Определение Московского городского суда от 28 декабря 2017 г. по делу N 4г-15920/2017

Судья Московского городского суда Масленникова Л.В., изучив кассационную жалобу Зотова О.В., поступившую в суд кассационной инстанции 30 ноября 2017 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским дела Московского городского суда от 14 сентября 2017 года по делу по иску Зотова Олега Викторовича к ЖСК "Старт - Беловежский" о признании решений отчетно-выборного собрания членов недействительными, об обязании исключить расходы на содержание дежурных по подъезду и видеонаблюдение и произвести перерасчет по платежам всем собственникам ЖСК в десятидневный срок, с момента вступления решения суда в законную силу,

установил:

Зотов О.В. обратился в суд к ЖСК "Старт -Беловежский" с иском, уточнив который, просил признать протокольные решения отчетно-выборного собрания членов кооператива недействительными, обязать ЖСК "Старт - Беловежский" исключить расходы на содержание дежурных по подъезду и видеонаблюдение и произвести перерасчет по указанным платежам, а также по ранее собранным незаконным платежам в качестве оплаты дополнительных услуг по статьям: "прочие", "целевой резервный фонд", "консьерж и видеонаблюдение" всем собственникам ЖСК в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на то, что общее собрание от 29.02.2016 г. было проведено с существенными нарушениями жилищного законодательства и устава ЖСК, а также с нарушением его формы, т.к. заочное голосование посредством бланков "решения заочного собрания" не предусмотрено ЖК РФ и уставом ЖСК, допущены нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, собрание проводилось в отсутствие кворума, который не был подтвержден, оформление протокола собрания не соответствует требованиям закона, и не раскрывает необходимой информации, и на нем были приняты решения по вопросам, не включенным в повестку дня, а приняты решения с измененной повесткой, и по вопросам п.п. 9 - 11 собрание вышло за рамки своей компетенции и с превышением полномочий.

Решением Кунцевского районного суда города Москвы от 08 декабря 2016 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Зотова Олега Викторовича к ЖСК "Старт - Беловежский" о признании решений отчетно - выборного собрания членов недействительными, об обязании исключить расходы на содержание дежурных по подъезду и видеонаблюдение и произвести перерасчет по платежам всем собственникам ЖСК в десятидневный срок, с момента вступления решения суда в законную силу - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 сентября 2017 года решение Кунцевского районного суда города Москвы от 08 декабря 2016 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных актов, как незаконных и необоснованных.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено, что Зотов О.В. является собственником квартиры N 51, расположенной по адресу: г. Москва, ул. *****, д. *****, корп. 5, и членом ЖСК "Старт - Беловежский".

ЖСК "Старт - Беловежский" осуществляет эксплуатацию и управление жилым многоквартирным домом по адресу: г. Москва, ул. *****, д. *****, корп. 5, и действует на основании устава, зарегистрированного в Филиале 31 МРП Правительства Москвы 13 декабря 1994 г

Согласно п. 31 устава ЖСК "Старт - Беловежский", органами управления кооператива являются общее собрание членов кооператива или собрание уполномоченных и правление кооператива.

На основании п. 33 устава, общее собрание членов кооператива созывается по инициативе правления кооператива.

В силу положений п. 34 устава, общее собрание признается правомочным при участии в нем не менее 1/2 общего числа членов кооператива. Решения принимаются общим собранием простым большинством голосов присутствующих членов кооператива.

Общее собрание, созываемое для решения вопросов о размерах паевых взносов и специальных фондов, о порядке эксплуатации жилого дома (домов), размере взносов на содержание и эксплуатацию дома (домов), исключение из членов кооператива, реорганизации и ликвидации кооператива, является правомочным при участии в нем 2/3 общего числа членов кооператива (уполномоченных). Решение по этим вопросам принимается большинством в 2/3 голосов.

06 февраля 2016 г. правлением ЖСК "Старт - Беловежский" было назначено к проведению общее собрание членов ЖСК в очной форме, что подтверждается уведомлением и объявлением правления. В повестку дня были включены следующие вопросы: выборы счетной комиссии, отчет председателя правления за 2015 год, отчет ревизионной комиссии за 2015 год, выборы нового состава правления на 2016 - 2018 гг, выборы нового состава ревизионной комиссии на 2016 - 2018 гг, утверждение финансово-хозяйственного плана (бюджета, сметы) ЖСК на 2016 г. с применением тарифов и планово - нормативных ставок, утвержденных Правительством Москвы, утверждение планово-нормативной ставки, утверждение штатного расписания на 2016 г, принятие новых и исключение выбывших членов ЖСК, подтверждение способа управления ЖСК на 2016 г, подтверждение способа формирования фонда капитального ремонта на 2016 г, способ проведения общих собраний членов ЖСК, утверждение планируемых работ на 2016 г.

Общее собрание в очной форме 06 февраля 2016 г не состоялось, в связи с отсутствием на нем кворума, так как в нем приняли участие только 40 членов ЖСК из 175. При этом, в уведомлении о проведении общего собрания членов ЖСК от 06 февраля 2016 г. содержалось указание на то обстоятельство, что в случае, если общее собрание в очной форме не состоится по причине отсутствия кворума, то в дальнейшем общее собрание членов ЖСК по вопросам повестки дня будет проведено в форме заочного голосования в период с 15 по 21 февраля 2016 г.

Разрешая заявление Зотовым О.В, суд первой инстанции, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку решение правления ЖСК "Старт - Беловежский" о проведении в период с 22 февраля 2016 г. по 28 февраля 2016 г. общего собрания членов кооператива в форме заочного голосования по вопросам повестки дня ранее проведенного собрания 06 февраля 2016 г. в очной форме, не имевшего кворума, соответствуют действующему законодательству, и не противоречит нормам жилищного законодательства.

Доводы истца о недействительности общего собрания членов ЖСК от 29 февраля 2016 г. по основаниям его проведения в форме заочного голосования посредством бланков, суд счел необоснованным, поскольку каких - либо нарушений при его проведении ответчиком допущено не было.

Довод истца о том, что протокол собрания был подписан председателем правления ЖСК, который не выбирался председательствующим собрания, суд признал несостоятельным, так как общее собрание членов ЖСК вправе проводить председатель правления или его заместитель, а в случае их отсутствия, один из членов правления ЖСК, и, следовательно, председатель правления ЖСК вправе был подписывать протокол общего собрания.

Также суд учел то обстоятельство, что уведомление от 06.02.2016 г. размещалось на досках информации в подъездах жилого дома, и выдавалось под подпись членам ЖСК, в нем содержится информация о том, что данное уведомление исходит от правления ЖСК "Старт-Беловежский", являющегося уполномоченным органом, и повестка дня, изложенная в уведомлении о проведении общего собрания членов ЖСК в форме заочного голосования в период с 22.02.2016 г. по 28.02.2016 г. соответствует повестке дня, несостоявшегося 06 февраля 2016 г. общего собрания в очной форме.

При этом суд указал на то, что необходимым условием для признания решений собрания недействительным является факт нарушения ими прав и законных интересов истца, однако, Зотовым О.В. в ходе рассмотрения дела не было представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о нарушении его прав, равно как и не представлено доказательств того, что отсутствовал кворум на общем собрании членов ЖСК "Старт -Беловежский" от 29 февраля 2016 г.

Таким образом, суд первой инстанции пришел выводу о том, что решения на общем собрании были приняты без нарушения порядка его созыва, в пределах компетенции общего собрания членов ТСЖ, и не нарушают прав истца, а принятые общим собранием членов ТСЖ решения не противоречат требованиям действующего жилищного законодательства.

Кроме того, судом было установлено, что при формировании повестки дня общего собрания членов ЖСК "Старт - Беловежский" от 29.02.2016 г. вместе с другими кандидатами была представлена на рассмотрение кандидатура истца для избрания в состав нового правления, и тот факт, что Зотов О.В. не был поддержан на голосовании не может свидетельствовать о нарушении его прав при формировании повестки дня.

При составлении протокола общего собрания членов ЖСК "Старт - Беловежский" от 29 февраля 2016 г. была допущена техническая ошибка по вопросам повестки дня NN 4 и 5, а именно ошибочно указан период выбора нового состава правления 2016 - 2019 г, которая в последующем была исправлена путем составления дополнения к протоколу, где период 2016 - 2018 г. был указан правильно.

Довод истца о недействительности принятых собранием решений по вопросам NN 4 и 5, в связи с тем, что был превышен трехлетний срок полномочий, установленный уставом, и принятые решения не соответствуют повестке дня, установленной в уведомлении, суд признал несостоятельным, исходя из того, что допущенная техническая ошибка не может являться основанием для признания принятого решения недействительным.

Согласно тексту повестки дня по вопросу N 6, был вынесен вопрос об утверждении финансово - хозяйственного плана (бюджета, сметы) ЖСК "Старт -Беловежский" на 2016 г, с применением тарифов и планово - нормативных ставок, утвержденных Правительством Москвы и утверждение планово - нормативной ставки.

Члены ЖСК голосовали за принятие сметы, которая была заблаговременно представлена на рассмотрение всем членам кооператива.

В соответствии с утвержденной сметой, члены ЖСК "Старт - Беловежский" утвердили ставки по оплате коммунальных услуг, а также ставки на содержание и ремонт, исходя из расценок, утвержденных Правительством Москвы, что по своему содержанию не противоречит предложенному на голосование вопросу повестки дня.

Также из утвержденной сметы следует, что членами ЖСК "Старт - Беловежский" была утверждена ставка в размере 11 руб.54 коп. с 1 кв.м. в месяц на содержание дежурных по подъезду и видеонаблюдения, которая также утверждалась в составе предложенной для утверждения членам ЖСК сметы.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу об отсутствии несоответствия между вопросом N 6, изложенным в повестке дня общего собрания, и принятым собранием по данному вопросу решением.

Довод истца о несоответствии вопроса N 7 повести дня об утверждении штатного расписания на 2016 год, принятому по нему решению, суд признал несостоятельным, так как указание в протоколе общего собрания на изменение должности инженера на коменданта свидетельствует об отличии нового штатного расписания от штатного расписания, действовавшего до проведения общего собрания членов ЖСК от 29 февраля 2016 г. При этом, суд не установилнарушений ч. 2 ст. 46 ЖК РФ при проведении общего собрания членов ЖСК "Старт - Беловежский" от 29 февраля 2016 года, так как истцом не был доказан факт принятия решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменения повестки дня собрания.

Проверив довод истца о том, что вопросы N 9 и N 10 повестки дня 29 февраля 2016 г. не относятся к компетенции общего собрания членов ЖСК "Старт -Беловежский", суд признал его необоснованным, поскольку согласно ч.2 ст.44 ЖК РФ, указанные в данных пунктах вопросы относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Также суд установил, что ЖСК "Старт-Беловежский" является собственником нежилых помещений, общей площадью 719,8 кв.м, расположенных на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: г. Москва, ул. *****, д. *****, корп. 5, и вместе с другими собственниками помещений осуществляет принятие решений по вопросам, отнесенным ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома. Правление ЖСК и председатель правления ЖСК, в силу положений ч. 4 ст. 118, ч. 3 ст. 119 ЖК РФ, Устава ЖСК, подотчетны общему собранию членов ЖСК, и реализует принятые общим собранием решения. На общих собраниях собственников многоквартирного дома от имени ответчика участвует в голосовании председатель правления, реализующий ранее принятые общим собранием членов ЖСК решения.

При этом решения по вопросам N 9 и N 10 повестки дня были необходимы ЖСК для дальнейшего голосования ЖСК как собственника нежилых помещений на общих собраниях собственников многоквартирного дома, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что решения по вопросам N 9 и N 10 повестки дня относятся к компетенции общего собрания членов ЖСК.

Суд также проверил довод истца о недействительности решений по вопросам N 11 и N 12, и пришел к выводу, что общее собрание членов ЖСК, как высший орган управлении кооператива вправе принимать решения, в том числе, об определении порядка проведения в дальнейшем общих собраний членов кооператива.

Согласно протоколу общего собрания членов ЖСК от 29 февраля 2016 г, а также бюллетеней для голосования, за проведение общих собраний членов ЖСК в форме заочного голосования без проведения собрания в очной форме высказалось более 2/3 членов кооператива, а именно, за принятие данного решения высказались все члены ЖСК "Старт - Беловежский", принявшие участие в собрании.

По вопросу N 12 повестки дня, 29 февраля 2016 г. члены ЖСК "Старт -Беловежский" подтвердили ранее принятые на общих собраниях 2013 - 2015 гг. размеры ставок на целевой резервный фонд, консьержа и видеонаблюдение.

В соответствии с протоколом общего собрания за принятие решения по данному вопросу проголосовало 125 членов кооператива, что превышает 2/3 от общего числа членов ЖСК.

При этом истец не представил суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств отсутствия правомочия у общего собрания членов ЖСК принимать решение по вышеуказанному вопросу повестки дня, также как и доказательств того, каким образом его голос мог существенно повлиять на принятые общим собранием членов ЖСК "Старт - Беловежский" от 29 февраля 2016 г. решения.

Зотов О.В. просил суд обязать ЖСК "Старт - Беловежский" произвести перерасчет по ранее собранным незаконным платежам, указанным в протоколе под п. 12 (7а) в качестве оплаты дополнительных услуг по статьям: "прочие", "целевой резервный фонд", "консьерж и видеонаблюдение": 2013г.-- 11,52 руб./кв.м, 2014 г. - 18,98 руб./кв.м, 2015 г. - 11,54 руб./кв.м. всем собственникам дома ЖСК в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а также обязать ответчика исключить расходы на содержание дежурных по подъезду и видеонаблюдение, на что указано в протоколе под п. 6 (б), и произвести перерасчет собранных средств по этой статье всем собственникам дома ЖСК в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу за 2016 г. Таким образом Зотов О.В. обратился в суд фактически в защиту неограниченного круга лиц, тогда как он таких полномочий не имеет.

При этом суд при рассмотрении дела учел то, что 29 декабря 2015 г. в отношении ЖСК "Старт-Беловежский" Мосжилинспекцией было вынесено предписание N Р-О-З-19929/1, в соответствии с которым, на ответчика была возложена обязанность в срок до 23 февраля 2016 г. выполнить следующие действия: выполнить перерасчет в части платы за дополнительную услугу по статье "прочие" в размере 11,54 руб. в период с марта по июнь 2015 г. жителям дома, расположенного по адресу: город Москва, ул. *****, д. *****, корп. 5, выполнить перерасчет в части начисления платы за дополнительную услугу по статье "прочие" (ремонт лифтов) в размере 15,76 руб. в период с мая по июнь 2015 г. жителям дома по адресу: г. Москва, ул. *****, д. *****, корп. 5, выполнить перерасчет в части начисления платы за дополнительную услугу по статье "целевой резервный фонд" в размере 18,98 руб. в период с марта 2014 г. по февраль 2015 г. жителям дома по адресу: г. Москва, ул. *****, д. *****, корп. 5, выполнить перерасчет в части начисления платы за дополнительную услугу по статье "консьерж и видеонаблюдение" в размере 11,54 руб. в период с июля 2015 г. по настоящее время жителям дома по адресу: г. Москва, ул. *****, д. *****, корп. 5.

Данное предписание было обжаловано ответчиком в Арбитражный суд города Москвы.

Согласно решению Арбитражного суда г. Москвы от 04 апреля 2016 г. предписание Мосжилинспекции N Р-О-З-19929/1 от 29 декабря 2015 г, вынесенное в отношении ответчика было признано недействительным.

Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 07 июля 2016 г. и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 06.10.2016 г. решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.04.2016 г. было оставлено без изменения.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что ЖСК "Старт - Беловежский" было наделено всеми полномочиями устанавливать на основании принятой сметы доходов и расходов для каждого члена ЖСК и собственника, размеры платежей и взносов.

При рассмотрении дела истцом не было представлено каких - либо доказательств того, что он понес расходы, в связи с оплатой платежей о перерасчете которых он просит.

Апелляционная инстанция с такими выводами суда согласилась.

Довод истца о необоснованности начислений ответчиком расходов по статьям "прочие", "целевой резервный фонд", "консьерж и видеонаблюдение", были признаны судебной коллегией несостоятельными, так как данный вопрос рассматривался на общем собрании, и членами ЖСК "Старт - Беловежский" была утверждена ставка в размере 11,54 коп. с 1 кв.м. в месяц на содержание дежурных по подъезду и видеонаблюдению, которая также была утверждена в составе, предложенной для утверждения членам ЖСК, сметы.

Довод апелляционной жалобы о незаконности проведения отчетно - выборного собрания членов ЖСК "Старт - Беловежский" от 29 февраля 2016 г, проведенного в форме заочного голосования, с указанием на то, что данная форма проведения Общего собрания членов ЖСК "Старт - Беловежский" не предусмотрена Уставом ЖСК "Старт - Беловежский", суд оценил и признал несостоятельным, так как Устав ЖСК "Старт - Беловежский" был принят еще до введения в действие Жилищного кодекса РФ, и зарегистрирован 13 декабря 1994 г. в Московской регистрационной палате, и при этом, ранее действовавшее законодательство не предусматривало такую форму голосования. В данном случае, суд применил аналогию закона, поскольку ст. 47 Жилищного кодекса РФ предусмотрено проведение общего собрания собственников помещений, как в очной, так и в форме заочного голосования, в связи с чем, проведение собрания в той или иной форме без указания на то в уставе ЖСК, не является нарушением закона, и не может являться основанием для признания такого собрания недействительным.

Кроме того, в соответствии с уведомлениями о проведении отчетно-выборного собрания членов ЖСК "Старт - Беловежский" 06 февраля 2016г, члены кооператива были проинформированы о том, что в случае, если общее собрание в очной форме не состоится по причине отсутствия кворума, то в дальнейшем общее собрание членов ЖСК по вопросам повестки дня будет проведено в форме заочного голосования в период с 22 февраля 2016 г. по 28 февраля 2016 г.

Довод жалобы о том, что собрание было проведено с нарушением формы проведения собрания, так как его проведение в форме заочного голосования посредством бланков "решения заочного собрания" не предусмотрено законом, не был принят судебной коллегией во внимание, так как подсчет бюллетеней, которые ответчик оформил в виде "решений заочного собрания" не противоречит требованиям закона, не нарушает прав истца и не влечет признание данного собрания недействительным.

Ссылка истца в жалобе на отсутствие кворума на оспариваемом им отчетно - выборном собрании членов ЖСК "Старт - Беловежский" от 29 февраля 2016г, проведенного в форме заочного голосования была признана несостоятельной, так как согласно ч.1 ст.117 ЖК РФ общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком собрании.

В связи с тем, что на собрании в форме заочного голосования из 175 человек приняли участие в голосовании 144 бюллетеней ("решений заочного собрания"), 31 член ЖСК не принял участие (не сдали бюллетень), что составляет более 2/3, и предусмотрено в п. 34 Устава ЖСК, то суд пришел к выводу о том, что указанное собрание являлось правомочным, и кворум на нем имелся.

Выражая несогласие с апелляционным определением, заявитель ссылается на доводы, которые по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу.

Между тем изменение данной оценки не входит в компетенцию суда кассационной инстанции согласно положениям главы 41 ГПК Российской Федерации.

Кроме того, полномочие вышестоящего суда по пересмотру дела должно осуществляться в целях исправления судебных ошибок, неправильного отправления правосудия, а не по пересмотру по существу. Пересмотр не может считаться скрытой формой обжалования, которое является исключительным средством защиты своих прав, в то время как лишь возможное наличие двух точек зрения по одному вопросу не может являться основанием для пересмотра. Отступление от этого принципа оправдано только тогда, когда является обязательным в силу обстоятельств существенного и непреодолимого характера. По настоящему делу указанных обстоятельств не установлено.

С учётом изложенного оснований, предусмотренных ст. 387 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления, вступившего в законную силу, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 383, 387 ГПК Российской Федерации,

определил:

в передаче кассационной жалобы Зотова О.В, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 сентября 2017 года, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда Л.В. Масленникова