Определение Московского городского суда от 25 декабря 2017 г. по делу N 4г-17164/2017

Судья Московского городского суда Аванесова Г.А., изучив кассационную жалобу Коледова А.В. поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 15 декабря 2017 г., на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2017 г. по гражданскому делу по иску Коледова Алексея Владимировича к УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки, приказа об увольнении, обязании поменять формулировку увольнения, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Коледов А.В. обратился в суд с иском к ответчику УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным заключения служебной проверки от 26 мая 2016 г, отмене приказа N881 л/с от 19 декабря 2016 г. об увольнении из органов внутренних дел, изменении формулировки основания увольнения, взыскании компенсации морального вреда в размере 200.000,00 руб.

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2017 г. постановлено:

- в удовлетворении исковых требований Коледова Алексея Владимировича к УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки, приказа об увольнении, обязании поменять формулировку увольнения, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2017 г. постановлено:

- решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Коледова Алексея Владимировича - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Коледов А.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, направить дело на новое рассмотрение.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления (ч. 2 ст. 390 ГПК РФ).

Оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, указанных в ст. 387 ГПК РФ, по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено.

Судом установлено и из представленных судебных постановлений следует, что Коледов А.В. на основании контракта от 08 июля 2011г. проходил службу в органах внутренних дел в должности инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве.

Приказом начальника МВД России по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве от 19 декабря 2016 г. N 881 л/с Коледов А.В. уволен со службы из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Основанием для издания данного приказа послужил приказ МВД России по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве от 19 декабря 2016 г. N 1181 л/с о наложении на Коледова А.В. дисциплинарного взыскания в виде увольнения по п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, выразившегося в нарушении требований ч. 4 ст. 7, п. 11 ч. 1 ст. 12. П. 12 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст.27 ФЗ от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"; ст. 13 ФЗ от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, подпунктов "а,в,д,ж,м,н" п. 1 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих, п.4.2 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, заключенного с Коледовым А.В, пунктов 8.2, 8.10, 8.11, 8.14, 8.37.3 должностного регламента инспектора дорожно-патрульной службы роты дорожно-патрульной службы отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по ЮАО ГУ МВД РФ по г. Москве, повлекшим не принятие мер по пресечению административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством) совершенного Гусейновым Р.Г.

До применения указанного дисциплинарного взыскания, на основании рапорта командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве подполковника полиции Белоусько А.Г. от 24 мая 2016 г. с резолюцией начальника УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве генерал-майора полиции. Плугина Р.Ю, была проведена служебная проверка.

Из заключения по результатам служебной проверки от 25 мая 2016г. следует, что в ходе проведения проверки установлено, что 24 мая 2016 г. в ОСБ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве поступил рапорт командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве по Белоусько А.Г. о том, что 22 мая 2016 г. примерно в 05 час. 45 мин. по адресу: г. Москва, Кавказский бульвар, во дворе д. N 27, инспекторами ОБ ДПС ГИБДД УВД ЮАО ГУ МВД России по г. Москве Коледовым А.В, Пядуховым Д.Н. был остановлен автомобиль марки ВАЗ 21074, г.р.з. О 123 НС 197, при проверке документов было установлено, что водитель управляет указанным автомобилем, не имея при себе соответствующих документов на транспортное средство; кроме того, водитель не имел права на управление транспортным средством, однако ни водитель, ни пассажиры указанного автомобиля не были доставлены в отдел МВД России ЮАО ГУ МВД России по г. Москве и были отпущены; автомобиль на специализированную стоянку помещен не был; 23 мая 2016 г. сведения об автомобиле ВАЗ 21074, г.р.з. О 123 НС 197, были внесены в базу данных похищенных автомобилей. 23 мая 2016г. в 17 час. 58 мин. через службу "02" ГУ МВД России по г. Москве в отдел МВД России по району Царицыно г. Москвы поступила карточка происшествия N 29728932 с информацией об угоне транспортного средства ВАЗ21074, г.р.з. О 123 НС 197, и заявление Образцова А.П. с просьбой принять меры к розыску похищенного автомобиля.

В ходе служебной проверки были опрошены Образцов А.П, инспектор центра оперативного управления УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве Сафин Р.И, Гусейнов Р.Г, Добряков Д.И, Пядухов Д.Н, Коледов А.В. были исследованы: видеозапись с камеры наблюдения, расположенной на 4-м подъезде д. N 27 по Кавказскому бульвару г. Москвы, справка об использовании базы данных Единой информационно-технической системы.

Согласно заключению служебной проверки от 25 мая 2016г. действия Коледова А.В, инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО МВД ГУ МВД России по г. Москве, привели к непресечению административного правонарушения в отношении Гусейнова Р.Г, нарушавшего Кодекс РФ об административных правонарушениях (после отстранения от управления транспортным средством, Гусейнов Р.Г. снова начал в присутствии сотрудников ОБ ДПС управлять транспортным средством марки ВАЗ 21074, г.р.з. О123НС197, что признано проступком, не совместимым с требованиями, предъявляемыми к служебному поведению.

Таким образом, Коледов А.В. нарушил требования положений ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ФЗ "О полиции", требования Должностной инструкции, Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих, то есть совершил проступок, не совместимый с требованиями, предъявляемыми к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался ст.ст. 11, 5 ТК РФ, п.п. 8, 9 Постановления Пленума ВС РФ N2 от 17 марта 2004 г, ч.ч. 1, 4 ст. 15, ст.ст.2, 3, п. 9. ч.3 ст. 82, ч.1 ст. 47, ч.1 ст. 49, ст. 13 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч.1 ст. 34, ч.4 ст. 7, п.12 ч.1 и п.2 ч.2 ст. 27 ФЗ "О полиции" и исходил из того, что истцом совершен проступок, порочащий честь и достоинство сотрудника полиции, который наносит урон престижу, авторитету и доброму имени полицейского и не совместим с требованиями, предъявляемыми к служебному поведению.

Судебная коллегия по мотивам, изложенным в апелляционном определении, согласилась с выводами суда.

Доводы кассационной жалобы о том, что служебная проверка проведена с нарушением, что увольнение произведено в период нетрудоспособности были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции. Доводам дана надлежащая оценка, они не могут служить основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку применительно к положениям ст.ст. 387, 390 ГПК РФ судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

При разрешении настоящего спора судом правильно применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, верно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права по доводам кассационной жалобы не установлено.

Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - Президиума Московского городского суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. ст. 383, 387 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче кассационной жалобы Коледова А.В. на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2017 г. по гражданскому делу по иску Коледова Алексея Владимировича к УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки, приказа об увольнении, обязании поменять формулировку увольнения, взыскании компенсации морального вреда, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, отказать.

Судья

Московского городского суда Г.А. Аванесова