае приобретения ими полной дееспособности, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ходатайств законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся полностью дееспособными о предоставлении жилого помещения;
- направление запросов с использованием межведомственного информационного взаимодействия о предоставлении документов (содержащиеся в них сведения), которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края, муниципальными правовыми актами;
- установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, если это противоречит интересам детей-сирот в связи с наличием обстоятельств, установленных Правительством Красноярского края от 16.04.2013 N 164-п "Об утверждении порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются";
- формирование учетных дел, приобщение к ним ходатайств и заявлений о предоставлении жилого помещения, заверение их надлежащим образом и направление в министерство образования Красноярского края в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов в полном объеме;
- выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений, в порядке, установленном Правительством края;
Мероприятия подпрограммы нацелены на достижение следующих результатов:
- достижение к 2019 году удельного веса численности детей, оставшихся без попечения родителей, для которых избрана форма их устройства, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей - 100%;
- количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в министерство образования Красноярского края с целью получения жилья в городе Норильске за период реализации подпрограммы 2017-2019 составит 40 человек;
- доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года) составит 11,4%.
Сроки реализации подпрограммы N 4: 2017 - 2019 годы.
IV. Механизм реализации подпрограммы муниципальной программы
Мероприятия подпрограммы разработаны в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Семейным, Гражданским, Жилищным, Гражданским процессуальным, Уголовным, Административным, Налоговым кодексами РФ;
- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- Федеральным законом от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
- Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
- Постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 N 432 "О временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории РФ";
- Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства";
- Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1089 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";
- Законом Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка";
- Законом Красноярского края от 22.10.1997 N 15-590 "Об организации работы по опеке и попечительству в Красноярском крае";
- Законом Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Постановлением Правительства Красноярского края от 16.04.2013 N 164-п "Об утверждении порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются";
- Постановлением Правительства Красноярского края от 16.04.2013 N 165-п "Об утверждении форм контроля, периодичности, сроков и порядка осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений";
- Постановлением Администрации города Норильска от 27.03.2012 N 99 "Об осуществлении Администрацией города Норильска отдельных государственных полномочий";
- Постановлением Администрация города Норильска от 25.03.2011 N 136 "Об утверждении положения о порядке выдачи Администрацией города Норильска предварительного разрешения (согласия) на совершение отдельных сделок, затрагивающих имущественные права несовершеннолетних".
А также иными подзаконными актами, устанавливающими порядок исполнения тех или иных функций органами опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, определенных федеральным либо региональным законодательством (нормативные правовые акты Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края, Устав муниципального образования город Норильск, нормативные правовые акты муниципального образования город Норильск).
Подпрограмма реализуется на территории муниципального образования город Норильск после включения расходов по ее реализации в бюджет муниципального образования год Норильск на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов.
Подпрограмма сформирована как комплекс конкретных и реальных в выполнении целевых мероприятия, направленных на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования город Норильск в области опеки и попечительства.
Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации города Норильска:
- является ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы;
- является ответственным за ход и конечные результаты реализации подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы;
- является ответственным за своевременную реализацию подпрограммы;
- формирует предложения по финансированию подпрограммы в очередном финансовом году и плановом периоде для включения в проект муниципального бюджета;
- ежегодно в установленном порядке вносит предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием программы;
- собирает, систематизирует и обобщает аналитическую информацию о реализации программных мероприятий, осуществляет мониторинг результатов реализации программных мероприятий.
Финансовое обеспечение функционирования Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними осуществляется за счет средств бюджета Красноярского края. Средства из бюджета Красноярского края поступают в виде субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Субвенция предоставляется на основании Федеральных законов от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и на основании Закона Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1089 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних".
Также финансирование расходов, связанных с содержанием помещений отдела, оплатой труда вспомогательного персонала осуществляется за счет средств муниципального бюджета путем выделения сметного финансирования.
Кроме того, в рамках реализации подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования" в соответствии с Законом Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" бюджету муниципального образования город Норильск перечисляются субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- субвенция на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из средств краевого бюджета перечисляется на основании ст. 17 Закона края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка";
- субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений выделяются из средств федерального бюджета перечисляется на основании Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 N 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений".
Средства субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей реализуются через Управление жилищного фонда Администрации города Норильска.
Важнейшим приоритетом государственной социальной политики является защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем комплексного решения существующих проблем и обеспечения социально приемлемого уровня жизни, доступности и высокого качества базовых социальных услуг.
Эффективность деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними достигается путем соблюдения четко сформулированных принципов работы, к которым относятся:
соблюдение установленных целей и задач организации деятельности по опеке и попечительству;
систематический анализ и планирование деятельности по исполнению государственных полномочий в области опеки и попечительства.
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы
Информация о финансировании подпрограммы по мероприятиям и годам реализации подпрограммы приведена в приложении N 7 к муниципальной программе "Развитие образования" на 2017 - 2019 годы.
VI. Индикаторы результативности подпрограммы
муниципальной программы
Перечень целевых индикаторов результативности представлен в приложении N 8 к муниципальной программе "Развитие образования" на 2017-2019 годы.
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, в общей численности детского населения муниципального образования город Норильск, до 1,26%.
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, до 11,4%.
Приложение N 5
"Развитие образования" на 2017-2019 гг.,
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2016 г. N 583
Перечень
планируемых к принятию нормативных-правовых актов
администрации города Норильска, направленных на реализацию
МП "Развитие образования" на 2017-2019 годы
N п/п |
Наименование нормативно-правового акта |
Предмет регулирования, основное содержание |
Ответственный исполнитель |
Срок принятия (год, квартал) |
2 |
Постановление Администрации города Норильска от 21.01.2016 N 52 "Об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Школа-интернат N 2" |
Установление предельной стоимости питания учащихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Школа-интернат N 2 на 2016-2017 учебный год |
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска |
IV квартал 2016 года |
3 |
Постановление Администрации города Норильска "О стоимости питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях муниципального образования город Норильск на 2016 - 2017 учебный год" |
Установление предельной стоимости питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования город Норильск на 2016-2017 учебный год |
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска |
IV квартал 2016 года |
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 6 марта 2017 г. N 109 настоящее Приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
"Развитие образования" на 2017-2019 годы,
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 07.12.2016 N 583
Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий
по МП "Развитие образования" на 2017-2019 годы
6 марта 2017 г.
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Содержание 1 |
Содержание 2 |
Содержание 3 |
Условие 1 |
Наименование показателя объема услуги (работы) |
Значения показателей объема услуги (работы) |
Расходы на оказание муниципальной услуги (работы), тыс.руб. |
||||||||
2015 год (факт) |
2016 год (оценка) |
2017 год (план) |
2018 год (план) |
2019 год (план) |
2015 год (факт) |
2016 год (оценка) |
2017 год (план) |
2018 год (план) |
2019 год (план) |
||||||
Подпрограмма 1: "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" | |||||||||||||||
Основное мероприятие: 1.1. "Развитие дошкольного образования" | |||||||||||||||
Муниципальная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования" |
не указано |
обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
От 3 лет до 8 лет |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
11 656 |
11 282 |
11 282 |
11 778 |
11 995 |
2 578 628,5 |
1 342 443,6 |
668 172,6 |
658 820,9 |
658 820,9 |
адаптированная образовательная программа |
обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
От 3 лет до 8 лет |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
адаптированная образовательная программа |
дети-инвалиды, обучающиеся по состоянию здоровья на дому |
От 3 лет до 8 лет |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
не указано |
обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
От 1 года до 3 лет |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
Муниципальная услуга "Присмотр и уход" |
дети с туберкулезной интоксикацией |
не указано |
|
группа полного дня |
Число детей (Человек) |
11 656 |
11 278 |
11 278 |
11 778 |
11 995 |
30 562,0 |
1 139 468,7 |
2 004 517,5 |
1 976 462,5 |
1 976 462,5 |
дети-инвалиды |
От 3 лет до 8 лет |
|
группа кратковременного пребывания детей |
Число детей (Человек) |
|||||||||||
дети-инвалиды |
не указано |
|
группа полного дня |
Число детей (Человек) |
|||||||||||
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей |
не указано |
|
группа полного дня |
Число детей (Человек) |
|||||||||||
физические лица за исключением льготных категорий |
не указано |
|
группа полного дня |
Число детей (Человек) |
|||||||||||
дети с туберкулезной интоксикацией |
не указано |
|
группа круглосуточного пребывания |
Число детей (Человек) |
|||||||||||
физические лица за исключением льготных категорий |
не указано |
|
группа круглосуточного пребывания |
Число детей (Человек) |
|||||||||||
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей |
не указано |
|
группа круглосуточного пребывания |
Число детей (Человек) |
|||||||||||
Муниципальная услуга |
|
|
|
в организации, осуществляющей образовательную деятельность |
Число получателей (Человек) |
- |
- |
400 |
400 |
400 |
- |
- |
15 577,7 |
15 577,7 |
15 577,7 |
Основное мероприятие: 1.2. "Развитие общего образования" | |||||||||||||||
Муниципальная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования" |
не указано |
обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
- |
9 461 |
9 792 |
9 822 |
9 822 |
- |
1 450 850,5 |
887 575,8 |
876 282,3 |
875 504,1 |
адаптированная образовательная программа |
обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
не указано |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
адаптированная образовательная программа |
обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
не указано |
обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
не указано |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
Муниципальная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования" |
не указано |
не указано |
не указано |
Очно-заочная |
Число обучающихся (Человек) |
- |
11 010 |
11 089 |
11 094 |
11 094 |
- |
1 724 240,8 |
1 514 653,8 |
1 516 036,8 |
1 516 132,4 |
не указано |
обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
образовательная программа, обеспечивающая углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей (профильное обучение) |
обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
не указано |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
адаптированная образовательная программа |
обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
не указано |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
не указано |
обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
не указано |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
адаптированная образовательная программа |
обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
Муниципальная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования" |
адаптированная образовательная программа |
обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
не указано |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
- |
2 672 |
2 601 |
2 626 |
2 626 |
- |
479 531,8 |
1 286 989,5 |
1 270 649,4 |
1 269 513,8 |
не указано |
обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
не указано |
не указано |
не указано |
Очно-заочная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
не указано |
обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) |
проходящие обучение по состоянию здоровья на дому |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
не указано |
обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
не указано |
Заочная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
не указано |
обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
не указано |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
образовательная программа, обеспечивающая углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей (профильное обучение) |
обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов |
не указано |
Очная |
Число обучающихся (Человек) |
|||||||||||
Муниципальная услуга "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" |
Не указано |
Не указано |
не указано |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
- |
- |
|
|
|
- |
- |
108 769,4 |
107 386,3 |
107 290,7 |
Муниципальная услуга "Присмотр и уход" |
дети-инвалиды |
не указано |
|
группа продленного дня |
Число детей (Человек) |
- |
4 839 |
5 250 |
5 250 |
5 250 |
- |
126 590,6 |
126 590,6 |
126 590,6 |
126 590,6 |
Обучающиеся, за исключением детей-инвалидов и инвалидов |
не указано |
|
группа продленного дня |
Число детей (Человек) |
|||||||||||
Муниципальная услуга "Содержание детей" |
не указано |
не указано |
|
|
Число обучающихся (Человек) |
- |
128 |
128 |
128 |
128 |
15 217,3 |
26 246,9 |
15 116,8 |
15 089,2 |
15 089,2 |
Муниципальная работа "Методическое обеспечение образовательной деятельности" |
|
|
|
|
Количество отчетов, составленных по результатам работы |
- |
- |
11 |
11 |
11 |
- |
- |
25 168,7 |
25 168,7 |
25 168,7 |
- |
- |
24 |
24 |
24 |
|||||||||||
Основное мероприятие: 1.3. "Развитие дополнительного образования" | |||||||||||||||
Муниципальная услуга "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" |
дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), обучающиеся по состоянию здоровья по месту жительства |
не указано |
технической |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
- |
1 491 308 |
1 540 568 |
1 540 568 |
1 540 568 |
- |
408 661,9 |
421 406,1 |
419 104,7 |
419 104,7 |
не указано |
не указано |
художественной |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
|||||||||||
не указано |
не указано |
естественнонаучной |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
|||||||||||
не указано |
не указано |
физкультурно-спортивной |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
|||||||||||
не указано |
не указано |
туристско-краеведческой |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
|||||||||||
дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), обучающиеся по состоянию здоровья по месту жительства |
не указано |
туристско-краеведческой |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
|||||||||||
дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), обучающиеся по состоянию здоровья по месту жительства |
адаптированная образовательная программа |
социально-педагогической |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
|||||||||||
дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), обучающиеся по состоянию здоровья по месту жительства |
адаптированная образовательная программа |
художественной |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
|||||||||||
не указано |
не указано |
социально-педагогической |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
|||||||||||
не указано |
не указано |
технической |
Очная |
Число человеко-часов пребывания (Человеко-час) |
|||||||||||
Муниципальная работа "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" |
Творческих (фестиваль, выставка, конкурс, смотр) |
|
|
|
Количество проведенных мероприятий (Штука) |
- |
134 |
136 |
135 |
135 |
- |
3 988,5 |
3 988,5 |
3 988,5 |
3 988,5 |
Культурно-массовых (иные зрелищные мероприятия) |
|
|
|
Количество проведенных мероприятий (Штука) |
|||||||||||
Мастер-классы |
|
|
|
Количество проведенных мероприятий (Штука) |
|||||||||||
Методических (семинар, конференция) |
|
|
|
Количество проведенных мероприятий (Штука) |
|||||||||||
Муниципальная работа "Организация мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержка детей и молодежи, находящейся в социально-опасном положении" |
|
|
|
|
Количество мероприятий (Единица) |
- |
14 |
14 |
14 |
14 |
- |
17 835,7 |
17 835,7 |
17 835,7 |
17 835,7 |
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 6 марта 2017 г. N 109 настоящее Приложение изложено в новой редакции
Приложение N 7
"Развитие образования" на 2017-2019 годы,
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 07.12.2016 N 583
Направления и объемы
финансирования муниципальной программы "Развитие образования"
на 2017-2019 годы
6 марта 2017 г.
N п/п |
Подпрограммы и основные мероприятия МП |
Наименование ГРБС |
Общий объем финансирования, тыс.руб. |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||||||||||
Объем финансирования, тыс.руб. |
Объем финансирования, тыс.руб. |
Объем финансирования, тыс.руб. |
|||||||||||||||
РзПр |
КЦСР |
МБ |
КБ |
ВИ |
Итого финансирование 2017 год |
МБ |
КБ |
ВИ |
Итого финансирование 2018 год |
МБ |
КБ |
ВИ |
Итого финансирование 2019 год |
||||
(10 + 14+ 18) |
(7 + 8+ 9) |
(11 + 12+ 13) |
(15 + 16+ 17) |
||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
1. |
Муниципальная программа: "Развитие образования" на 2017-2019 годы |
|
|
|
25 533 474,4 |
2 713 972,2 |
5 266 062,5 |
602 611,9 |
8 582 646,6 |
2 616 436,3 |
5 262 767,3 |
598 063,5 |
8 477 267,1 |
2 612 729,9 |
5 262 767,3 |
598 063,5 |
8 473 560,7 |
1.1. |
Подпрограмма 1: "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" |
|
|
02.1.00.00000 |
23 907 325,4 |
2 502 061,1 |
5 204 174,4 |
327 080,5 |
8 033 316,0 |
2 413 208,3 |
5 198 569,1 |
327 080,5 |
7 938 857,9 |
2 409 501,9 |
5 198 569,1 |
327 080,5 |
7 935 151,5 |
1 |
Основное мероприятие: 1.1. "Развитие дошкольного образования" |
УОиДО/ УОиДО, МБ(А)ДОУ |
|
02.1.01.00000 |
9 621 158,3 |
863 650,5 |
2 050 224,6 |
316 725,8 |
3 230 600,9 |
828 176,5 |
2 050 224,6 |
316 725,8 |
3 195 126,9 |
828 480,1 |
2 050 224,6 |
316 725,8 |
3 195 430,5 |
1.1.1. |
Мероприятие 1.1.1 Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми |
|
0701, 1003 |
02.1.01.01110; 02.1.00.75880; 02.1.00.74080; 02.1.00.75540 |
9 331 230,2 |
863 650,5 |
1 953 581,9 |
316 725,8 |
3 133 958,2 |
828 176,5 |
1 953 581,9 |
316 725,8 |
3 098 484,2 |
828 480,1 |
1 953 581,9 |
316 725,8 |
3 098 787,8 |
1.1.2. |
Мероприятие: 1.1.2 Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования |
|
1004 |
02.1.00.75560 |
289 928,1 |
|
96 642,7 |
|
96 642,7 |
|
96 642,7 |
|
96 642,7 |
|
96 642,7 |
|
96 642,7 |
1.2. |
Основное мероприятие 1.2 "Развитие общего образования" |
УОиДО/ УОиДО, МБ(А)ОУ, МБУ |
|
02.1.02.00000 |
12 142 126,1 |
920 469,2 |
3 153 949,8 |
8 421,5 |
4 082 840,5 |
874 881,8 |
3 148 344,5 |
8 421,5 |
4 031 647,8 |
870 871,8 |
3 148 344,5 |
8 421,5 |
4 027 637,8 |
1.2.1. |
Мероприятие 1.2.1 Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, содержания детей в МБОУ "Школа-интернат N 2" |
|
0702, |
02.1.02.01210; 02.1.00.75640; 02.1.00.74090, 02.4.00.75510; 02.1.00.75920 |
12 142 126,1 |
920 469,2 |
3 153 949,8 |
8 421,5 |
4 082 840,5 |
874 881,8 |
3 148 344,5 |
8 421,5 |
4 031 647,8 |
870 871,8 |
3 148 344,5 |
8 421,5 |
4 027 637,8 |
1.3. |
Основное мероприятие 1.3 "Развитие дополнительного образования" |
УОиДО/ УОиДО, МБ(А)ОУ ДО |
|
02.1.03.00000 |
1 480 856,6 |
496 237,6 |
0,0 |
1 933,2 |
498 170,8 |
489 409,7 |
0,0 |
1 933,2 |
491 342,9 |
489 409,7 |
0,0 |
1 933,2 |
491 342,9 |
1.3.1. |
Мероприятие 1.3.1 Организация предоставления дополнительного образования детей |
|
0702, |
02.1.03.01310 |
1 465 385,8 |
488 063,0 |
|
1 933,2 |
489 996,2 |
485 761,6 |
|
1 933,2 |
487 694,8 |
485 761,6 |
0,0 |
1 933,2 |
487 694,8 |
1.3.2. |
Мероприятие 1.3.2 Стимулирование талантливых и одаренных детей |
|
0707 |
02.1.03.01320 |
15 470,8 |
8 174,6 |
|
|
8 174,6 |
3 648,1 |
0,0 |
0,0 |
3 648,1 |
3 648,1 |
0,0 |
0,0 |
3 648,1 |
1.4. |
Основное мероприятие 1.4 "Обеспечение эффективного управления отраслью" |
УОиДО/ УОиДО, МКУ "ОК УОи ДО" |
|
|
663 184,4 |
221 703,8 |
0,0 |
0,0 |
221 703,8 |
220 740,3 |
0,0 |
0,0 |
220 740,3 |
220 740,3 |
0,0 |
0,0 |
220 740,3 |
1.4.1. |
Мероприятие 1.4.1 Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения |
|
0709 |
02.1.04.01410 |
663 184,4 |
221 703,8 |
|
|
221 703,8 |
220 740,3 |
|
|
220 740,3 |
220 740,3 |
|
|
220 740,3 |
2. |
Подпрограмма 2: "Питание учащихся общеобразовательных школ" |
УОиДО, МБ(А)ОУ |
|
02.2.00.00000 |
1 143 674,0 |
99 392,0 |
36 521,4 |
243 131,4 |
379 044,8 |
99 392,0 |
39 791,2 |
243 131,4 |
382 314,6 |
99 392,0 |
39 791,2 |
243 131,4 |
382 314,6 |
2.1. |
Основное мероприятие 2.1 Обеспечение питанием учащихся общеобразовательных учреждений (за исключением детей из льготной категории) |
|
0709 |
02.2.01.00000 |
883 374,3 |
52 060,4 |
|
242 397,7 |
294 458,1 |
52 060,4 |
|
242 397,7 |
294 458,1 |
52 060,4 |
|
242 397,7 |
294 458,1 |
2.2. |
Основное мероприятие 2.2 Обеспечение питанием детей из малообеспеченных, многодетных семей и детей одиноких родителей, из семей, находящихся в социально опасном положении, детей с ОВЗ, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях |
|
0709, 1003 |
02.2.02.00000; 02.2.00.75660 |
217 230,2 |
40 262,6 |
29 967,6 |
|
70 230,2 |
40 262,6 |
33 237,4 |
|
73 500,0 |
40 262,6 |
33 237,4 |
|
73 500,0 |
2.3. |
Основное мероприятие 2.3 Обеспечение питанием воспитанников учреждений внесемейного воспитания |
|
0709, 1003, 0702 |
02.2.03.00000; 02.2.00.75660; 02.4.00.75510; 02.2.00.75920 |
43 069,5 |
7 069,0 |
6 553,8 |
733,7 |
14 356,5 |
7 069,0 |
6 553,8 |
733,7 |
14 356,5 |
7 069,0 |
6 553,8 |
733,7 |
14 356,5 |
3. |
Подпрограмма 3: "Отдых и оздоровление детей и подростков" |
УОиДО, УСП, УС, УОиДО, МБ(А)ОУ, МБ(А)ОУ ДО, УСП, Администрация г.Норильска (НО "НГСПФ "Юбилейный") |
|
02.3.00.00000 |
440 691,3 |
110 093,9 |
13 224,2 |
32 400,0 |
155 718,1 |
101 410,8 |
13 224,2 |
27 851,6 |
142 486,6 |
101 410,8 |
13 224,2 |
27 851,6 |
142 486,6 |
3.1. |
Основное мероприятие 3.1 Обеспечение безопасного качественного отдыха и оздоровления детей муниципального образования город Норильск в летний период |
УОиДО, УСП, УС, УОиДО, МБ(А)ОУ, МБ(А)ОУ ДО, УСП, Администрация г.Норильска (НО "НГСПФ "Юбилейный") |
|
02.3.01.00000 |
440 691,3 |
110 093,9 |
13 224,2 |
32 400,0 |
155 718,1 |
101 410,8 |
13 224,2 |
27 851,6 |
142 486,6 |
101 410,8 |
13 224,2 |
27 851,6 |
142 486,6 |
3.1.1. |
Мероприятие 3.1.1 Организация отдыха и оздоровления детей образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска |
УОиДО/ УОиДО, МБ(А)ОУ, МБ(А)ОУ ДО |
0707 |
02.3.01.03110; 02.3.00.73970 |
91 242,4 |
20 462,7 |
7774,6 |
2 552,3 |
30 789,6 |
19 899,5 |
7774,6 |
2 552,3 |
30 226,4 |
19 899,5 |
7774,6 |
2 552,3 |
30 226,4 |
3.1.2. |
Мероприятие 3.1.2 Организация отдыха и оздоровления детей Управлением социальной политики Администрации города Норильска |
УСП/ УСП, МБУ РЦ "Виктория" |
0707 |
02.3.01.03120 |
21 450,9 |
7 150,3 |
0,0 |
0,0 |
7 150,3 |
7 150,3 |
0,0 |
0,0 |
7 150,3 |
7 150,3 |
0,0 |
0,0 |
7 150,3 |
3.1.3. |
Мероприятие 3.1.3 Организация отдыха и оздоровления детей учреждений, подведомственных Управлению по спорту Администрации города Норильска |
УС |
0707 |
02.3.01.03130 |
10 075,5 |
3 358,5 |
|
|
3 358,5 |
3 358,5 |
|
|
3 358,5 |
3 358,5 |
|
|
3 358,5 |
3.1.4. |
Мероприятие 3.1.4 Организация реализации выездных мероприятий в части приобретения путевок и (или) авиабилетов, оплаты аренды спортивных залов некоммерческой организацией "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный" |
Администрация г.Норильска |
0707, 0702 |
02.3.01.03140; 02.4.00.75510; 02.3.00.73970 |
317 922,5 |
79 122,4 |
5449,6 |
29 847,7 |
114 419,7 |
71 002,5 |
5449,6 |
25 299,3 |
101 751,4 |
71 002,5 |
5449,6 |
25 299,3 |
101 751,4 |
4. |
Подпрограмма 4 Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних |
Администрация города Норильска, УЖФ |
|
|
41 783,7 |
2 425,2 |
12 142,5 |
0,0 |
14 567,7 |
2 425,2 |
11 182,8 |
0,0 |
13 608,0 |
2 425,2 |
11 182,8 |
0,0 |
13 608,0 |
4.1. |
Основное мероприятие 4.1. Реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". |
Администрация города Норильска |
0709, |
02.4.02.00000; |
40 824,0 |
2 425,2 |
11 182,8 |
0,0 |
13 608,0 |
2 425,2 |
11 182,8 |
0,0 |
13 608,0 |
2 425,2 |
11 182,8 |
0,0 |
13 608,0 |
4.2. |
Основное мероприятие 4.2 Субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств краевого бюджета в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования" |
УЖФ |
0104 |
02.4.00.R0820 |
689,8 |
|
689,8 |
|
689,8 |
|
|
|
0,0 |
|
|
|
0,0 |
4.3. |
Основное мероприятие 4.3 Субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования" |
УЖФ |
0104 |
02.4.00 50820 |
269,9 |
|
269,9 |
|
269,9 |
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
Приложение N 8
"Развитие образования" на 2017-2019 годы,
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 7 декабря 2016 г. N 583
Целевые индикаторы
результативности муниципальной программы "Развитие образования"
на 2017-2019 годы
N п/п |
Цели, индикаторы результативности МП |
Ед. изм. |
Значение индикаторов результативности по периодам реализации МП |
Уд. вес индикатора в МП |
Формула расчета индикатора |
Источник информации |
Мероприятия, влияющие на значение индикатора (номер мероприятия по МП) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год (текущий) |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||||||||
Факт |
Факт |
План |
Оценка |
План |
|||||||||
1 |
Муниципальная программа "Развитие образования" на 2017-2019 годы |
||||||||||||
|
Цель: обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан, здоровьесбережение школьников |
||||||||||||
1. |
Отношение численности детей в возрасте от 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе, проживающих на территории МО г.Норильск (с учетом групп кратковременного пребывания) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
0,20 |
кол-во детей в МБ(А)ДОУ / кол-во детей 3-7 лет на территории (за исключением уч-ся в МБ(А)ОУ 5-7 лет) х 100% |
Ведомственная отчетность - ежемесячный мониторинг численности детей, получающих услугу по дошкольному образованию |
1.1.1., 1.1.2 |
2. |
Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ МО г.Норильск с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ МО г.Норильск с худшими результатами ЕГЭ |
отношение |
1,69 |
1,90 |
1,40 |
1,40 |
1,40 |
1,40 |
1,40 |
0,20 |
размер среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 предмета) в 4-х МБ(А)ОУ с лучшими результатами/ на размер среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 предмета) в 4-х МБ(А)ОУ с худшими результатами |
Ведомственная отчетность - Протоколы ЕГЭ |
1.2.3. |
3. |
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории МО г.Норильск, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МБ(А)ОУ |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,20 |
кол-во МБ(А)ОУ, соответствующих современным требованиям/ кол-во МБ(А)ОУх100% |
Ведомственная отчетность - Сводный отчет МБ(А)ОУ |
1.2.7., 1.2.8., 1.2.10 |
4. |
Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования в учреждениях отрасли, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет) |
% |
52,80 |
53,00 |
52,90 |
53,0 |
53,00 |
53,00 |
53,10 |
0,20 |
кол-во детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги в МБ(А)ОУ ДОД, подведомств. УОиДО/ кол-во детей в возрасте 5-18 лет х 100% |
Ведомственная отчетность |
1.3.1. |
5. |
Доля оздоровленных детей школьного возраста от общего количества обучающихся в МБ(А)ОУ |
% |
9,80 |
13,40 |
9,70 |
12,80 |
9,70 |
9,70 |
9,70 |
0,10 |
(кол-во детей, отдохнувших в выездных оздор. лагерях по линии УОиДО, УСП и УСиТ + кол-во детей, отдохнувших в ГОЛ) / общее кол-во обучающихся в общеобраз. уч-ях х 100% |
Ведомственная отчетность |
3.1.1., 3.1.2., 3.1.3., 3.1.4. |
6. |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, в общей численности детского населения МО г.Норильск |
% |
1,62 |
1,20 |
1,36 |
1,38 |
1,36 |
1,28 |
1,26 |
0,10 |
кол-во детей, оставшихся без попечения/ общее кол-во детского населения МО г.Норильск х 100% |
Ведомственная отчетность |
4.1., 4.2. |
|
Задача 1 "Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и успешной социализации детей" |
||||||||||||
1. |
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" |
||||||||||||
1.1. |
Развитие дошкольного образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1. |
Обеспеченность детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) местами в МБ(А)ДОУ |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,20 |
кол-во детей в МБ(А)ДОУ для детей с 3 до 7 лет/ (кол-во детей в возрасте с 3 до 7 лет на территории МО г.Норильск - кол-во обуч-ся в МБ(А)ОУ в возрасте 6-7 лет) х 100, но не более 100% |
ежемесячный мониторинг численности детей, получающих услугу по дошкольному образованию |
1.1.2. |
1.1.2. |
Удельный вес воспитанников МБ(А)ДОУ, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников МБ(А)ДОУ |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,10 |
кол-во детей в МБ(А)ДОУ, обуч. по программам в соотв. с треб./ общее кол-во детей в МБ(А)ДОУ * 100% |
ежемесячный мониторинг численности детей, получающих услугу по дошкольному образованию |
1.1.1. |
1.1.3. |
Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, расположенных на территории МО г.Норильск, предоставляющих услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные учреждения (организации) дошкольного образования, расположенные на территории МО г.Норильск |
% |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,01 |
кол-во детей, посещ. негос. ДОУ /кол-во детей в ДОУ х 100% |
ежемесячный мониторинг численности детей, получающих услугу по дошкольному образованию |
1.1.1., 1.1.2 |
1.1.4 |
Удельный вес МБ(А)ДОУ, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных учреждений, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных МБ(А)ДОУ |
% |
Х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
0,01 |
кол-во МБ(А)ДОУ, оцениваемых по показат. эф-ти/ общее кол-во МБ(А)ДОУ х 100% |
ведомственная отчетность |
1.1.1. |
1.1.5. |
Доля МБ(А)ДОУ, готовность которых к новому учебному году подтверждена решением муниципальной комиссии, от общего числа МБ(А)ДОУ |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,06 |
кол-во МБ(А)ДОУ, принятых мун. комиссией к новому уч. году/ общее кол-во МБ(А)ДОУ х 100% |
Ведомственная отчетность |
1.1.4., 1.1.5., 1.1.6 |
1.2. |
Развитие общего образования |
||||||||||||
1.2.1. |
Доля МБ(А)ОУ, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии, в общей численности МБ(А)ОУ, реализующих программы общего образования |
% |
2,38 |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,03 |
кол-во МБ(А)ОУ, реализующих программы общего образования и находящихся в аварийном состоянии/ общее кол-во МБ(А)ОУ х 100% |
Государственная статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N Д-4 "Сведения о материальной базе учреждений, реализующих программы общего образования") |
1.2.10. |
1.2.2. |
Доля МБ(А)ОУ, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности МБ(А)ОУ, реализующих программы общего образования |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,04 |
кол-во МБ(А)ОУ с физкульт. залом/ общее кол-во МБ(А)ОУ х 100% |
Государственная статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N Д-4 "Сведения о материальной базе учреждений, реализующих программы общего образования") |
1.2.1., 1.2.2., 1.2.3 |
1.2.3. |
Доля МБ(А)ОУ (с числом обучающихся более 50), в которых действуют управляющие советы |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,03 |
кол-во МБ(А)ОУ с управл. советом/ общее кол-во МБ(А)ОУ х 100% |
Ведомственная отчетность |
1.2.1., 1.2.2., 1.2.3 |
1.2.4. |
Доля выпускников МБ(А)ОУ, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников МБ(А)ОУ |
% |
1,60 |
1,08 |
1,20 |
2,60 |
2,12 |
2,12 |
2,12 |
0,06 |
кол-во выпускников МБ(А)ОУ, не сдавших ЕГЭ/общее кол-во выпускников МБ(А)ОУ х100% |
Ведомственная отчетность |
1.2.3. |
1.2.5. |
Доля обучающихся в МБ(А)ОУ, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в МБ(А)ОУ |
% |
5,10 |
4,95 |
5,50 |
3,90 |
5,50 |
5,70 |
5,70 |
0,05 |
кол-во обуч-ся в МБ(А)ОУ во вторую (третью) смену/ общее кол-во обучающихся в МБ(А)ОУ х100% |
Государственная статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования") |
1.2.1., 1.2.2., 1.2.3 |
1.2.6. |
Доля обучающихся в МБ(А)ОУ, охваченных психолого-педагогической и медико-социальной помощью, от общей численности обучающихся в МБ(А)ОУ |
% |
58,00 |
58,00 |
58,00 |
58,00 |
58,00 |
58,00 |
58,00 |
0,05 |
кол-во уч-ся в МБ(А)ОУ, посещающих коррекционные занятия логопедов, педагогов-психологов, социальных педагогов/общее кол-во обуч-ся в МБ(А)ОУх100% |
Ведомственная отчетность |
1.2.6. |
1.2.7. |
Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому по программам общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий, от общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому, которым показана такая форма |
% |
43,00 |
70,00 |
70,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,05 |
кол-во детей, обуч-ся в краевом и муниципальном дистанционных центрах/общее кол-во детей с ОВЗ и детей-инвалидов, которым показано получение на дому х100% |
Ведомственная отчетность |
1.2.8. |
1.2.8. |
Доля МБ(А)ОУ, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений, в общем количестве МБ(А)ОУ, имеющих детей-инвалидов, реализующих программы общего образования |
% |
52,00 |
100,00 |
78,60 |
83,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,03 |
кол-во МБ(А)ОУ, где дети инвалиды обучаются в классе с детьми, не имеющими нарушений/общее кол-во МБ(А)ОУ х100% |
Ведомственная отчетность |
1.2.8. |
1.2.9. |
Удельный вес МБ(А)ОУ, в которых оценка деятельности общеобразовательных учреждений, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных МБ(А)ОУ |
% |
Х |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,03 |
кол-во МБ(А)ОУ, оцениваемых по показат. эф-ти/ общее кол-во МБ(А)ОУ х 100% |
Ведомственная отчетность |
1.2.1., 1.2.2., 1.2.3., 1.2.4, 1.2.5. |
1.2.10. |
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей МБ(А)ОУ |
% |
14,00 |
17,17 |
16,00 |
21,20 |
21,20 |
21,20 |
21,20 |
0,03 |
кол-во учителей в возрасте до 30 лет, работ. в МБ(А)ОУ/ общее кол-во учителей, работ. в МБ(А)ОУ х 100% |
Ведомственная отчетность |
1.2.1., 1.2.2., 1.2.3 |
1.2.11. |
Доля МБ(А)ОУ, готовность которых к новому учебному году подтверждена решением муниципальной комиссии от общего числа МБ(А)ОУ |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,06 |
кол-во МБ(А)ОУ, принятых мун. комиссией к новому уч. году/ общее кол-во МБ(А)ОУ х 100% |
Ведомственная отчетность |
1.2.7., 1.2.10 |
1.3. |
Развитие дополнительного образования |
||||||||||||
1.3.1. |
Удельный вес МБ(А)ОУ ДОД, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных МБ(А)ОУ ДОД |
% |
Х |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,03 |
кол-во МБ(А)У ДО, оцениваемых по показат. эф-ти/ общее кол-во МБ(А)У ДО х 100% |
Ведомственная отчетность |
1.3.1. |
1.3.2. |
Доля МБ(А)ОУ ДОД, готовность которых к новому учебному году подтверждена решением муниципальной комиссии, от общего числа МБ(А)ОУ ДОД |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,04 |
кол-во МБ(А)У ДО, принятых мун. комиссией к новому уч. году/ общее кол-во МБ(А)У ДО х 100% |
Ведомственная отчетность |
1.3.4. |
1.3.3. |
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования |
% |
46,00 |
70,00 |
46,00 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
70,00 |
0,04 |
кол-во детей, обучающ. в МБ(А)ОУ и участвующ. в олимпиад. и конкурсах/ общее кол-во детей, обучающ. в МБ(А)ОУ х 100% |
Ведомственная отчетность |
1.4.1., 1.4.4., 1.4.5., 1.4.6 |
1.3.4. |
Количество детей, получивших право на финансовую поддержку от МО г.Норильск |
чел. |
97 |
119 |
90 |
196 |
190 |
190 |
190 |
0,04 |
кол-во детей, получивших фин. поддержку |
Ведомственная отчетность |
1.4.2., 1.4.3 |
1.4. |
Обеспечение эффективного управления отраслью |
||||||||||||
1.4.1. |
Соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности |
бал |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
0,01 |
в соответствии с порядком проведения оценки качества финансового менеджмента |
Ведомственная отчетность |
1.5.1. |
2. |
Подпрограмма "Питание учащихся общеобразовательных организаций |
||||||||||||
2.1. |
Средний охват учащихся школьным питанием (детодни) |
% |
67,92 |
67,90 |
64,90 |
68,74 |
69,00 |
70,00 |
70,00 |
0,40 |
кол-во детодней в отчетном периоде/ (кол-во учеб. дней в отчет. периоде х плановое кол-во учащихся за отчетный период) х 100% |
Ведомственная отчетность |
2.1. |
2.2. |
Охват учащихся школьным питанием (фактический) |
% |
82,00 |
82,00 |
82,00 |
82,00 |
82,00 |
83,00 |
83,00 |
0,45 |
кол-во уч-ся в МБ(А)ОУ, получающих горячее питание/ общее кол-во уч-ся в МБ(А)ОУ х 100% |
Ведомственная отчетность - Итоги отчетов МБ(А)ОУ |
2.1. |
2.3. |
Охват горячим питанием школьников из числа льготной категории (фактический) |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,10 |
кол-во уч-ся в МБ(А)ОУ из числа льготной категории, получ. горячее питание/ кол-во уч-ся в МБ(А)ОУ льготной категории х 100% |
Ведомственная отчетность - Итоги отчетов МБ(А)ОУ |
2.2. |
2.4 |
Охват горячим питанием воспитанников учреждений внесемейного воспитания (МБОУ "Школа-интернат N 2") |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,05 |
кол-во воспитанников интерната, получ. горячее питание/ кол-во воспитанников интерната х 100% |
Ведомственная отчетность - Итоги отчетов МБ(А)ОУ |
2.3. |
3. |
Подпрограмма "Отдых и оздоровление детей и подростков" |
||||||||||||
3.1. |
Охват учащихся мероприятиями отдыха в городских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием |
% |
6,10 |
6,02 |
5,80 |
5,90 |
5,80 |
5,80 |
5,80 |
0,50 |
кол-во уч-ся МБ(А)ОУ, отдыхавших в ГОЛ/ общее кол-во уч-ся в МБ(А)ОУ х100% |
Государственная статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 1-ОЛ "Сведения о детском оздоровительном учреждении (лагере)") |
3.1.1. |
3.2. |
Охват учащихся мероприятиями оздоровительного отдыха в выездных оздоровительных лагерях |
% |
3,79 |
3,77 |
3,70 |
3,60 |
3,50 |
3,50 |
3,50 |
0,50 |
кол-во уч-ся МБ(А)ОУ, отдыхавших в выездных лагерях/ общее кол-во уч-ся МБ(А)ОУ х 100% |
Ведомственная отчетность - Сравнительный анализ плановых и фактических показателей охвата |
3.1.1., 3.1.2., 3.1.3., 3.1.4 |
4. |
Подпрограмма "Осуществление деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними" |
||||||||||||
1.5.1. |
Удельный вес численности детей, оставшихся без попечения родителей, для которых избрана форма их устройства, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,40 |
кол-во детей для которых избрана форма их устройства/кол-во детей оставшихся без попечения родителей х 100% |
Ведомственная отчетность |
4.1., 4.2 |
1.5.2. |
Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в Министерство образования и науки Красноярского края с целью получения жилья в г.Норильске |
кол-во чел. |
8 |
32 |
7 |
30 |
17 |
17 |
6 |
0,30 |
кол-во детей |
Ведомственная отчетность |
4.1., 4.2. |
1.5.3. |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года) |
% |
4,30 |
51,35 |
3,96 |
11,20 |
15,60 |
12,50 |
11,40 |
0,30 |
кол-во человек, обеспеченных жильем/ общее кол-во имеющих право на получение жилья х 100% |
Ведомственная отчетность |
4.3.4.4.4.5. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 декабря 2016 г. N 583 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 5 апреля 2024 г. N 152
Изменения вступают в силу с 5 апреля 2024 г.
Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 5 декабря 2023 г. N 569
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 29 сентября 2023 г. N 470
Изменения вступают в силу с 29 сентября 2023 г.
Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 23 мая 2023 г. N 200
Изменения вступают в силу с 23 мая 2023 г.
Постановление Администрации города Норильска Красноярского края от 8 декабря 2022 г. N 603
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 15 ноября 2022 г. N 569
Изменения вступают в силу с 15 ноября 2022 г.
Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 17 августа 2022 г. N 458
Изменения вступают в силу с 17 августа 2022 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 19 июля 2019 г. N 310
Изменения вступают в силу с 19 июля 2019 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 апреля 2019 г. N 131
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2019 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 26 декабря 2018 г. N 516
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2018 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 декабря 2018 г. N 493
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 6 декабря 2018 г. N 474
Изменения вступают в силу с 6 декабря 2018 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 2 июля 2018 г. N 265
Изменения вступают в силу с 2 июля 2018 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 июня 2018 г. N 210
Изменения вступают в силу с 1 июня 2018 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 9 апреля 2018 г. N 122
Изменения вступают в силу с 9 апреля 2018 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 8 декабря 2017 г. N 571
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 ноября 2017 г. N 523
Изменения вступают в силу с 15 ноября 2017 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 22 июня 2017 г. N 267
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 2 мая 2017 г. N 187
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 6 марта 2017 г. N 109