Решение Московского городского суда от 30 ноября 2017 г. по делу N 7-14265/2017

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Козионова Юрия Геннадьевича на решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 07 июля 2017г, которым постановление N78210177150713101274 заместителя начальника МАДИ Ревы А.И. от 13 июля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Козионова Юрия Геннадьевича оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N78210177150713101274 заместителя начальника МАДИ Ревы А.И. от 13 июля 2015 г. Козионов Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Козионов Ю.Г. обратился в Бабушкинский районный суд г. Москвы с жалобой, по данному делу об административном правонарушении, считая незаконным его привлечение к административной ответственности, просил отменить постановление, производство по делу прекратить.

Решением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 07 июля 2017г. постановлено указанное выше решение.

В жалобе, поданной в Московский городской суд Козионов Ю.Г. просит решение судьи, постановление должностного лица МАДИ отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В судебное заседание на рассмотрение жалобы Козионов Ю.Г. явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Козионова Ю.Г, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении по жалобе Козионова Ю.Г. рассмотрено судьей 07 июля 2017 года в отсутствие лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении Козионова Ю.Г. Судья в решении указала на то, что он извещен о месте и времени рассмотрения дела.

В жалобе Козионов Ю.Г. указал, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что на имя Козионова Ю.Г. 14 июня 2017 года направлена телефонограмма о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из содержания указанной телефонограммы следует, что Козионову Ю.Г. необходимо явиться в суд 07 июля 2017 г. в 15 час. 30 мин, однако номер телефона с которого направлена телефонограмма не указан (л.д. 86).

Таким образом, из содержания телефонограммы не следует о возможности проконтролировать получение информации лицом, которому она направлена.

Сведения о том, что извещался Козионов Ю.Г, в порядке установленном ст. 25.15 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют.

В Московском городском суде при рассмотрении жалобы, Козионов Ю.Г. пояснил, что ни судебные повестки, ни телефонограмма не поступали.

В нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено судьей при ненадлежащем извещении Козионова Ю.Г. о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию судьей решения о рассмотрении дела в отсутствие Козионова Ю.Г. с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Данное нарушение процессуальных требований является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дела, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, решение судьи Бабушкинского районного суда от 07 июля 2017 года по делу по жалобе на постановление должностного лица от 13 июля 2015 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Козионова Ю.Г. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в районный суд.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, вынести законное и обоснованное решение по делу.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы защиты, так как они могут быть проверены судьёй при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 07 июля 2017г. делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Козионова Юрия Геннадьевича - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Московского городского суда Е.Н.Неретина