Определение Московского городского суда от 20 декабря 2017 г. по делу N 4га-15742/2017

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу представителя Цугунян В.А. по доверенности Джагиева А.А., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 24.11.2017 г., на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27.04.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 06.10.2017 г. по административному исковому заявлению Цугунян В.А. к Министерству Юстиции РФ о признании незаконным и отмене распоряжения,

установил:

Цугунян В.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации N 8330 - рн от 10.12.2014 г. в отношении гражданина Республики Армения Цугуняна А.В. "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы".

Требования мотивированы тем, что между Цугунян В.А. и Цугуняном А.В. зарегистрирован брак, административный истец проживает на территории Российской Федерации и является гражданкой Российской Федерации, полагает, что указанное распоряжение противоречит международным обязательствам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, а также нарушает права и законные интересы административного истца, предусмотренные положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27.04.2017 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 06.10.2017 г. решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27.04.2017 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель заявителя ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

По результатам изучения кассационной жалобы существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при принятии судебных постановлений, обжалуемых заявителем в настоящей жалобе, не установлено, в связи с чем не имеется оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

При рассмотрении дела судом верно применены нормы ФЗ от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Судом установлено, что Цугунян А.В, *** года рождения, является гражданином Республики Армения.

07.05.2013 г. Мещанским районным судом г. Москвы Цугунян А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации N 8330-рн от 10.12.2014 г. "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Армения Цугуняна А.В. признано нежелательным.

Цугунян А.В. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации Цугунян В.А.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что распоряжение Министерства Юстиции РФ о нежелательности пребывания (проживания) Цугуняна А.В. в Российской Федерации издано уполномоченным на то органом, с соблюдением требований закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, без нарушения прав административного истца.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась, не найдя оснований для его отмены, указав на то, что наличие близких родственников (супруги), проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь заявителя суду представлено не было.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Указание в кассационной жалобе на то, что при оформлении распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации не было учтено семейное положение Цугуняна А.В, поскольку в опросном листе указано на отсутствие родственников в Российской Федерации не влечет отмену оспариваемых судебных постановлений, данное обстоятельство было предметом судебной проверки. Согласно Приказу Минюста РФ от 20.08.2007 г. N 171 "О Порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства Юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.08.2007 N 10071) именно а дминистрация учреждения, исполняющего наказание при наличии указанных в законе оснований оформляет в отношении иностранного гражданина, осужденного за совершение умышленного преступления, за 6 месяцев до его освобождения, в том числе возможного условно-досрочного, либо в течение 3 дней после возбуждения ходатайства о досрочном освобождении по иным основаниям, предусмотренным законом, опросный лист, заключение о необходимости принятия решения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории России и направляет эти документы в установленном порядке в Федеральную службу исполнения наказаний (далее - ФСИН России) через ее территориальные органы вместе с копиями вводной и резолютивной частей приговора, других судебных решений, а также иных документов, на которые делаются ссылки в заключении.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на оспаривание обоснованности их выводов, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановления, поскольку суд кассационной инстанции правом переоценки доказательств не наделен.

Ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судебными инстанциями либо опровергали их выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя Цугунян В.А. по доверенности Джагиева А.А. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27.04.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 06.10.2017 г. по административному исковому заявлению Цугунян В.А. к Министерству Юстиции РФ о признании незаконным и отмене распоряжения - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова